Decizie nr.2/10 din 22.01.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Bravo TV", urmare a autosesizării membrului Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, şi a sesizării Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

"Bravo TV", urmare a autosesizării membrului Consiliului Audiovizualului,

Iulian Roşca, şi a sesizării Asociaţiei Patronale

a Radiodifuzorilor din Moldova

nr. 2/10  din  22.01.2021

 (în vigoare 22.01.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 66-72 art. 271 din 05.03.2021

* * *

Pe data de 16 octombrie 2020, Iulian Roşca, membru al Consiliului Audiovizualului, s-a autosesizat cu privire la modul de respectare a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale de către postul de televiziune "Bravo TV". În acest sens, Iulian Roşca a specificat că, dat fiind faptul că prin Decizia nr.22/138 din 11 septembrie 2020 Consiliul Audiovizualului a sancţionat "Bravo TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, în concordanţă cu art.83 alin.(1) din Cod, care prevede că supravegherea respectării prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale şi sancţionarea încălcărilor în conformitate cu prevederile lui revin Consiliului Audiovizualului, se impune necesitatea verificării realizării acţiunilor de remediere a situaţiei constatate în baza raportului de monitorizare în privinţa postului "Bravo TV" în cadrul şedinţei publice a Consiliului Audiovizualului din 11.09.2020.

Luând în considerare faptul că Consiliul Audiovizualului în perioada respectivă a fost antrenat în monitorizarea campaniei prezidenţiale din 1 noiembrie 2020, monitorizarea a fost amânată pentru o perioadă ulterioară, iar la data de 23 noiembrie 2020, în cadrul şedinţei publice a Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca a solicitat repetat monitorizarea postului de televiziune "Bravo TV", prezentând înregistrările serviciului de programe ale postului de televiziune "Bravo TV", pentru perioada 01-04 noiembrie 2020.

La data de 22 decembrie 2020, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o scrisoare f/nr.din 21 decembrie 2020 din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, prin care solicită Consiliului Audiovizualului de a nu tergiversa examinarea chestiunii menţionate.

Tot la data de 22 decembrie 2020, Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova a remis la adresa Consiliului Audiovizualului o sesizare f/nr.din 18 decembrie 2020, prin care informează că, pe data de 18 decembrie 2020, în perioada orelor 08:00-18:00, s-­a stabilit că "prin intermediul furnizorului de servicii media "Bravo TV", formatul de principiu: pentru copii, titular de licenţă "Bravo TV" SRL, se retransmite programul audiovizual al postului "MУЛЬТ". Acest fapt se probează prin înregistrarea video efectuată, care se anexează la prezenta petiţie. In cadrul transmisiunii/retransmisiunii serviciului media audiovizual, în perioada menţionată, s-a stabilit că:

- filmele pentru copii difuzate de către postul de televiziune "Bravo TV" nu sunt dublate sau sonorizate în limba română. Prin urmare, se încalcă prevederile art.19 alin.(4) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru eonii sunt dublate sau sonorizate în limba română".

Lipsa dublării sau sonorizării în limba română a filmelor pentru copii şi plasarea publicităţii în programe audiovizuale a unui post TV constituie o acţiune de concurenţă neloială în raport cu furnizorii serviciilor media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova".

În contextul celor expuse, Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova solicită Consiliului Audiovizualului investigarea faptelor comise de postul de televiziune "Bravo TV", cu aplicarea corespunzătoare a sancţiunilor pentru derogări grave de la cadrul legal naţional.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.16 din 6 ianuarie 2021, "Bravo TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV", prezentarea opiniei asupra celor invocate în autosesizarea membrului Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, şi în sesizarea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova şi prezentarea înregistrărilor serviciului de programe al postului de televiziune "Bravo TV".

Prin scrisoarea nr.09 din 15 ianuarie 2021, "Bravo TV" SRL a comunicat următoarele: "Petiţiile parvenite din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova conţin fapte de o latură subiectivă şi nu sunt dovezi convingătoare şi legale pentru a fi obiectul examinării de către Consiliul Audiovizualului şi aplicarea sancţiunilor, iar înregistrările video prezentate de Asociaţie nu sunt considerate drept "probe" de către legislaţia Republicii Moldova.

În opinia postului de televiziune "BRAVO TV", aceste petiţii ale Asociaţiei, care este parte afiliată a holdingului media "General Media Group Corp" SRL, este o tentativă a celor din urmă de a pune presiuni asupra unor anumiţi furnizori privaţi de servicii media audiovizuale din ţară, printr-un îndemn la concurenţă neloială şi intimidare, utilizând în aceste scopuri instituţia Consiliului Audiovizualului.

Furnizorul de servicii media audiovizuale "BRAVO TV" SRL consideră că monitorizările trebuie să fie efectuate în baza deciziei Consiliului Audiovizualului la acelaşi capitol unanim pentru toţi furnizorii de servicii media audiovizuale din ţară, într-un mod obiectiv, corect, imparţial şi echidistant, dar nu selectiv, precum monitorizările Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova".

În contextul celor comunicate de către furnizorul de servicii media "Bravo TV" SRL, este de specificat că acesta nu s-a expus pe fondul sesizării Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova şi nici nu a prezentat probe concludente care să combată cele invocate în sesizarea respectivă.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Bravo TV", prin prisma celor invocate în autosesizarea membrului Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, şi în baza înregistrărilor serviciului de programe al postului de televiziune "Bravo TV", pentru perioada 01-04 noiembrie 2020, prezentate de acesta.

Rezultatele monitorizării au atestat că, în perioada de raport 01-04 noiembrie 2020, filmele în desen animat pentru copii (indicate în tabelul de mai jos), difuzate de postul de televiziune "Bravo TV" nu au fost dublate sau sonorizate în limba română, cu excepţia filmului în desen animat "Ми ми Мишки" din data de 1 noiembrie 2020 (ora de difuzare: 06:00:00), 2 noiembrie 2020 (ora de difuzare: 06:02:41), 3 noiembrie 2020 (ora de difuzare: 05:55:00) şi 4 noiembrie 2020 (ora de difuzare: 06:06:10), care a fost difuzat cu sonorizare în limba română:

Totodată, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Bravo TV" prin prisma celor invocate în sesizarea f/nr.din 21 decembrie 2020 a Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova.

Rezultatele monitorizării au atestat că, la data de 18 decembrie 2020, în intervalul de timp 08:00-18:00, filmele în desen animat pentru copii (indicate în tabelul de mai jos), difuzate de postul de televiziune "Bravo TV" nu au fost dublate sau sonorizate în limba română:

În acest sens sunt relevante prevederile art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".

Este de specificat că prin Decizia nr.22/138 din 11 septembrie 2020 Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Bravo TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo TV", pentru încălcări repetate a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a declarat că, între timp, au mai parvenit petiţii din partea aceluiaşi petiţionar – Asociaţia Patronală a Radiodifuzorilor din Moldova, prin care se invocă comiterea aceloraşi încălcări de către postul de televiziune "Bravo TV". Astfel, pentru o examinare amplă şi corectă a situaţiei descrise în petiţiile depuse, în temeiul art.80 din Codul administrativ, Ala Ursu-Antoci a propus comasarea acestora şi examinarea în şedinţa din 28 ianuarie 2021.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Bravo TV" (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI,T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A lua act de autosesizarea din 16 octombrie 2020 din partea membrului Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. A prelungi cu cel mult 15 zile lucrătoare termenul de efectuare a controlului privind circumstanţele de fapt asupra petiţiei f/nr.din data de 18 decembrie 2020 din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, conform art.83 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

4. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

6. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.