Decizie nr.19/133 din 27.05.2021 cu privire la examinarea cererii prealabile a "MEDIA PRODUCTION TV" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

a "MEDIA PRODUCTION TV" SRL

nr. 19/133  din  27.05.2021

 (în vigoare 20.08.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 197-201 art. 1056 din 20.08.2021

* * *

La data de 20 mai 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă din partea "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, cu solicitarea de anulare a Deciziei CA nr.13/78 din 7 aprilie 2021, prin care a fost sancţionată cu amendă în mărime de 20000 de lei.

În argumentarea poziţiei sale, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL susţine că după examinarea conţinutului Deciziei nr.13/78 din 07.04.2021 a ajuns la concluzia că aceasta este una neîntemeiată şi nu este de acord cu ea, menţionând: "Faptele au fost examinate unilateral şi Consiliul Audiovizualului a decis părtinitor de a sancţiona cu amendă în mărime de 20 000 de lei "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "DTV".

"MEDIA PRODUCTION TV" SRL a înştiinţat Consiliul Audiovizualului că din momente tehnice la acel moment nu a fost posibil de prezentat înregistrările video ale serviciului de programe al postului de televiziune "DTV" pentru perioadele solicitate de Consiliul Audiovizualului. Necătând la aceasta, în cadrul şedinţei Consiliului Audiovizualului din 07.04.2021, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL a fost sancţionată cu 20000 de lei, în conformitate cu art.84, alin.(5), lit.g), f) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Decizia dată indică clar spre atitudinea părtinitoare a membrilor Consiliului Audiovizualului faţă de noul post de televiziune independent "DTV". Faptul dat se confirmă şi prin expunerea membrilor Consiliului Audiovizualului, care este stipulat chiar în Decizia nr.13/78 din 07.04.2021, şi anume faptul examinării probelor contrar prevederilor legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova, şi anume, a fost încălcat principiul primirii spre examinare a probelor care urma să fie dobândite în modul prevăzut de lege, care servesc la constatarea circumstanţelor ce justifică pretenţiile şi obiecţiile, precum şi circumstanţele importante".

În cererea prealabilă, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL mai afirmă: "Probele care au fost puse la baza adoptării deciziei sus-menţionate au fost obţinute cu încălcarea legii şi nu au avut putere de probaţiune şi nu au putut fi folosite ca temei al deciziei Consiliului Audiovizualului, deoarece, din imaginea anexată la Decizia Consiliului Audiovizualului nr.13/78 din 07.04.2021 se vede clar că poza care a fost pusă la baza examinării ca o dovadă a încălcării din partea postului de televiziune "DTV" a fost făcută cu un aparat necunoscut şi nu este cunoscut dacă nu a fost perfectat cu diferite programe "photoshop" şi nu este cunoscut de pe ce dispozitiv au fost făcute pozele prezentate şi dacă calitatea dispozitivului dat nu a stricat imaginea elementelor de identificare ale postului de televiziunea "DTV". Totodată, este evident că imaginile care au servit la baza deciziei adoptate prin care "MEDIA PRODUCTION TV" SRL a fost amendată nu pot fi suspuse unei expertize independente, deoarece faptul identificat de către reprezentanţii Consiliului Audiovizualului nu a fost confirmat în mod corespunzător prevederilor legale. Astfel, prin partea motivată a Deciziei nr.13/78 din 07.04.2021 se confirmă atitudinea personală părtinitoare faţă de "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "DTV", ceea ce contravine bunelor moravuri din partea membrilor Consiliului Audiovizualului. Conform prevederilor art.141 alin.(2) lit.c), un act administrativ individual este nul dacă contravine bunelor moravuri".

Cu referire la cele invocate în cererea prealabilă specificăm faptul că în cadrul şedinţei publice din 24 februarie 2021, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Buraga, a solicitat repetat monitorizarea postului de televiziune "DTV" la capitolul respectării Structurii serviciului de programe, iar preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a solicitat monitorizarea respectivului furnizor de servicii media la capitolul respectării elementelor de identificare ale serviciului media audiovizual.

Conform art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, "Consiliul Audiovizualului exercită controlul: a) din oficiu", respectiv, solicitările preşedintei şi membrei Consiliului Audiovizualului de efectuare a monitorizării furnizorului de servicii media "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postul de televiziune "DTV", au fost conforme prevederilor legale.

În acest sens, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(3) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciului de programe al postului de televiziune "DTV", pentru perioada 9-15 februarie 2021, prin prisma celor invocate în solicitările preşedintei şi membrei Consiliului Audiovizualului.

Urmare a monitorizării au fost atestate devieri de la Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.32/103 din 1 august 2019. La fel, postul de televiziune "DTV" a utilizat un alt element de identificare a serviciului media audiovizual decât cel indicat în dosarul funcţional al furnizorului de servicii media. Postul de televiziune a fost monitorizat şi în perioada 23-25 martie 2021, iar rezultatele monitorizării au atestat că "DTV" a continuat să utilizeze un alt element de identificare a serviciului media audiovizual decât cel aprobat prin Decizia nr.8/42 din 24 februarie 2021.

Astfel, afirmaţia "MEDIA PRODUCTION TV" SRL din cererea prealabilă precum că "a înştiinţat Consiliul Audiovizualului că din momente tehnice la acel moment nu a fost posibil de prezentat înregistrările video ale serviciului de programe al postului de televiziune "DTV" pentru perioadele solicitate de Consiliului Audiovizualului. Necătând la aceasta… Consiliul a sancţionat-o cu 20 000 de lei" este una care contravine materialelor dosarului, deoarece "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "DTV", a fost sancţionată prin Decizia nr.13/78 din 07.04.2021 cu amendă de 10000 de lei pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobată de Consiliul Audiovizualului şi cu 10 000 de lei pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie. Respectiv, nu a fost sancţionată pentru neprezentarea înregistrărilor serviciului media audiovizual.

Mai mult ca atât, la pagina 6 din Decizia CA nr.13/78 din 07.04.2021 se menţionează: "Prin scrisoarea nr.02 din 6 aprilie 2021, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că în cel mai scurt timp posibil, postul de televiziune "DTV" va racorda Structura serviciului de programe şi va înlătura devierile atestate, în special la capitolul programe locale".

Referitor la alegaţiile "MEDIA PRODUCTION TV" SRL în cererea prealabilă precum că probele care au stabilit încălcările vizate şi care au fost puse ca temei de sancţionare au fost obţinute contrar legii este de menţionat că respectivul furnizor de servicii media a fost monitorizat în baza înregistrărilor video, dar nu în baza unor poze, cum invocă acesta. În cadrul monitorizării, în scopul stabilirii corectitudinii semnului de identificare al postului de televiziune "DTV" a fost fixată o captură de imagine/ecran a serviciului media audiovizual, pentru a fi inclusă în partea motivată a Deciziei nr.13/78 din 07.04.2021.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă depusă de "MEDIA PRODUCTION TV" SRL privind anularea Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.13/78 din 7 aprilie 2021 (PRO (9) UNANIM– A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.