Определение N 2 от 18.01.2024 по запросу о приостановлении действия Закона № 285 от 5 октября 2023 года о внесении изменения в статью 6 Налогового кодекса № 1163/1997 (обращение № 261а/2023 г.)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по запросу о приостановлении действия Закона № 285 от 5 октября 2023 года

о внесении изменения в статью 6 Налогового кодекса № 1163/1997

(обращение № 261а/2023 г.)

№ 2  от  18.01.2024

 (в силу 18.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 73-75 ст. 37 от 16.02.2024

* * *

Конституционный суд в составе:

Домника МАНОЛЕ, председатель,

Виорика ПУЙКА,

Николае РОШКА,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Кристины Кихай,

принимая во внимание запрос,

зарегистрированный 18 января 2024 года,

анализируя prima facie данный запрос,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

У С Т А Н О В И Л.

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение № 261а/2023, представленное в Конституционный суд Народным Собранием Гагаузии (Гагауз Ери), в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.25 п.j) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.j) Кодекса конституционной юрисдикции. Постановлением № 262 от 17 ноября 2023 года Народное Собрание Гагаузии утвердило направление обращения в Конституционный суд.

2. Конституционный суд отмечает, что автор обращения просит проверить конституционность Закона № 285 от 5 октября 2023 года о внесении изменения в статью 6 Налогового кодекса № 1163/1997.

3. Дмитрий Константинов, председатель Народного Собрания Гагаузии, 18 января 2024 года представил запрос о приостановлении действия оспариваемого закона.

4. В соответствии со ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, контроль конституционности законов, в данном случае Закона № 285 от 5 октября 2023 года, входит в компетенцию Конституционного суда.

5. Конституционный суд отмечает, что оспариваемый закон был опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова № 398 от 21 октября 2023 года и вступил в силу с 1 ноября 2023 года. В своей практике Конституционный суд подчеркнул, что положения о внесении изменений и дополнений в законодательный акт со дня их вступления в силу вносятся в основной акт и становятся его составной частью (см. ПКС № 11 от 26 мая 2022 г., § 27; ПКС № 19 от 31 октября 2023 г., § 28). На этом основании предметом анализа Конституционного суда становятся положения ст.6 ч.(11) Налогового кодекса.

6. В отношении субъектов, имеющих право запрашивать осуществление конституционного контроля законов, Конституционный суд отмечает, что, согласно ст.135 ч.(2) Конституции, ст.25 п.j) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.j) Кодекса конституционной юрисдикции, Народное Собрание Гагаузии (Гагауз Ери) обладает прерогативой обращения в Конституционный суд. Народное Собрание Гагаузии может подавать обращения, включая запросы о приостановлении действия оспоренных актов, только на основании постановления Народного Собрания.

7. Конституционный суд отмечает, что обращение № 261а/2023 Народное Собрание Гагаузии представило согласно Постановлению № 262 от 17 ноября 2023 года. Однако, запрос о приостановлении действия ст.6 ч.(11) Налогового кодекса, зарегистрированный 18 января 2024 года, председатель Народного Собрания Гагаузии подписал, не будучи уполномоченным в этом смысле постановлением Народного Собрания Гагаузии.

8. Учитывая, что председатель Народного Собрания Гагаузии не является субъектом, наделенным, согласно ст.25 п.j) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.j) Кодекса конституционной юрисдикции, правом обращения в Конституционный суд, Конституционный суд заключает, что запрос о приостановлении действия ст.6 ч.(11) Налогового кодекса является неприемлемым.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст.135 ч.(1) п.а), ч.(2) и ст.140 Конституции, ст.2, ст.25¹ и ст.26 Закона о Конституционном суде, ст.6, ст.7¹, ст.61 и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Признать неприемлемым запрос о приостановлении действия ст.6 ч.(11) Налогового кодекса.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".