Decizie nr.38 din 25.03.2013 cu privire la modificarea Deciziei CCA nr.18 din 15 februarie 2013

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modificarea Deciziei CCA nr.18 din 15 februarie 2013

nr. 38  din  25.03.2013

 (în vigoare 27.09.2013) 

Monitorul Oficial nr.213-215 art.1452 din 27.09.2013

* * *

Prin Decizia nr.18 din 15.02.2013, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a examinat scrisorile nr.493 din 19.12.2012, nr.506, 512 şi 513 din 09.01.2013, parvenite de la AO "APOLLO" prin care aceasta a sesizat Consiliul Coordonator al Audiovizualului referitor la nerespectarea prevederilor legale de difuzare a publicităţii de către posturile de televiziune "Bravo", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Prime".

În partea de constatare a Deciziei nr.18 din 15.02.2013 a fost comisă o eroare tehnică care necesită a fi corectată.

Reieşind din cele expuse, în conformitate cu prevederile art.39, 40 şi 41 ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006 , Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. Partea de constatare a Deciziei CCA nr.18 din 15.02.2013 se expune într-o nouă redacţie, cu următorul conţinut:

"Asociaţia Obştească "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe APOLLO", prin scrisorile nr.493 din 19.12.2012, nr.506, 512 şi 513 din 09.01.2013, a sesizat Consiliul Coordonator al Audiovizualului cu privire la nerespectarea prevederilor legale de difuzare a publicităţii de către posturile de televiziune "Bravo", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Prime".

Potrivit sesizării nr.493 din 19.12.2012, emisiunile "Шкoла ремoнта" (ora 09:50-11:00) şi "Oткрытая кухня" (ora 11:30), difuzate de către postul de televiziune "Bravo" la data de 16.12.2012, au conţinut plasare de produse şi sponsorizare.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia postului de televiziune "Bravo" referitor la cele invocate în sesizarea AO "APOLLO". Prin scrisoarea nr.1/26-12 din 26 decembrie 2012, SC "BRAVO TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo", a recunoscut că emisiunile menţionate în sesizările AO "APOLLO" au conţinut plasare de produse şi sponsorizare şi că încălcările respective sînt motivate prin problemele de ordin practic, şi anume:

- Volumul foarte mare de emisiuni proprii care conţin publicitate;

- Imposibilitatea tehnică de excludere a publicităţii fără afectarea integrităţii emisiunii.

SC "BRAVO TV " SRL mai susţine că prin afectarea integrităţii emisiunii se are în vedere faptul că în urma excluderii unor tipuri de publicitate, emisiunea îşi va pierde din sens şi conţinut şi că postul de televiziune "Bravo" este afectat financiar de această problemă, pentru că plasarea publicităţii respective nu este remunerată. În acest context, SC "BRAVO TV" SRL precizează că va efectua o anchetă de serviciu pentru identificarea unei soluţii ce ar permite evitarea pe viitor a unor asemenea situaţii.

Conform sesizării nr.506 din 09.01.2013, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat, pe data de 23.12.2012, ora 13:20, emisiunea "Apropo TV", care a conţinut plasare de produse. Precizăm că "Apropo TV" este o producţie ce aparţine postului român "PRO TV" şi este retransmisă pe teritoriul Republicii Moldova de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU".

În cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", Radu Ciumac, a declarat că ÎCS "PRO Digital" SRL este în curs de implementare a unei soluţii în vederea respectării normei legale de acoperire a publicităţii retransmise.

Prin sesizarea nr.512 din 09.01.2013, AO "APOLLO" a menţionat că postul de televiziune "CTC Mega" a difuzat, în cadrul emisiunii "Шкoла дoктoра Кoмарoвского", publicitate pentru biscuiţii "Барни", care conţine plasare de produse. În sesizare este specificat faptul că emisiunea respectivă reprezintă o producţie realizată în Ucraina, iar biscuiţii pentru care a fost făcută publicitate în cadrul emisiunii nominalizate sînt comercializaţi şi în Republica Moldova.

