Decizie nr.187 din 28.12.2012 cu privire la examinarea sesizării Procuraturii Generale a Republicii Moldova

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării Procuraturii Generale a Republicii Moldova

nr. 187  din  28.12.2012

 (în vigoare 01.02.2013) 

Monitorul Oficial nr.22-25 art.114 din 01.02.2013

* * *

Pe data de 22 noiembrie curent, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea Procuraturii Generale a Republicii Moldova, nr.25-5d/2012-837 din 15.11.2012, privind mediatizarea de către unii radiodifuzori naţionali, în perioada 25-27 octombrie 2012, a subiectului despre abuzul sexual al unui copil de către colegii mai mari de liceu astfel încît datele difuzate au permis identificarea copiilor, atît a victimei, cît şi a abuzatorilor.

Conform sesizării, Procuratura Generală a Republicii Moldova solicită Consiliului Coordonator al Audiovizualului monitorizarea respectării de către radiodifuzori a drepturilor copilului în programele audiovizuale, în care a fost reflectat cazul abuzului sexual al unui copil de către alţi copii ce a avut loc în or.Hînceşti şi aplicarea, după caz, a sancţiunilor în conformitate cu art.38 din Codul audiovizualului.

În conformitate cu prevederile art.37, alin.(3), lit.a) şi b) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat secvenţele serviciilor de programe difuzate de către posturile de televiziune "Publika TV", "Canal 3", "PRO TV CHIŞINĂU" şi "Jurnal TV" şi ca urmare a examinării celor relatate în sesizarea înaintată s-au atestat următoarele:

La 25 octombrie 2012, posturile de televiziune "Publika TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV" şi "Canal 3" au difuzat, în cadrul ediţiilor de ştiri, subiecte despre violul unui elev din clasa a treia al Liceului Teoretic "M.Eminescu" din or.Hînceşti de către 3 elevi din clasa a zecea ai aceluiaşi liceu, care s-a produs în luna septembrie curent.

Postul de televiziune "Publika TV" a reflectat subiectul pe larg în cadrul ediţiei "Break News" (10:00:07) într-un dialog cu directorul liceului despre cazurile de viol al unui băiat de 9 ani de către colegii mai mari şi a unei eleve din clasa a şaptea, care a avut loc în perioada vacanţei, cînd tînăra se afla la nişte rude, în alt raion.

Reportajul a durat, în total, 12 min. 58 sec., din care tema complementară cu violul elevei a constituit 3 min. 57 sec. Informaţia difuzată contribuie – în cazul violatorilor din clasa a zecea mai puţin, în cazul elevei violate mai mult –, fără a aduce unele indicii, la divulgarea identităţii figuranţilor.

Ediţiile de ştiri de la orele 11:00, 12:00, 13:00, 14:00, 16:00, 17:00, 18:00 au relatat cazul la modul general. Reportajul difuzat în cadrul emisiunii "Prime Time News" (19:01:42) nu a divulgat, direct sau indirect, identitatea pătimitului sau a vreunuia dintre agresori.

Emisiunea "Ţara lui Dogaru" a reluat subiectul de la 19:01:42, discutîndu-l, la modul general, cu invitaţii: Dragoş Vicol, expert în politici educaţionale, Vitalie Patuh, psihoterapeut, Daniela Barbăroşie, psiholog, şi Alexandru Botnari, primarul oraşului Hînceşti. În cadrul emisiunii s-au făcut referiri (19:55:03) şi la aspecte ce ţin de sistemul educaţional şi autonomia autorităţilor publice locale.

Postul de televiziune "Canal 3" a reflectat cazul în buletinul de ştiri de la ora 22:00. Telespectatorul a fost informat că elevul agresat are 9 ani şi este fiul unui preot dintr-o localitate din raionul Hînceşti, admis anul acesta la studii. Textul de după cadru a fost ilustrat cu imaginea unei biserici.

Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", difuzînd ştirea în buletinul informativ (20:01:08), a adus la cunoştinţa telespectatorilor că tatăl băiatului agresat sexual este "...preot într-un sat din raionul Hînceşti...". A fost prezentată şi declaraţia procurorului or. Hînceşti, fără însă a fi făcute menţiuni despre identitatea minorilor implicaţi în cazul de abuz sexual.

Postul de televiziune "Jurnal TV" a reflectat ştirea în buletinul informativ (19:04:38) cu informaţii generale despre cazul de viol din or.Hînceşti, fără a oferi detalii ce ar fi contribuit la divulgarea identităţii figuranţilor. De asemenea, în cadrul reportajului au fost prezentate declaraţiile directorului liceului şi ale primarului or.Hînceşti, care şi-au exprimat punctul de vedere despre situaţia creată, fără a fi făcute menţiuni despre identitatea minorilor.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia posturilor de televiziune "Publika TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV" şi "Canal 3" referitor la cele invocate în sesizarea Procuraturii Generale a Republicii Moldova.

