Decizie nr.19/128 din 27.05.2021 cu privire la examinarea declaraţiilor privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea declaraţiilor privind reflectarea/nereflectarea

campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate

din 11 iulie 2021 de către instituţiile audiovizualului

din Republica Moldova

nr. 19/128  din  27.05.2021

 (în vigoare 27.05.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 160-163 art. 765 din 02.07.2021

* * *

În conformitate cu prevederile pct.10 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021: Fiecare furnizor de servicii media care va reflecta campania electorală depune la CA, în termen de 7 zile de la aprobarea prezentului regulament, o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală, cu următorul conţinut:

- numele proprietarului/proprietarilor furnizorului de servicii media;

- principiile asumate de către furnizorul de servicii media privind reflectarea campaniei electorale;

- condiţiile de programare a timpilor de antenă contra plată/gratuiţi;

- principiul de programare şi acordare a timpilor de antenă;

- orarul timpilor de antenă gratuiţi şi contra plată sau condiţiile de programare a timpilor de antenă gratuiţi şi contra plată, tarifele pentru timpii de antenă contra plată care nu pot depăşi tarifele stabilite în mod obişnuit pentru publicitatea comercială;

- ordinea şi principiile de organizare a dezbaterilor electorale;

- modul de evidenţă a timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali, în conformitate cu art.69 din Codul electoral;

- grila emisiunilor cu caracter electoral şi condiţiile de programare a acestora;

- numele, prenumele, numerele telefoanelor de serviciu şi al telefonului mobil, faxul şi adresa electronică a persoanei responsabile de reflectarea campaniei electorale;

- o declaraţie prin care se obligă săptămânal (în ziua de luni) să prezinte la CA şi CEC informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative), inclusiv informaţia despre spoturile de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC, mediatizate în săptămâna precedentă.

Pct.11 din Regulamentul aprobat de CEC stipulează: "Furnizorii de servicii media care nu vor reflecta campania electorală înştiinţează CA despre acest fapt în termenul stabilit la pct.10" .

Pct.12 statuează: Furnizorii de servicii media care nu au prezentat în termenul stabilit declaraţiile spre aprobare către CA, fapt constatat prin decizia CA, nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021".

Pct.13 prevede: "Consiliul Audiovizualului examinează în şedinţă publică declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor parlamentare anticipate şi le plasează pe pagina web în termen de 24 ore după aprobare. CA are dreptul să respingă declaraţiile care nu corespund cerinţelor şi să solicite aducerea lor în concordanţă cu legislaţia în termen de până la 3 zile calendaristice. În cazul prezentării declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile prezidenţiale cu încălcarea termenului stabilit, CA aplică sancţiuni, în conformitate cu legislaţia audiovizuală".

Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova mai prevede: pct.14 "Declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale se adoptă de către:

- Consiliul de supraveghere a furnizorului public naţional de servicii media Compania "Teleradio-Moldova" şi administraţia furnizorului public regional de servicii media Compania "Gagauziya Radio Televizionu";

- administraţia furnizorului privat de servicii media".

Pct.15 din Regulament stabileşte: "După aprobarea declaraţiei privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale, furnizorul de servicii media are dreptul să modifice şi/sau să o completeze numai în cazul în care prin această acţiune nu este afectată reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a alegerilor. Furnizorul de servicii media expediază CA modificările şi/sau completările la declaraţia privind politica editorială, în 24 ore de la aprobare. Acestea se vor pune în aplicare doar după aprobarea lor de către CA".

Pct.42 specifică: "În campania electorală pentru alegerile parlamentare, furnizorii de servicii media naţionali au obligaţia, iar cei locali şi regionali au dreptul să organizeze dezbateri electorale. Pentru a reduce riscurile de infectare şi răspândire a virusului COVID-19, dezbaterile electorale pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, organizate de furnizorul public de televiziune, pot fi retransmise, în regim live, de alte posturi de televiziune, ceea ce nu împiedică dreptul altor furnizori de servicii media, care au anunţat CA că vor reflecta campania electorală în condiţiile pct.10, să organizeze propriile dezbateri electorale".

Astfel, în contextul prevederilor pct.42 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021, toţi furnizorii de servicii media naţionali au obligaţia, iar cei locali şi regionali au dreptul să organizeze dezbateri electorale. Pentru a reduce riscurile de infectare şi răspândire a virusului COVID-19, dezbaterile electorale pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, organizate de furnizorul public de televiziune, pot fi retransmise, în regim live, de alte posturi de televiziune. Acest fapt nu împiedică dreptul furnizorilor de servicii media, care au anunţat Consiliul Audiovizualului că vor reflecta campania electorală, în condiţiile pct.10 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate, să organizeze propriile dezbateri electorale.

