Decizie nr.20/137 din 30.08.2017 cu privire la examinarea sesizării dlui Vasile Năstase, preşedintele Asociaţiei pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO", nr.778 din 19.07.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui Vasile Năstase, preşedintele Asociaţiei

 pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi

Conexe "APOLLO", nr.778 din 19.07.2017

nr. 20/137  din  30.08.2017

 (în vigoare 22.09.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 340-351 art. 1791 din 22.09.2017

* * *

Pe data de 20 iulie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a prevenit sesizarea cu nr.778 din 19.07.2017 din partea preşedintelui Asociaţiei pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO", Vasile Năstase, în care se menţionează că postul de televiziune "NOROC", în cadrul buletinului informativ din data de 07 iulie 2017 (orele: 19:00 şi 22:00), a difuzat "un reportaj comercial" cu titlul "Pizza Mania – restaurant pe placul tuturor", "prin intermediul căruia a comunicat informaţii detaliate despre agentul economic dat, locaţia, preţul produselor, care în sine constituie publicitate mascată, plasare de produs vădit ilegală". Petiţionarul mai susţine că o situaţie similară s-a atestat şi în cazul postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", care a difuzat, pe data de 09 iulie 2017, un reportaj comercial cu titlul "O tiroliana de 4 sute de metri a fost inaugurată la Hânceşti. Zeci de curajoşi au avut parte de emoţii tari", în cadrul căruia s-a "comis activităţi de publicitate mascată şi plasare ilegală de produs" (citat: "Vă puteţi da cu tiroliana de la Hânceşti zilnic între orele 11 şi 21. Un bilet costă 100 de lei. Preţul scade până la 80 de lei în cazul minorilor şi a grupurilor mari").

Urmare a celor specificate mai sus, preşedintele Asociaţiei pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO", Vasile Năstase, solicită:

1) Examinarea în decurs de 15 zile din momentul înregistrării a prezentei sesizări;

2) Constatarea încălcării de către "Noroc Media" SRL şi ÎCS "PRODIGITAL" SRL a prevederilor art.38 alin.(3) lit.h) din Codul audiovizualului;

3) Sancţionarea după toate rigorile legii a "Noroc Media" SRL şi ÎCS "PRODIGITAL" SRL pentru încălcarea prevederilor legale nominalizate.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat respectuos "Noroc Media" SRL şi ÎCS "PRODIGITAL" SRL să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare.

Prin scr. nr.28 din 31.07.2017, "Noroc Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Noroc", a comunicat Consiliului că "în cadrul reportajului este descrisă inaugurarea unui local care prestează servicii de interes public, şi anume servicii de alimentaţie publică". De asemenea, se mai susţine că "nu a fost indicată locaţia exactă, precum nu au fost menţionate nici preţurile produselor, aşa cum relevă sesizarea APOLLO ". Referitor la prevederile art.2 lit.n¹ din Codul audiovizualului, "Noroc Media" SRL vine cu precizarea că "nu a încasat nici o plată, precum nu a beneficiat de nici o contraprestaţie din partea agentului economic". De asemenea, acesta mai susţine "că reflectarea evenimentului de la Hânceşti nu poate fi calificat drept publicitate mascată, având în vedere lipsa elementului patrimonial, precum şi a intenţiei directe".

Urmare a celor expuse mai sus, "Noroc Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Noroc", solicită respectuos Consiliului Coordonator al Audiovizualului respingerea sesizării "APOLLO" nr.778 din 19.07.2017, ca fiind neîntemeiată.

Prin scr. f/nr. din 04 august 2017, ÎCS "PRODIGITAL" SRL a prezentat doar înregistrările solicitate de CCA în scr. nr.349 din 24 iulie, omiţând să-şi expună poziţia vizavi de sesizarea "APOLLO".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a monitorizat reportajele menţionate în sesizarea "APOLLO". Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

♦ La 07.07.2017, postul de televiziune "Noroc" a difuzat, în cadrul buletinului informativ, un reportaj cu titlul "Pizza Mania – restaurant pe placul tuturor" (durata: 3 min. 11 sec.), în cadrul căruia a fost inaugurat un nou restaurant "Pizza Mania" în oraşul Hânceşti. Astfel, sunt prezentate imagini în gros plan cu mulţumea care asaltează restaurantul, îşi exprimă încântarea faţă de bucătăria restaurantului ("Meniul este bogat. Are asortiment foarte larg"; "E foarte gustoasă. Mulţumim! Mi-a plăcut. O să mai venim"; "E ceva interesant. Nou pentru Hânceşti. Mă bucur că şi Hânceştii a deschis Pizza Mania. Cam lucrăm pe aicea şi cred că o să venim des"; Copii: "Este foarte bună", "Este foarte gustoasă"), oameni care comandă şi consumă bucatele. Totodată, în cadru apar imagini cu meniul pe care îl oferă restaurantul clienţilor, fiind lizibile preţurile bucatelor ("Ocroşca – 36 lei, Salată Fresca – 45 lei, Cartofi noi cu mărar – 26 lei, Summer dream – 35 lei, Pulpe grill – 59 lei, Asorti de carne la gril – 199 lei, Sadj de porc – 89 lei, Bistecca dei polo – 84 lei"). Pe marginea evenimentului s-au expus atât reporterul ("Noul restaurant Pizza Mania din Hânceşti are un design frumos şi o ambianţă plăcută. Bucatele italiene au un gust fin şi te tentează să le guşti de cum le vezi pe masă. Pizza Mania oferă clienţilor şi o gamă largă de oferte pentru toţi clienţii….Pentru că reţeaua Pizza Mania are grijă de clienţii săi, astăzi primii vizitatori au avut parte şi de o surpriză… În localul Pizza Mania sunt şi locuri special amenajate pentru copii, care oferă micuţilor posibilitatea de a se juca, aşa încât şi părinţii să se poată relaxa… Pentru clienţii care sunt şi adepţii unui mod sănătos de viaţă, bucătarii de la Pizza Mania le pregătesc un blat special, ce conţină tărâţe, care ajută la o digestie mai bună… Primul restaurant Pizza Mania a fost deschis în anul 2009 în oraşul Chişinău. În prezent, reţeaua are 10 localuri. La baza pregătirii bucatelor, care sunt preparate după reţete speciale italieneşti, stau tradiţiile şi tehnologiile originale"), cât şi angajaţii restaurantului ("Avem diferite promoţii. Avem diferite promoţii ca gen ca business lunch, pentru persoanele care sunt la serviciu în pauza de masă, să mai aibă răgaz, adică, undeva într-o ambianţă plăcută să se relaxeze oleacă, să se pregătească de a doua tură de zi. Avem micul dejun la 35 de lei, adică… sunt, în primul rând, trei alegeri, şi încă cafeaua este nelimitată, adică oaspeţii pot să servească încontinuu, cât lor le este pofta"; "Facem degustaţia pentru clienţii noştri, să ştie ce bucate preparăm. Până când doar pizza, sperăm că în curând, bucătăria va fi mai multe bucate"; "Avem deci un sortiment foarte variabil: pizza, paste, lazane. Foarte multe deserturi preparate cu mult drag şi toate din ingrediente foarte naturale. Ciocolată belgiană, mascarpone, aluat integral specific doar companiei noastre, ceea ce ne face mai diferiţi. El ajută la o bună digestie, plus la toate este foarte delicios. Din opţiunile care mai sunt valabile la noi în reţea avem Pizza Iova, unde maturii şi copiii pot să-şi prepară singuri pizza lor").

