Decizie nr.2 din 18.01.2024 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.285 din 5 octombrie 2023 pentru modificarea articolului 6 din Codul fiscal nr.1163/1997 (sesizarea nr.261a/2023)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii Legii nr.285

din 5 octombrie 2023 pentru modificarea articolului 6

din  Codul  fiscal nr. 1163/1997

(sesizarea nr.261a/2023)

nr. 2  din  18.01.2024

 (în vigoare 18.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 73-75 art. 37 din 16.02.2024

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dnei Viorica PUICA,

dlui Nicolae ROŞCA,

dnei Liuba ŞOVA,

dlui Serghei ŢURCAN, judecători,

cu participarea dnei Cristina Chihai, asistent judiciar,

Având în vedere cererea de suspendare înregistrată la 18 ianuarie 2024,

Examinând prima facie cererea de suspendare menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând în camera de consiliu,

CONSTATĂ:

1. La originea cauzei se află sesizarea nr.261a/2023 depusă la Curtea Constituţională, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 25 lit.j) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.j) din Codul jurisdicţiei constituţionale, de Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri). Adunarea Populară a Găgăuziei a aprobat trimiterea sesizării la Curte prin Hotărârea nr.262 din 17 noiembrie 2023.

2. Curtea observă că autorul sesizării i-a solicitat Curţii să verifice constituţionalitatea Legii nr.285 din 5 octombrie 2023 pentru modificarea articolului 6 din Codul fiscal nr.1163/1997.

3. La 18 ianuarie 2024, dl Dmitri Constantinov, Preşedinte al Adunării Populare a Găgăuziei, i-a solicitat Curţii să suspende acţiunea Legii contestate.

4. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a Legii nr.285 din 5 octombrie 2023, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

5. Curtea observă că Legea contestată este publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.398 din 21 octombrie 2023 şi a intrat în vigoare la 1 noiembrie 2023. În jurisprudenţa sa, Curtea a precizat că dispoziţiile de modificare şi de completare a unui act legislativ se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta (a se vedea HCC nr.11 din 26 mai 2022, § 27; HCC nr.19 din 31 octombrie 2023, § 28). Din acest motiv, Curtea a precizat că-şi va raporta obiectul analizei la articolul 6 alin.(11) din Codul fiscal.

6. Cu privire la subiectele care pot solicita controlul constituţionalităţii legilor, Curtea observă că, potrivit articolelor 135 alin.(2) din Constituţie, 25 lit.j) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.j) din Codul jurisdicţiei constituţionale, Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri) deţine prerogativa de a sesiza Curtea Constituţională. Adunarea Populară a Găgăuziei poate adresa sesizări şi, respectiv, cereri de suspendare a prevederilor contestate numai în baza unei hotărâri a Adunării.

7. În prezenta cauză, Curtea reţine că sesizarea nr.261a/2023 a fost înaintată la Curte de Adunarea Populară a Găgăuziei prin Hotărârea nr.262 din 17 noiembrie 2023. Totuşi, cererea de suspendare a acţiunii articolului 6 alin.(11) din Codul fiscal, înregistrată la 18 ianuarie 2024, a fost semnată de dl Preşedinte al Adunării Populare a Găgăuziei, nefiind împuternicit printr-o Hotărâre a Adunării Populare a Găgăuziei în acest sens.

8. Având în vedere că Preşedintele Adunării Populare a Găgăuziei nu se încadrează în categoria subiectelor care, potrivit articolelor 25 lit.j) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.j) din Codul jurisdicţiei constituţionale, deţin prerogativa sesizării Curţii Constituţionale, Curtea conchide că cererea de suspendare a acţiunii articolului 6 alin.(11) din Codul fiscal este inadmisibilă.

Din aceste considerente, pe baza articolelor 135 alin.(1) lit.a), alin.(2) şi 140 din Constituţie, 2, 25¹ şi 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE

1. Se declară inadmisibilă cererea de suspendare a acţiunii articolului 6 alin.(11) din Codul fiscal.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.