Постановление N 2/10 от 22.01.2021 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Bravo TV" как следствие обращения члена Совета по телевидению и радио Юлиана Рошки и жалобы Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Bravo TV" как следствие

обращения члена Совета по телевидению и радио Юлиана Рошки и жалобы

Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы

№ 2/10  от  22.01.2021

 (в силу 22.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 66-72 ст. 271 от 05.03.2021

* * *

16 октября 2020 года член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка обратил внимание на соблюдение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг телеканалом "Bravo TV". В связи с этим Юлиан Рошка уточнил, что Постановлением № 22/138 от 11 сентября 2020 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание ООО "Bravo TV", учредителя телеканала "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.83 (l) Кодекса, которая предусматривает, что надзор за соблюдением положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и наказание за нарушения в соответствии с его положениями налагает Совет по телевидению и радио, есть необходимость проверки выполнения мер по улучшению ситуации, установленной на основании отчета о мониторинге телеканала "Bravo TV" в рамках открытого заседания Совета по телевидению и радио от 11.9.2020 года.

Учитывая тот факт, что Совет по телевидению и радио в этот период участвовал в мониторинге президентской кампании от 1 ноября 2020 г., мониторинг был перенесен на более поздний срок, а 23 ноября 2020 г. в рамках открытого заседания Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка повторно просил провести мониторинг телеканала "Bravo TV", представив записи передач программы телеканала "Bravo TV" за период 1-4 ноября 2020 года.

22 декабря 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от 21 декабря 2020 года от Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, которым просит Совет по телевидению и радио не откладывать рассмотрение указанного вопроса.

Также 22 декабря 2020 года Патрональная ассоциация радиовещателей Молдовы выслала в адрес Совета по телевидению и радио жалобу б/н от 18 декабря 2020 года, которой информирует, что 18 декабря 2020 года во временном интервале 8.00-18.00 установлено, что "через поставщика медиауслуг "Bravo TV", работающего в формате: для детей, владелец лицензии ООО "Bravo TV", ретранслируется аудиовизуальная программа телеканала "MУЛЬТ". Об этом свидетельствует сделанная видеозапись, которая прилагается к жалобе. Во время трансляции/ретрансляции аудиовизуальной медиауслуги в течение указанного периода было установлено, что:

- детские фильмы, транслируемые телеканалом "Bravo TV" не дублированы и не озвучены на румынском языке. Следовательно, положения нарушаются ст.19 (4) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии в которой: "Художественные и документальные фильмы дублируются или сопровождаются субтитрами на румынском языке с сохранением лицензированной языковой версии, а фильмы для детей дублируются или озвучиваются на румынском языке".

Отсутствие дубляжа или озвучивания детских фильмов на румынском языке, а также размещение рекламы в аудиовизуальных программах телекомпании является актом недобросовестной конкуренции в отношении поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова".

В контексте вышеизложенного Патрональная ассоциация радиовещателей Молдовы просит Совет по телевидению и радио расследование действий, совершенных телеканалом "Bravo TV", с соответствующим применением санкций за серьезные отступления от национальной правовой базы.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио письмом № 16 от 6 января 2021 года просил ООО "Bravo TV", учредителя телеканала "Bravo TV", представить мнение о фактах, изложенных в обращении члена Совета по телевидению и радио Юлиана Рошки и в жалобе Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, и представить записи программного комплекса телеканала "Bravo TV".

Письмом № 09 от 15 января 2021 года ООО "Bravo TV" сообщило следующее: "Петиции, полученные Патрональной ассоциацией радиовещателей Молдовы, содержат субъективные факты и не содержат убедительных и правовых доказательств для рассмотрения Советом по телевидению и радио и наложения санкций, и видеозаписи, представленные Ассоциацией, не считаются "доказательствами" законодательством Республики Молдова.

По мнению телеканала "Bravo TV", эти жалобы Ассоциации, которая является ассоциированной частью холдинга ООО "General Media Group Corp", является их попыткой оказать давление на определенных частных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг страны путем подстрекательства к недобросовестной конкуренции и запугивания, используя для этих целей Совет по телевидению и радио.

Поставщик аудиовизуальных медиауслуг ООО "Bravo TV" считает, что мониторинг должен проводиться на основании решения Совета по телевидению и радио по одной и той же теме всех поставщиков аудиовизуальных медиауслуг по всей стране, объективным, справедливым, беспристрастным и равноудаленным, а не избирательным образом, таким как мониторинг Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы".

В контексте сообщений, предоставленных поставщиком медиауслуг ООО "Bravo TV", следует отметить, что он не высказался по существу жалобы Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы и не представил убедительных доказательств, чтобы опровергнуть того, на что ссылались в этой жалобе.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Bravo TV" сквозь призму данных, приведенных в обращении члена Совета по телевидению и радио Юлиана Рошки, и на основании записей передач программы телеканала "Bravo TV" за период 1-4 ноября 2020 года.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 1-4 ноября 2020 года детские мультфильмы (показаны в таблице ниже), транслируемые телеканалом "Bravo TV", не дублировались и не озвучивались на румынском языке, за исключением мультфильма "Ми ми Мишки" от 1 ноября 2020 года (время вещания 6.00.00), 2 ноября 2020 года (время вещания 6.02.41), 3 ноября 2020 года (время вещания 5.55.00) и 4 ноября 2020 года (время вещания 6.06.10), который транслировался со звуком на румынском языке:

При этом в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Bravo TV" сквозь призму данных, приведенных в жалобе б/н от 21 декабря 2020 года Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы.

В результате мониторинга было установлено, что 18 декабря 2020 года во временном интервале 8.00-18.00 детские мультфильмы (показаны в таблице ниже), транслируемые телеканалом "Bravo TV", не дублировались и не озвучивались на румынском языке.

В этом контексте актуальны положения ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Художественные и документальные фильмы дублируются или сопровождаются субтитрами на румынском языке с сохранением лицензированной языковой версии, а фильмы для детей дублируются или озвучиваются на румынском языке".

Следует уточнить, что Постановлением № 22/138 от 11 сентября 2020 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "Bravo TV", учредителя телеканала "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ заявила, что тем временем были еще получены петиции от того же заявителя - Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, в которых ссылаются на те же нарушения телеканала "Bravo TV". Таким образом, для полного и правильного изучения ситуации, описанной в поданных петициях, в соответствии со ст.80 Административного кодекса Алла Урсу-Анточ предложил объединить их и рассмотреть на собрании от 28 января 2021 года.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Bravo TV" (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Принять к сведению обращение члена Совета по телевидению и радио Юлиана Рошки (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Продлить не более чем на 15 рабочих дней срок проведения контроля фактических обстоятельств, изложенных в жалобе б/н от 18 декабря 2020 года, поступившей от Патрональной ассоциации радиовещателей Молдовы, в соответствии со ст.83 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

4. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с момента даты срока, предусмотренного для его рассмотрения.

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.