Постановление N 183 от 28.11.2014 о рассмотрении обращений и жалобы в отношении освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращений и жалобы в отношении освещения избирательной

 кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года

№ 183  от  28.11.2014

 (в силу 12.12.2014) 

Мониторул Офичиал № 366-371 ст.1835 от 12.12.2014

* * *

20 ноября т.г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение № 668 от Общественной организации «Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe «APOLLO» и потребителей программ Василе Нэстасе и Виталие Горелко, в котором обращается внимание, что телеканал «Publika TV», при освещении избирательной кампании в выпуске новостей от 16 ноября 2014 года, допустил нарушения положений п.17, 19 и 20 Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова.

В продолжение заявители просят «санкционировать телеканал «Publika TV», владельцем которого является «General Media Group» ООО, приостановлением действия лицензии на вещание на период предвыборной кампании».

Вследствие рассмотрения обращения констатирована невозможность его принятия в данном изложении по следующим причинам:

- заявитель не доказал, что непосредственно ущемлен приведенными в обращении фактами, что соответствует положению, изложенному в ст.37 (3) c) Кодекса телевидения и радио;

- Координационный совет по телевидению и радио налагает санкции только после установления факта нарушения радиовещателем положений закона.

- ст.38 (3) a) Кодекса телевидения и радио предусматривает, что «санкции применяются по нарастающей», а не так, как просит заявитель: «приостановкой действия лицензии на вещание на время избирательной кампании».

В то же время следует отметить, что выпуски новостей, на которые ссылается обращение № 668, были мониторизированы и включены в Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в период 16-22 ноября 2014 года о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, рассмотренный в первом вопросе сегодняшней повестки дня.

20.11.2014 г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение от группы жителей села Кышла района Теленешть, в котором они, ссылаясь на выпуски новостей от 15, 16 и 17 ноября т.г., утверждают, что «возмущены и ограничены в правах потребителей программ тем, как освещается избирательная кампания на телеканале «Publika TV», который допускает грубые нарушения закона».

Далее заявители просят: «принятие мер для незамедлительного устранения подобных злоупотреблений, подтасовок и пропагандистских трюков со стороны телеканала «Publika TV».

В результате рассмотрения соответствующих обращений Координационный совет по телевидению и радио заявляет, что непрерывно осуществляет мониторинг процесса освещения радиовещателями (включая «Publika TV») избирательной кампании. Так, Координационный совет по телевидению и радио регулярно созывает открытые заседания (не реже одного раза в неделю), в рамках которых рассматриваются поступившие обращения, а также Рапорты мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в период 16-22 ноября 2014 года о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова.

В то же время Координационный совет по телевидению и радио налагает санкции только после установления факта нарушения радиовещателем положений закона. Таким образом, телеканал «Publika TV» Постановлением № 155 от 7.11.2014 г. был публично предупрежден, а Постановлением № 163 от 14.11.2014 г. был наложен штраф в размере 5400 леев за повторное нарушение положений Регламента ЦИК.

25 ноября т.г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение от политической партии «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova», в котором отмечается, что предприятие «General Media Group» ООО, учредитель телеканала «PRIME», допустило нарушения избирательного законодательства. Далее заявитель отмечает, что «General Media Group» ООО в качестве радиовещателя отказало в регистрации заявления по поводу размещения рекламы ПСРМ.

При этих обстоятельствах политическая партия «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova» просит:

- Вынесение санкции «General Media Group» ООО за нарушение избирательного законодательства.

- Обязать «General Media Group» ООО принять к немедленному исполнению заявление ПСРМ.

Вследствие рассмотрения жалобы Координационный совет по телевидению и радио, исходя из своих законных полномочий и основываясь на ст.64¹ (7) Кодекса о выборах, информирует и объясняет политической партии «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova», что отказ радиовещателя в трансляции или публикации, в условиях Кодекса о выборах, предвыборной рекламы за плату или бесплатно может быть обжалован в судебной инстанции.

В результате открытого обсуждения обращений и жалобы, поступивших в ССА, на основании положений Кодекса телевидения и радио, Устава КСТР, Закона об административном суде, Кодекса о выборах и Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как недопустимое обращение № 668 ОO “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe “APOLLO” и потребителей программ Василе Нэстасе и Виталие Горелко.

2. Принять к сведению обращение от группы жителей села Кышла района Теленешть.

3. Принять к сведению жалобу политической партии «Partidul Socialiştilor din Republica Moldova».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на отдел по вопросам права и регулированию.

5. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте КСТР.