Prin scrisoarea nr.617 din 12 mai 2021, Consiliul Audiovizualului a informat furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova că termenul-limită de depunere a declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 este 19 mai 2021, inclusiv.

În prezent, pe teritoriul Republicii Moldova îşi desfăşoară activitatea 117 furnizori de servicii media audiovizuale (TV – 61, Radio – 56) care au obligaţia de a informa Consiliul Audiovizualului cu privire la reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

Până în prezent, Consiliul Audiovizualului a recepţionat 100 de declaraţii (TV – 51, Radio – 49) privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

Şaptesprezece furnizori de servicii media audiovizuale nu au prezentat declaraţii (TV – 10, Radio – 7) privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021:

Furnizori de servicii media de televiziune (10): "Noroc", " Gurinel TV", "MBC", "Popas TV", "TV Bizim Dalgazim", "Eni Ai", "10 TV", "Gold TV", "Bravo TV" şi "CTC".

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră (7): "Micul Samaritean", "Eco FM", "Vocea Speranţei", "Kiss FM", "Megapolis FM", "Cultura Divină" şi "Bizim Dalgamiz".

Cu referire la Declaraţia furnizorului public de servicii media IP Compania "Teleradio-Moldova" este de relatat următoarele.

În conformitate cu prevederile art.41 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Bugetul furnizorului public naţional de servicii media constituie:

(3) Veniturile proprii ale furnizorului public naţional de servicii media provin, după caz, din:

a) sume încasate din comunicările comerciale audiovizuale difuzate în cadrul evenimentelor de importanţă majoră;

b) sume încasate din realizarea obiectului de activitate, inclusiv venituri provenite din vânzarea programelor audiovizuale sau a drepturilor de autor din coproducţii;

c) donaţii şi sponsorizări;

d) alte surse legale".

Prin scrisoarea nr.622 din 8 septembrie 2020, Consiliul Audiovizualului a solicitat Comisiei Electorale Centrale să se expună asupra faptului dacă normele menţionate mai sus pot fi sincronizate sub aspectul interpretării aplicative, iar plasarea publicităţii electorale contra cost constituie în condiţiile legislaţiei electorale un drept al furnizorilor publici de servicii media.

Prin scrisoarea nr.CEC 8/2819 din 17 septembrie 2020, Comisia Electorală Centrală, cu referire la scrisoarea nr.664 din 6 septembrie 2019, menţionează următoarele: "Având în vedere că legiuitorul a introdus obligativitatea plasării publicităţii electorale gratuite pentru anumite tipuri de scrutine de către radiodifuzori publici, acestora le revine, de asemenea, obligaţia de a oferi publicitatea electorală contra cost tuturor solicitanţilor în condiţii egale".

Totodată, este de menţionat că furnizorul public de servicii media audiovizuale cu acoperire naţională IP Compania "Teleradio-Moldova" este deţinătoare a 4 licenţe de emisie: "Moldova-1", "Moldova-2" (posturi TV), "Radio Moldova" şi "Radio Moldova Tineret" (posturi de radio).

Furnizorul de servicii media "NG Production" SRL, fondator al posturile de radio "Like FM – Russkoe Radio" şi "Radio One", a prezentat declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în data de 21 mai 2021, data-limită fiind 19 mai 2021.

Astfel, se propun spre aprobare declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a următorilor furnizori de servicii media:

Furnizori de servicii media de televiziune (51): "Busuioc TV", "Pro TV Chişinău", "Orizont TV", "ATV COGUK", "RTR Moldova", "PEH TV", "ITV Moldova", "Media TV", "Exclusiv TV", "Albasat", "Accent TV", "RLIVE TV", "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "CTC Mega", "Elita TV", "Canal 5", "TV-CTV", "Bas TV", "RU TV Moldova", "Tezaur TV", "TV 6", "Orhei TV", "Publika TV", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "TVC 21", "Studio L", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "ATV", "Canal Regional", "BTV", "TVR Moldova", "Familia Domasniy", "STV", "Art TV", "Sor TV", "TV-Drochia", "TV Gagauzia", "NTS", "Axial TV", "Ren Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "TV 8", "Agro TV Moldova", "TV Prim" şi "N 4".

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră (49): "AQUARELLE-FM", "Radio Alla", "Lite FM", "Radio Studentus", "Radio Plai", "LOVE RADIO", "Ruskii Hit / Русский Хит", "Autonomia Noastră", "Radio 911", "Radio ZUM", "Radio Media", "Retro FM", "Hit FM", "Diaspora FM", "Focul din Vatră", "Pro Mingir", "Romano Patrin FM", "Dialog FM", "Datina FM", "Jurnal FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Poli Disc-Новое Радио", "Radio 7/ Радио 7" (Chişinău), "Publika FM", "Muz FM", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio 21", "Europa Plus Moldova", "Radio.md", "Bas FM", "Radio Orhei FM", "Radio Chişinău", "Pro 100 Radio", "Radio Dor", "Euronova FM", "Autoradio/Avtoradio", "Bugeac FM", "Like FM – Russkoe Radio", "Radio One", "Albena", "Art FM", "Vocea Basarabiei", "Noroc", "Drochia- FM", "GRT", "Radio Soroca" şi "Radio Prim".