Prin scrisoarea nr.12/02 din 18 ianuarie 2013, ÎM "TELEDIXI" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega", susţine că emisiunea "Шкoла дoктoра Кoмарoвского" este o producţie proprie, procurată de la compania FILM.UA Group, recunoscînd faptul că în cadrul emisiunii, pe un panou, se observă imaginea ursuleţului Barni, însă, totodată, afirmînd că imaginea respectivă nu este evidenţiată. În scrisoare se mai precizează că contractul de licenţă privind procurarea unui ciclu de emisiuni "Шкoла дoктoра Кoмарoвского" interzice ingerinţa în redactarea emisiunii, astfel că ÎM "TELEDIXI" SRL nu a putut interveni de sine stătător pentru excluderea unei părţi din emisiune. Contractul de licenţă pentru emisiunea nominalizată a fost încheiat pe data de 01.02.2012, pînă la intrarea în vigoare a modificărilor la Codul audiovizualului, dar imediat după publicarea şi intrarea în vigoare a modificărilor nominalizate, producătorul emisiunii, la solicitarea ÎM "TELEDIXI" SRL, a început realizarea unei noi versiuni a emisiunii "Шкoла дoктoра Кoмарoвского", în conformitate cu noile prevederi ale legislaţiei în domeniul audiovizualului din Republica Moldova. În acest sens, ÎM "TELEDIXI" SRL a comunicat CCA despre faptul că noile versiuni ale emisiunii nominalizate au început să fie difuzate din data de 1 ianuarie 2013, iar în cadrul acestora nu mai există plasare de produse.

AO "APOLLO" a menţionat în sesizarea nr.513 din 09.01.2013 că postul de televiziune "Prime" a difuzat în cadrul emisiunii "Давай поженимся" din 24.12.2012, ora 18:50, publicitate pentru ceaiul "AKBAR", care conţine plasare de produse. În sesizare se menţionează că ceaiul "AKBAR" este comercializat şi pe teritoriul Republicii Moldova. În acelaşi timp, postul de televiziune "Prime" a difuzat, pe data de 22.12.2012 (09:00), emisiunea "Умницы и умники", care a conţinut publicitate sub formă de sponsorizare, inserată la începutul şi sfîrşitul emisiunii.

În conformitate cu prevederile art.37, alin.(3), lit.a) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat secvenţele serviciilor de programe menţionate în sesizările AO "APOLLO" difuzate de către posturile de televiziune "Bravo", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Prime" şi a constatat următoarele:

- La 16.12.2012, postul de televiziune "Bravo" a difuzat emisiunile "Школа ремонта" (ora 09:50) şi "Открытая кухня" (ora 11:30). Ambele emisiuni au conţinut plasare de produse şi sponsorizare din alt stat;

- La data de 23.12.2012, ora 13:20, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a retransmis emisiunea "Apropo TV", care a conţinut plasare de produse, efectuată de către postul "PRO TV" din România;

- Postul de televiziune "CTC Mega" a difuzat, la data de 22.12.2012, ora 10:30, emisiunea "Шкoла дoктoра Кoмарoвского", care a inclus publicitate pentru biscuiţii "Barni";

- La data de 22.12.2012, ora 09:00, postul de televiziune "Prime" a difuzat emisiunile "Умницы и умники", iar la data de 24.12.2012 – "Давай поженимся". Ambele emisiuni au conţinut publicitate din alt stat sub formă de plasare de produse şi sponsorizare.

S-a stabilit că emisiunile "Школа ремонта" şi "Открытая кухня", difuzate de postul de televiziune "Bravo", "Apropo TV", difuzată de postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", "Шкoла дoктoра Кoмарoвского", difuzată de postul de televiziune "CTC Mega", şi emisiunile "Умницы и умники" şi "Давай поженимся", difuzate de postul de televiziune "Prime", nu fac parte din categoria programelor autohtone.

Este de menţionat că art.19¹, alin.(2) din Codul audiovizualului prevede: "Plasarea de produse este permisă în programe şi emisiuni ce constituie producţie autohtonă", art.20, alin.(4) din Codul audiovizualului statuează: "Pot fi sponsorizate doar producţiile autohtone", iar art.22, alin.(2) din Codul audiovizualului stipulează următoarele: "Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslată din alt stat, ţară de origine a canalului retransmis".

În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au atenţionat posturile de televiziune "Bravo", "PRO TV CHIŞINĂU", "CTC Mega" şi "Prime" asupra necesităţii respectării prevederilor legale de difuzare a publicităţii, şi anume: acoperirea plasării de produse şi sponsorizării din cadrul emisiunilor din alte state.

Reieşind din cele expuse, în urma monitorizării secvenţelor serviciilor de programe menţionate în sesizările AO "APOLLO", în urma dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006."

Art.2. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.