Постановление N 19/113 от 25.08.2020 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков
медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7)
Кодекса аудиовизуальных медиауслуг
№ 19/113 от 25.08.2020
(в силу 25.08.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 272-277 ст. 1034 от 23.10.2020
* * *
В рамках открытого заседания от 30 января 2020 года Постановлением № 3/10 Совет по телевидению и радио решил осуществить тематический мониторинг поставщиков телевизионных медиауслуг в отношении соблюдения ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
Так, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов "Moldova-2", "Primul în Moldova" и "NTV Moldova", в период 17-23 июля 2020 года.
I. "MOLDOVA-2"
Поставщик медиауслуг ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", учредитель общественного телеканала "Moldova-2", в соответствии с положениями ст.32 (1) a) и ст.4 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг имеет юридический статус национального общественного поставщика медиауслуг и обязана транслировать в рамках аудиовизуальных программных комплексов местные передачи длительность не менее 10 часов в день.
Результаты мониторинга показали следующее.
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Румынский язык (6.00-24.00) |
Местные передачи в прайм-тайм (6.00-9.00) (17.00-23.00) |
| 1. | 17.07.2020 года | 15 час. 17 мин. 24 сек. | 14 час. 48 мин. 10 сек. | 7 час. 34 мин. 49 сек. |
| 2. | 18.07.2020 года | 13 час. 33 мин. 14 сек. | 13 час. 1 мин. 36 сек. | 8 час. 44 мин. 7 сек. |
| 3. | 19.07.2020 года | 14 час. 29 мин. 56 сек. | 13 час. 37 мин. 55 сек. | 7 час. 45 мин. 32 сек. |
| 4. | 20.07.2020 года | 14 час. 6 мин. 50 сек. | 13 час. 15 мин. 24 сек. | 7 час. 47 мин. 45 сек. |
| 5. | 21.07.2020 года | 14 час. 6 мин. 52 сек. | 13 час. 13 мин. 55 сек. | 7 час. 45 мин. 23 сек. |
| 6. | 22.07.2020 года | 12 час. 31 мин. 18 сек. | 11 час. 7 мин. 14 сек. | 6 час. 56 мин. 50 сек. |
| 7. | 23.07.2020 года | 14 час. 12 мин. 49 сек. | 13 час. 24 мин. 1 сек. | 7 час. 46 мин. 29 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 70 час. вещания. Реализовано 98 час. 18 мин. 23 сек. вещания. |
В соответствии с классификацией: 80% <=> 78 час. 38 мин. 42 сек. вещания. Реализовано 92 час. 28 мин. 15 сек. (94,06%) вещания. |
В соответствии с классификацией: 75% <=> 52 час. 30 мин. вещания. Реализовано 54 час. 20 мин. 55 сек. вещания. |
|
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной средней продолжительностью более 10 часов. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслируемых общественным телеканалом "Moldova-2", составила более 80%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг, в прайм-тайм, составила более 75%.
II. "PRIMUL ÎN MOLDOVA"
Постановлением СТР № 2/3 от 23 января 2020 года "О изменении Приложения № 1 к Постановлению СТР № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "TELESISTEM TV", учредитель телеканала "Primul în Moldova", был классифицирован как национальный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) с) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 8 часов.
Результаты мониторинга показали следующее.
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные передачи на румынском языке (6.00-24.00) |
Местные передачи в прайм-тайм (6.00-9.00) (17.00-23.00) |
| 1. | 17.07.2020 года | 4 час. 20 мин. 26 сек. | 2 час. 5 мин. 6 сек. | 3 час. 15 мин. 21 сек. |
| 2. | 18.07.2020 года | 2 час. 30 мин. 34 сек. | 1 час.15 мин. 20 сек. | 2 час. 15 мин. 11 сек. |
| 3. | 19.07.2020 года | 51 мин. 58 сек. | 16 мин. 24 сек. | 22 мин. 2 сек. |
| 4. | 20.07.2020 года | 3 час. 30 мин.50 сек. | 1 час.38 мин. 13 сек. | 2 час. 16 мин. 19 сек. |
| 5. | 21.07.2020 года | 5 час. 26 мин. 33 сек. | 2 час. 55 мин. 46 сек. | 4 час. 10 мин. 40 сек. |
| 6. | 22.07.2020 года | 3 час. 42 мин. 50 сек. | 2 час. 1 мин. 50 сек. | 2 час. 35 мин. 39 сек. |
| 7. | 23.07.2020 года | 2 час. 16 мин. 17 сек. | 1 час.8 мин. 7 сек. | 1 час.15 мин. 31 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 56 час. вещания. Реализовано 22 час. 39 мин. 28 сек. вещания. |
В соответствии с классификацией: 80% <=> 18 час. вещания. Реализовано 11 час. 20 мин. 46 сек. (50,06%) вещания. |
В соответствии с классификацией: 75% <=> 42 час. вещания. Реализовано 16 час. 10 мин. 43 сек. вещания. |
|
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной продолжительностью менее 8 час. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслируемых телеканалом "Primul în Moldova", составила менее 80%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила менее 75%.
Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 17-23 июля 2020 года телеканал "Primul în Moldova" нарушил положения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: ст.4 (3) c) "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги для национальных частных поставщиков медиауслуг; (7) "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке" и (9) "Местные аудиовизуальные программы, предусмотренные частями (3), (6) и (7), транслируются в промежуток времени 06:00–24:00. Не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм".
III. "NTV MOLDOVA"
Постановлением СТР № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредитель телеканала "NTV Moldova", был классифицирован как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи с ежедневной длительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали следующее.
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные передачи на румынском языке (6.00-24.00) |
Местные передачи в прайм-тайм (6.00-9.00) (17.00-23.00) |
| 1. | 17.07.2020 года | 5 час. 57 мин. 38 сек. | 3 час. 9 мин. 52 сек. | 4 час. 42 мин. 52 сек. |
| 2. | 18.07.2020 года | 4 час. 25 мин. 45 сек. | 2 час. 14 мин. 50 сек. | 4 час. 1 мин. 29 сек. |
| 3. | 19.07.2020 года | 5 час. 9 мин. 40 сек. | 2 час. 54 мин. 24 сек. | 3 час. 0 мин. 24 сек. |
| 4. | 20.07.2020 года | 5 час. 10 мин. 20 сек. | 3 час. 2 мин. 12 сек. | 3 час. 43 мин. 51 сек. |
| 5. | 21.07.2020 года | 5 час. 47 мин. 5 сек. | 4 час. 9 мин. 16 сек. | 4 час. 9 мин. 49 сек. |
| 6. | 22.07.2020 года | 5 час. 53 мин. 11 мин. | 3 час. 17 мин. 50 сек. | 4 час. 32 мин. 3 сек. |
| 7. | 23.07.2020 года | 5 час. 56 мин. 14 сек. | 4 час. 13 мин. 22 сек. | 4 час. 40 мин. 17 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Реализовано 38 час. 19 мин. 53 сек. вещания. |
В соответствии с классификацией: 80% <=> 30 час. 39 мин. 54 сек. вещания. Реализовано 23 час. 01 мин. 46 сек. (60,07%) вещания. |
В соответствии с классификацией: 75% <=> 21 час. вещания. Реализовано 28 час. 50 мин. 45 сек. вещания. |
|
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "NTV Moldova", составила менее 80%.
Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 17-23 июля 2020 года телеканал "NTV Moldova" нарушил положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что, принимая во внимание то, что Совет по телевидению и радио был обвинен на последнем заседании от 11 августа 2020 года в том, что избирательно подвергает мониторингу в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщиков медиауслуг, есть порядок и логика, относящаяся к тому, что Совет по телевидению и радио будет приоритетно проводить мониторинг телеканалов с национальным покрытием. Это исходит из того, что зона покрытия этих телеканалов доступна почти всем жителям Республики Молдова.
На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "Moldova-2", "Primul în Moldova" и "NTV Moldova" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELESISTEM TV", учредителя телеканала "Primul în Moldova", за нарушение положений ст.4 (3) c), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредителя телеканала "NTV Moldova", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "TELESISTEM TV" и ПИ "Exclusiv Media" ООО обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на "Primul în Moldova" за нарушение положений ст.4 (3) c), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: национальные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы ежедневной средней продолжительностью 8 часов, в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке и не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм ";
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на "NTV Moldova" за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
4.1. ООО "TELESISTEM TV" и ПИ "Exclusiv Media" ООО в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
5. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 25 августа 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.
6. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, сектор Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.
7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Драгош ВИКОЛ |
| № 19/113. Кишинэу, 25 августа 2020 г. | |