Decizie nr.21/115 din 12.08.2016 cu privire la examinarea sesizării dlui Vitalie Verbiţchi, director al Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui Vitalie Verbiţchi, director

al Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii

nr. 21/115  din  12.08.2016

 (în vigoare 09.09.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 293-305 art. 1492 din 09.09.2016

* * *

Pe data de 12 mai 2016, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.01-13/25 din 12 mai 2016 din partea directorului Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii, Vitalie Verbiţchi, prin care informează că la adresa Agenţiei a parvenit sesizarea dlui Iu. Garaba, adjunctul Procurorului General, în care se menţionează că postul de televiziune "TVR Moldova" a difuzat, la 09.04.2016, ora 22:00, filmul artistic "Ce lume minunată!", ce conţine "o serie de scene obscene, dialog cu conotaţie sexuală şi limbaj licenţios".

Totodată, în sesizare se mai afirmă că "…în urma precăutării acestei sesizării s-a concis că "TVR Moldova", prin faptul punerii în eter a filmului "Ce lume minunată" la ora 22:00 a încălcat prevederile pct.3 lit.b al art.5 al Legii nr.30 din 07.03.2013 "Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului a fost efectuată monitorizarea filmului artistic "Ce lume minunată".

Totodată, în conformitate cu art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului al Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea recomandată nr.311 din 09.06.2016, a expediat raportul de monitorizare "TVR Moldova".

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TVR Moldova" a difuzat, la 09.04.2016, filmul artistic "Ce lume minunată!" (ora: 22:00, durata: 1 oră 12 min. 12 sec.). Pelicula relatează istoria unui tînăr care îşi face studiile în SUA. Revenit acasă pentru o scurtă vacanţă de Paşti, el devine participant la evenimentele din 7 aprilie 2009.

Pe durata sa, filmul conţine scene de comportament violent al poliţiştilor faţă de persoanele reţinute (26 min. 34 sec.; 32 min. 45 sec.), precum şi expresii cu limbaj licenţios.

Este de menţionat că filmul artistic "Ce lume minunată!" conţine mesajul "Acest program este interzis copiilor sub 15 ani. Genul programului: Dramă.

Programul poate conţine:

- violenţă fizică şi psihică;

- comportamente şi atitudini antisociale;

- consum de alcool şi droguri;

- scene de cruzime asupra oamenilor şi animalelor".

Astfel, prin difuzarea filmului artistic "Ce lume minunată!" au fost comise următoarele derogări de la legislaţia audiovizuală:

• Art.6 lit.b) din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor: "Radiodifuzorii nu vor difuza în intervalul orar 06:00-23:00 producţii audiovizuale care prezintă: scene de sex, limbaj sau comportament obscen";

• Art.5 alin.(3) lit.b) din Legea nr.30 din 07.03.2013 cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei: "Mijloacele de informare în masă nu pot difuza în intervalul orar 06.00-23.00 producţii care prezintă: scene de sex, de limbaj sau de comportament obscen" (orele de difuzare: 22:25:12, 22:25:16, 22:29:27, 22:29:34, 22:30:18, 22:33:14, 22:34:24, 22:51:36, 22:53:24, 22:54:32, 22:55:14, 22:55:30, 22:55:59, 22:58:32, 22:58:42).

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) şi art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.284 din 18.05.2016, a solicitat Filialei Societăţii Române de Televiziune S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "TVR Moldova", să se expună pe marginea celor invocate în sesizare.

Prin scrisoarea nr.139.344 din 23.05.2016, Filiala Societăţii Române de Televiziune S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "TVR Moldova", a comunicat CCA următoarele: "Programarea şi difuzarea filmului de ficţiune "Ce lume minunată!" în ziua de 9 aprilie 2016, ora 22:00, pe canalul "TVR Moldova", s-a făcut luînd în considerare şi respectînd următoarele:

1. Convenţia Europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră, Strasbourg, 05.V.1989

- Art.1: Obiect şi scop (Prezenta Convenţie se referă la serviciile de programe care sunt încorporate în transmisiuni. Scopul său este de a facilita, între Părţi, transmisiunea transfrontalieră şi retransmisiunea serviciilor de programe de televiziune);

- Art.4: Libertatea de recepţionare şi de retransmisiune (Părţile asigură libertatea de exprimare şi de informare, conform articolului 10 al Convenţiei pentru apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor fundamentale şi ele garantează libertatea recepţionării şi nu se opun retransmisiunii pe teritoriul lor a serviciilor de programe care sunt conforme prevederilor prezentei Convenţii).

2. Decizia nr.220 din 24 februarie 2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual din România, text în vigoare începînd cu data de 4 mai 2014

- Art.24 (1): Programele 15 se difuzează numai în intervalul orar 23.00-06.00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentînd un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 15 de culoare albă; fac excepţie de la intervalul orar filmele artistice, serialele şi cele documentare clasificate 15, în cazul cărora intervalul permis de difuzare este 22.00-06.00.

Drept urmare, "TVR Moldova" a transmis filmul artistic "Ce lume minunată!" în intervalul precizat de Codul de reglementare a conţinutului audiovizualului din România, respectiv după ora 22.00.

3. În conformitate cu Legea nr.504 din 11 iulie 2012 – Legea audiovizualului din România, text în vigoare începînd cu data de 1 ianuarie 2016

Capitolul III.2 – Protecţia minorilor

- Art.39 #M11 (2): Difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

(3): Difuzarea într-o formă necodată sau fără alte măsuri tehnice de restricţionare a accesului a programelor prevăzute la alin.(2) se poate face numai după prezentarea unei atenţionări acustice sau grafice, pe toată durata programului asigurîndu-se prezenţa unui simbol vizual de avertizare.

Drept urmare, "TVR Moldova" a transmis respectiva operă cinematografică respectînd în totalitate alin.3 – pe toată durata programului existînd simbolul vizual de avertizare 15".

De asemenea, prin scrisoarea nr.74 din 27 iunie 2016, Liviu-Gabriel FETTER, directorul "Filialei Societăţii Române de Televiziune" SRL, a informat Consiliul Coordonator al Audiovizualului că Direcţia Programe a serviciului Selecţie Film din cadrul Societăţii Române de Televiziune a încadrat filmul "Ce lume minunata!" din punctul de vedere al protecţiei minorilor în categoria 15 Dramă. Astfel, semnul de avertizare nominalizat, difuzat înainte de începerea filmului, atenţionează că programul poate conţine:

– comportamente şi atitudini antisociale;

– consum de alcool şi droguri;

– scene de cruzime asupra oamenilor şi animalelor.

Totodată, este de specificat faptul că în conformitate cu art.30 alin.(2) din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218 din 24.10.2008, termenul de prescripţie a fost omis în urma solicitărilor (2 la număr) parvenite din partea "Filialei Societăţii Române de Televiziune" SRL privind amînarea chestiunii cu privire la examinarea sesizării dlui Vitalie Verbiţchi, director al Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii.

În cadrul şedinţei publice, membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului au atestat că postul de televiziune "TVR Moldova" prin difuzarea filmului "Ce lume minunata!" a comis abateri de la legislaţia în vigoare şi actele normative ale CCA cu privire la protecţia copiilor. Ca urmare a celor constatate, postul de televiziune "TVR Moldova" a fost atenţionat public.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, şi ale Deciziei CCA nr.127 din 26.12.2007, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A luat act de sesizarea nr.01-13/25 din 12 mai 2016, parvenită de la dl Vitalie Verbiţchi, director al Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii.

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.