În temeiul celor constatate, în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de declaraţiile privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 a următorilor furnizori de servicii media:

Furnizori de servicii media de televiziune (51): "Busuioc TV", "Pro TV Chişinău", "Orizont TV", "ATV COGUK", "RTR Moldova", "PEH TV", "ITV Moldova", "Media TV", "Exclusiv TV", "Albasat", "Accent TV", "RLIVE TV", "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "CTC Mega", "Elita TV", "Canal 5", "TV-CTV", "Bas TV", "RU TV Moldova", "Tezaur TV", "TV 6", "Orhei TV", "Publika TV", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "TVC 21", "Studio L", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "ATV", "Canal Regional", "BTV", "TVR Moldova", "Familia Domasniy", "STV", "Art TV", "Sor TV", "TV-Drochia", "TV Gagauzia", "NTS", "Axial TV", "Ren Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "TV 8", "Agro TV Moldova", "TV Prim" şi "N 4".

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră (49): "AQUARELLE-FM", "Radio Alla", "Lite FM", "Radio Studentus", "Radio Plai", "LOVE RADIO", " Ruskii Hit / Русский Хит", "Autonomia Noastră", "Radio 911", "Radio ZUM", "Radio Media", "Retro FM", "Hit FM", "Diaspora FM", "Focul din Vatră", "Pro Mingir", "Romano Patrin FM", "Dialog FM", "Datina FM", "Jurnal FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Poli Disc-Новое Радио", "Radio 7/ Радио 7" (Chişinău), "Publika FM", "Muz FM", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio 21", "Europa Plus Moldova", "Radio.md", "Bas FM", "Radio Orhei FM", "Radio Chişinău", "Pro 100 Radio", "Radio Dor", "Euronova FM", "Autoradio/Avtoradio", "Bugeac FM", "Like FM – Russkoe Radio", "Radio One", "Albena", "Art FM", "Vocea Basarabiei", "Noroc", "Drochia-FM", "GRT", "Radio Soroca" şi "Radio Prim" (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA,A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A aproba declaraţiile privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 ale următorilor furnizori de servicii media:

Furnizori de servicii media de televiziune (51): "Busuioc TV", "Pro TV Chişinău", "Orizont TV", "ATV COGUK", "RTR Moldova", "PEH TV", "ITV Moldova", "Media TV", "Exclusiv TV", "Albasat", "Accent TV", "RLIVE TV", "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "CTC Mega", "Elita TV", "Canal 5", "TV-CTV", "Bas TV", "RU TV Moldova", "Tezaur TV", "TV 6", "Orhei TV", "Publika TV", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "TVC 21", "Studio L", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "ATV", "Canal Regional", "BTV", "TVR Moldova", "Familia Domasniy", "STV", "Art TV", "Sor TV", "TV-Drochia", "TV Gagauzia", "NTS", "Axial TV", "Ren Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "TV 8", "Agro TV Moldova", "TV Prim" şi "N 4".

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră (49): "AQUARELLE-FM", "Radio Alla", "Lite FM", "Radio Studentus", "Radio Plai", "LOVE RADIO", " Ruskii Hit / Русский Хит", "Autonomia Noastră", "Radio 911", "Radio ZUM", "Radio Media", "Retro FM", "Hit FM", "Diaspora FM", "Focul din Vatră", "Pro Mingir", "Romano Patrin FM", "Dialog FM", "Datina FM", "Jurnal FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Poli Disc-Новое Радио", "Radio 7/ Радио 7" (Chişinău), "Publika FM", "Muz FM", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio 21", "Europa Plus Moldova", "Radio.md", "Bas FM", "Radio Orhei FM", "Radio Chişinău", "Pro 100 Radio", "Radio Dor", "Euronova FM", "Autoradio/Avtoradio", "Bugeac FM", "Like FM – Russkoe Radio", "Radio One", "Albena", "Art FM", "Vocea Basarabiei", "Noroc", "Drochia-FM", "GRT", "Radio Soroca" şi "Radio Prim" (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. Furnizorii de servicii media de televiziune (10): "Noroc", " Gurinel TV", "MBC", "Popas TV", "TV Bizim Dalgazim", "Eni Ai", "10 TV", "Gold TV", "Bravo TV" şi "CTC", şi Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră (7): "Micul Samaritean", "Eco FM", "Vocea Speranţei", "Kiss FM", "Megapolis FM", "Cultura Divină" şi "Bizim Dalgamiz", în conformitate cu prevederile pct.12 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4834 din 12 mai 2021, nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.