Prin scrisoarea nr.03/12-12 din 18.12.12, ÎCS "Prime TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", a menţionat că titlul ştirii "Violat la şcoală?", inclusiv sintagma utilizată "copilul, fiul unui preot a fost violat", cît şi imaginea unei biserici prezentate în reportaj nu pot fi clasificate ca date care dezvăluie sau permit identificarea identităţii copiilor implicaţi în situaţie cu conotaţie negativă.

În cadrul acestei ştiri a fost redată şi imaginea clădirii procuraturii, care nu serveşte ca temei de a considera că în baza imaginii unei clădiri pot fi identificaţi careva copii.

ÎCS "Prime TV" SRL mai menţionează că în reportaj nu au fost difuzate interviuri sau declaraţii, nu au fost prezentate imagini ale copiilor implicaţi în situaţie cu conotaţie negativă care ar permite recunoaşterea vizuală a acestora. În acest context, nu au fost efectuate acţiuni interzise.

Prin scrisoarea nr.187 din 05.12.2012, ÎCS "PRO Digital" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", susţine că mediatizarea cazului de abuz sexual al unui copil din Hînceşti a avut loc în strictă conformitate cu rigorile legislaţiei în vigoare ce ţine de difuzarea ştirilor în care sînt vizaţi minorii, iar reportajele "Strigător la cer. Băiat în vîrstă de 9 ani violat în veceul şcolii de către colegii mai mari" şi "Noi detalii în cazul băiatului violat la Hînceşti" au fost prezentate astfel încît nu este posibil de a stabili identitatea copiilor implicaţi în cazul respectiv. Feţele copiilor care au apărut în imaginile difuzate au fost acoperite cu mască electronică, ceea ce face imposibilă identificarea acestora, iar faptul că au menţionat locul unde a avut loc incidentul nu constituie un indiciu de identificare a copilului agresat.

Prin scrisoarea nr.526-IE/04/12 din 06.12.12, ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL relevă că nu au fost admise încălcări de la prevederile legale statuate în Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 în difuzarea reportajului "Elev violat de colegi", care a fost realizat corect şi obiectiv, acesta fiind un material de interes sporit ce viza incidentul despre un copil abuzat sexual în şcoală. În cadrul reportajului nu a fost prezentată identitatea minorului-victimă sau a agresorilor, iar imaginea persoanelor intervievate şi planurile generale cu elevi au fost obturate în scopul garantării protecţiei identităţii minorilor.

ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL menţionează că pentru prezentarea echilibrată, echidistantă şi imparţială a subiectului în reportaj au fost incluse declaraţiile directorului liceului şi ale primarului or.Hînceşti, care şi-au exprimat punctul de vedere despre situaţia creată şi necesitatea întreprinderii unor măsuri, fără a fi făcute menţiuni despre identitatea minorilor implicaţi şi nici alte indicii personale ce ar dezvălui nemijlocit identitatea acestora.

Prin scrisorile nr.804 din 29.11.2012 şi nr.859 din 14 decembrie 2012, postului de televiziunii "Publika TV" i-a fost solicitată poziţia faţă de cele invocate în sesizarea Procuraturii Generale a Republicii Moldova. Se constată că la data de 26.12.2012, postul de televiziune "Publika TV" a ignorat solicitările CCA, cu toate că, în ambele cazuri, acestea au fost cerute în regim de urgenţă.

Prin aceste acţiuni, întreprinderea "Ştiri Media TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV" a încălcat condiţiile la Licenţa de emisie seria AA, nr.082875 din 25.09.2007, pct.3.1, lit.n), art.25, alin.(1), lit.l) şi art.37, alin.(2) din Codul audiovizualului.

Urmare a examinării sesizării, vizionării/audierii şi verificării secvenţelor corespunzătoare, în temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, şi a Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10.02.2000, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A respinge sesizarea Procuraturii Generale a Republicii Moldova ca fiind nefondată.

Art.2. A avertiza public întreprinderea "Ştiri Media TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV" pentru nerespectarea condiţiilor la Licenţa de emisie seria AA, nr.082875 din 25.09.2007, pct.3.1, lit.n), art.25, alin.(1), lit.l) şi art.37, alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38, alin.(2) lit.b) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

Art.3. Postul de televiziune "Publika TV" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.4. În conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, postul de televiziune "Publika TV" va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

Art.6. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.