Urmare a celor invocate mai sus, postul de televiziune "Noroc" a comis derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitate mascată şi teleshopping-ul mascat sunt interzise" (stipulare prevăzută şi în prevederile art.8 alin.(8) din Legea nr.1227 din 27.06.1997 – Cu privire la publicitate ("Publicitatea mascată este interzisă")).

♦ Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pe data de 09 iulie 2017, în cadrul buletinului informativ, a difuzat un subiect despre inaugurarea unei tiroliene în oraşul Hânceşti. Astfel, prezentatoarea vine cu informaţia "că cea mai înaltă şi lungă tiroliană din ţară a fost inaugurată la Hânceşti" de un student de la Universitatea Tehnică, împreună cu cel mai bun prieten al său, iar scopul acesteia fiind atragerea turiştilor în localitate. Pentru a ajunge dintr-un capăt în celălalt cu tiroliana îţi ia un minut, iar drumul prin aer începe într-o zonă cu arbori, după care aventurierii pot admira de sus un lac. De asemenea, jurnalista vine cu specificarea că distanţa este de 400 de metri, la o înălţime de 20 metri. În cadru sunt prezentate imagini cu oameni care se dau cu tiroliana şi îşi expun poziţia vizavi de noua atracţie turistică: "Ceva ce nu se poate exprima prin cuvinte. Adrenalină, emoţii. Mai ales pentru prima dată e ceva inexplicabil"; "Emoţii foarte mari. Adrenalinul plin. Mă temeam să nu scap telefonul în apă"; "Deodată când m-am pornit mă temeam, dar pe urmă, când m-am dus foarte bine. Super". Unul din antreprenori vine cu asigurarea că echipamentele sunt de calitate, de origine franceză şi austriacă. La finele subiectului, reporterul vine cu următoarea informaţie: "Vă puteţi da cu tiroliana de la Hânceşti zilnic, între orele 11 şi 21. Un bilet costă 100 de lei. Preţul scade până la 80 de lei în cazul minorilor şi a grupurilor mari".

Urmare a celor invocate mai sus, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a comis derogări de la prevederile art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului: "Publicitate mascată şi teleshopping-ul mascat sunt interzise" (stipulare prevăzută şi în prevederile art.8 alin.(8) din Legea nr.1227 din 27.06.1997 – Cu privire la publicitate ("Publicitatea mascată este interzisă")).

Este de specificat că prin Decizia nr.17/113 din 21 iulie 2017, Consiliul Coordonator al audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" (Licenţa de emisie seria AC nr.000720 din 27.11.16), pentru încălcarea prevederilor art.22 alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.h) din Codul audiovizualului.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite sesizarea cu nr.778 din 19.07.2017 parvenită din partea dlui Vasile Năstase, preşedintele Asociaţiei pentru Dezvoltarea Culturii şi protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO".

2. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "Noroc Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Noroc", pentru încălcarea prevederilor art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului (Licenţa de emisie seria AC nr.000085 din 17.10.15), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.h) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU-HADÂRCĂ).

3. A aplica amendă în valoare de 10.000 de lei ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" (Licenţa de emisie seria AC nr.000720 din 27.11.16), pentru încălcarea prevederilor art.19 alin.(14) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(4) lit.d) din Codul audiovizualului (PRO – (7) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, A. COZMA, O. GUŢUŢUI, Iu. COLESNIC şi M. ONCEANU-HADÂRCĂ; CONTRA – (1) – C. DUCA).

4. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorii "Noroc Media" SRL şi ÎCS "PRODIGITAL" SRL sunt obligaţi să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei "Noroc Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Noroc", pentru derogări de la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 10.000 de lei ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări de la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii".

5. Posturile de televiziune "Noroc" şi "PRO TV CHIŞINĂU" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

6. Radiodifuzorii "Noroc Media" SRL şi ÎCS "PRODIGITAL" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

7. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

8. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorii sancţionaţi.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

10. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.