Decizie nr.19/113 din 25.08.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii

media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7)

din Codul serviciilor media audiovizuale

nr. 19/113  din  25.08.2020

 (în vigoare 25.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 272-277 art. 1034 din 23.10.2020

* * *

În cadrul şedinţei publice din 30 ianuarie 2020, prin Decizia nr.3/10, Consiliul Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a furnizorilor de servicii media de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune "Moldova-2", "Primul în Moldova" şi "NTV Moldova", în perioada 17-23 iulie 2020.

I. "MOLDOVA-2"

Furnizorul de servicii media IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-2", conform prevederilor art.32 alin.(1) lit.a) şi art.4 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, are statut juridic de furnizor public naţional de servicii media şi are obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 10 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport au fost realizate emisiuni locale cu durata medie zilnică mai mare de 10 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul public de televiziune "Moldova-2" a constituit mai mult de 80%, iar cea a programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

II. "PRIMUL ÎN MOLDOVA"

Prin Decizia CA nr.2/3 din 23 ianuarie 2020 "Cu privire la modificarea Anexei nr.1 la Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", furnizorul privat de servicii media "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", a fost clasificat ca furnizor naţional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.c) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport au fost realizate emisiuni locale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "Primul în Moldova" a constituit mai puţin de 80%, iar cea a programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 17-23 iulie 2020, postul de televiziune "Primul în Moldova" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) lit.c): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media; alin. (7): "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română" şi alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă", din Codul serviciilor media audiovizuale.

III. "NTV MOLDOVA"

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", a fost clasificat ca furnizor regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.d) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "NTV Moldova" a constituit mai puţin de 80%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 17-23 iulie 2020, postul de televiziune "NTV Moldova" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

În cadrul dezbaterilor publice, Dragoş Vicol, preşedintele Consiliului Audiovizualului, a remarcat faptul că, luând în considerare că Consiliul Audiovizualului a fost blamat din perspectiva ultimei şedinţe din 11 august 2020, că supune monitorizării sub aspectul prevederilor art.4 alin.(3) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale furnizorii de servicii media în mod selectiv, există o ordine şi o logică care se referă la faptul că Consiliul Audiovizualului va monitoriza prioritar posturile de televiziune cu acoperire naţională. Aceasta descinde din faptul că aria de acoperire a acestor posturi de televiziune este relevantă pentru aproape toată populaţia Republicii Moldova.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune: "Moldova-2", "Primul în Moldova" şi "NTV Moldova" (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "TELESISTEM TV" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "Primul în Moldova", pentru nerespectarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: furnizorii privaţi naţionali de servicii media, au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de 8 ore, în proporţie de cel puţin 80 % în limba română şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă";

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică postul de televiziune "NTV Moldova", pentru nerespectarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: furnizorii privaţi regionali de servicii media, au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

4.1. "TELESISTEM TV" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 25 august 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.