Decizie nr.2 din 05.01.2021 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii articolului I punctul 3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative (sesizarea nr.224a/2020)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

DECIZIE

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii articolului I punctul 3 din

Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative

(sesizarea nr.224a/2020)

nr. 2  din  05.01.2021

 (în vigoare 05.01.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 57-65 art. 24 din 26.02.2021

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Nicolae ROŞCA,

dnei Liuba ŞOVA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dnei Cristina Chihai, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată pe 30 decembrie 2020 şi suplinită pe 4 ianuarie 2021,

Examinând prima facie sesizarea menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând în camera de consiliu,

CONSTATĂ:

1. La originea cauzei se află o sesizare depusă la Curtea Constituţională pe 30 decembrie 2020, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 25 lit.g) din Legea nr.317 din 13 decembrie 1994 cu privire la Curtea Constituţională, 31 şi 38 alin.(1) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale nr.502 din 16 iunie 1995, de domnul Liviu Vovc, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Autorul sesizării îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea Legii nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative, promulgată prin Decretul Preşedintelui Republicii nr.1941-VIII din 23 decembrie 2020 şi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.360-371 din 25 decembrie 2020.

3. Astfel, în conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a Legii nr.240 din 16 decembrie 2020, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

4. Autorul sesizării i-a solicitat Curţii, inter alia, să suspende acţiunea Legii contestate în baza articolului 25¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională. Prin Decizia nr.164 din 31 decembrie 2020, procesul de examinare a cererii respective a fost sistat, în contextul înregistrării unei parităţi de voturi ale judecătorilor (a se vedea § 11 şi pct.1 din Dispozitiv).

5. În jurisprudenţa sa, Curtea a reţinut că respingerea anterioară a unei cereri de suspendare a acţiunii unei legi contestate nu poate să constituie un impediment pentru a solicita suspendarea acţiunii aceleiaşi legi din perspectiva altor argumente privind suspendarea. În astfel de cazuri, Curtea trebuie să verifice dacă noua solicitare conţine alte argumente sau dacă există circumstanţe de ordin general care să justifice o altă soluţie (a se vedea DCC nr.164 din 31 decembrie 2020, § 7 şi jurisprudenţa citată acolo).

6. Curtea notează că, pe 4 ianuarie 2021, autorul sesizării a prezentat, în conformitate cu articolul 31 din Codul jurisdicţiei constituţionale, un supliment la sesizarea nr.224a din 30 decembrie 2020, prin care solicită suspendarea acţiunii articolului I punctul 3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative [care se referă la completarea şi modificarea articolului 6¹ "Catalogul naţional de preţuri" din Legea nr.1409 din 17 decembrie 1997 cu privire la medicamente] şi prezintă argumente în acest sens. În acest caz, autorul sesizării menţionează că aplicarea prevederilor articolului I punctul 3 din Legea contestată va conduce la stimularea concurenţei neloiale între agenţii economici din domeniul farmaceutic, dispariţia medicamentelor ieftine de pe piaţă, în condiţiile în care agenţii economici nu vor mai fi cointeresaţi să importe şi să distribuie medicamente compensate cu adaos comercial diferit faţă de cele necompensate, precum şi la majorarea necontrolată a preţului la medicamentele OTC.

7. Curtea reiterează că raţiunea măsurii suspendării acţiunii unor acte normative contestate constă în evitarea unor prejudicii şi consecinţe negative iminente (DCC nr.1 din 4 ianuarie 2021, § 9).

8. În acest context, Curtea notează că, anterior, în sesizarea nr.222a/2020, i s-a solicitat, inter alia, să suspende acţiunea articolului I punctul 3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative, iar prin Decizia nr.1 din 4 ianuarie 2021, Curtea a admis cererea respectivă şi a suspendat acţiunea articolului I punctul 3 din Legea contestată, până la soluţionarea în fond a cauzei (a se vedea punctele 1 şi 2 din Dispozitiv).

9. Aşadar, cu referire la cererea de suspendare a acţiunii articolului I punctul 3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative din suplimentul sesizării nr.224a, Curtea constată că solicitarea respectivă este una soluţionată de Curte prin Decizia nr.1 din 4 ianuarie 2021 şi, astfel, a rămas fără obiect. Prin urmare, în baza celor menţionate supra, Curtea consideră necesar să respingă solicitarea privind suspendarea acţiunii articolului I punctul 3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative.

Din aceste considerente, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) şi 140 alin.(2) din Constituţie, 25¹ şi 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se respinge cererea de suspendare a acţiunii articolului I punctul 3 din Legea nr.240 din 16 decembrie 2020 pentru modificarea unor acte normative depusă de domnul Liviu Vovc, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.