Decizie nr.183 din 28.11.2014 cu privire la examinarea sesizărilor şi plîngerii cu privire la reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizărilor şi plîngerii cu privire

la reflectarea campaniei electorale la alegerile

parlamentare din 30 noiembrie 2014

nr. 183  din  28.11.2014

 (în vigoare 12.12.2014) 

Monitorul Oficial nr. 366-371 art.1835 din 12.12.2014

* * *

La data de 20 noiembrie curent, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea nr.668 a AO "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" şi a consumatorilor de programe Vasile Năstase şi Vitalie Gorelco, prin care informează că postul de televiziune "Publika TV", ca urmare a reflectării campaniei electorale în buletinul de ştiri din 16 noiembrie 2014, a admis derogări de la prevederile pct.17, 19 şi 20 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova.

În această ordine de idei, petiţionarii solicită "sancţionarea postului de televiziune "Publika TV", titulară "General Media Group" SRL, cu suspendarea licenţei de emisie pe perioada campaniei electorale".

În urma examinării sesizării respective, s-a constatat imposibilitatea admiterii acesteia în formula exprimată din următoarele motive:

- petiţionarii nu au demonstrat că sunt afectaţi în mod direct, conform prevederii exprese din art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului;

- Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplică sancţiunile doar după constatarea încălcării normelor legale de către radiodifuzori;

- art.38 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului prevede că "sancţiunile se aplică gradual", şi nu cum solicită petiţionarii: "suspendarea licenţei de emisie pe perioada campaniei electorale".

În acelaşi timp, trebuie să menţionăm că buletinul de ştiri la care se face referire în sesizarea nr.668 a fost monitorizat şi inclus în Raportul privind monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Publika TV", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "Accent TV", "Euro TV", "RTR Moldova" şi "Ren Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pentru perioada 16-22 noiembrie 2014, examinat la prima chestiune de pe ordinea de zi din şedinţa de astăzi.

La data de 20.11.2014, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit o sesizare din partea unor locuitori ai satului Cîşla, raionul Teleneşti, în care aceştia susţin că "sunt indignaţi şi lezaţi în dreptul de consumatori de programe pentru felul în care este reflectată campania electorală la postul "Publika TV", care comite grave ilegalităţi", făcînd trimitere la buletinele de ştiri din data de 15, 16 şi 17 noiembrie curent.

În aceste împrejurări, petiţionarii solicită: "luarea măsurilor pentru contracararea neîntîrziată a asemenea abuzuri, tertipuri şi trucuri propagandistice din partea postului de televiziune "Publika TV".

În urma examinării sesizării respective, Consiliul Coordonator al Audiovizualului declară că monitorizează fără întrerupere modul în care radiodifuzorii (inclusiv "Publika TV") reflectă campania electorală. Astfel, Consiliul Coordonator al Audiovizualului convoacă cu regularitate şedinţele publice (nu mai tîrziu de o dată pe săptămînă) în cadrul cărora sunt examinate sesizările parvenite, dar şi rapoartele privind monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Publika TV", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "Accent TV", "Euro TV", "RTR Moldova" şi "Ren Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.

Totodată, Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplică sancţiunile doar după constatarea încălcării normelor legale de către radiodifuzori. Astfel, postul de televiziune "Publika TV", prin Decizia CCA nr.155 din 07.11.2014, a fost sancţionat cu avertizare publică, iar prin Decizia CCA nr.163 din 14.11.2014 – cu amendă în valoare de 5400 de lei pentru derogări repetate de la prevederile Regulamentului CEC.

Pe data de 25 noiembrie curent, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit plîngerea Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", prin care menţionează că întreprinderea "General Media Group" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "PRIME", a admis derogări de la legislaţia electorală. Petiţionarul mai menţionează în plîngere că "General Media Group" S.R.L., în calitate de radiodifuzor, a refuzat înregistrarea cererii pentru plasarea publicităţii PSRM.

În aceste împrejurări, Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" solicită:

- sancţionarea "General Media Group" S.R.L. pentru încălcarea legislaţiei electorale;

- obligarea "General Media Group" S.R.L. de a accepta şi a executa cererea PSRM în mod imediat.

În urma examinării plîngerii respective, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, în limita competenţelor legale şi reieşind din art.64¹ alin.(7) din Codul electoral, informează şi explică Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" că refuzul de a difuza sau de a publica, în condiţiile Codului electoral, publicitatea electorală, contra plată sau gratuit de către radiodifuzori, poate fi contestat în instanţa de judecată.

Ca urmare a examinării publice a sesizărilor şi plîngerii parvenite pe adresa CCA, în temeiul Codului audiovizualului, al Statutului CCA, al Legii contenciosului administrativ, al Codului electoral şi al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge sesizarea nr.668 a AO "Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" şi a consumatorilor de programe Vasile Năstase şi Vitalie Gorelco ca inadmisibilă.

2. A lua act de sesizarea unor locuitori ai satului Cîşla, raionul Teleneşti.

3. A lua act de plîngerea Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova".

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.