Постановление N 21/115 от 12.08.2016 о рассмотрении обращения г-на Виталия ВЕРБИЦКОГО, директора Государственного агентства по защите морали

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении обращения г-на Виталия ВЕРБИЦКОГО, директора

Государственного агентства по защите морали

№ 21/115  от  12.08.2016

 (в силу 09.09.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 293-305 ст. 1492 от 09.09.2016

* * *

12 мая 2016 года в Координационный совет по телевидению и радио поступило обращение № 01-13/25 от 12 мая 2016 года директора Государственного агентства по защите морали Виталия ВЕРБИЦКОГО, которым он информирует, что в адрес агентства поступило обращение г-на Ю. Гарабы, заместителя Генерального прокурора, в котором отмечается, что телеканал «TVR Moldova» 9 апреля 2016 года в 22:00 транслировал художественный фильм «Ce lume minunată!», содержащий «серию непристойных сцен, диалог сексуального характера и нецензурной брани».

В то же время в обращении утверждается, что «… вследствие анализа этого обращения было сделано заключение, что «TVR Moldova» тем, что передало в эфир фильм «Ce lume minunată!», в 22:00, нарушил положения п.3 b) ст.5 Закона о защите детей от негативного влияния информации».

В соответствии с положениями ст.37 (3) b) Кодекса телевидения и радио был осуществлен мониторинг фильма «Ce lume minunată!».

В то же время в соответствии с положениями ст.38 (7) Кодекса телевидения и радио Республики Молдова Координационный совет по телевидению и радио заказным письмом № 311 от 9.06.2016 г. выслал отчет о мониторинге телеканалу «TVR Moldova».

Результаты мониторинга показали, что телеканал «TVR Moldova» транслировал художественный фильм «Ce lume minunată!» (в 22:00 длительностью 1 час 12 минут 12 секунд). В нем рассказывается история молодого человека, учащегося в США. Возвратившись домой на короткие пасхальные каникулы, он становится участником событий от 7 апреля 2009 года.

На протяжении фильма имеются сцены насилия со стороны полицейских в отношении задержанных лиц (26 мин. 34 сек., 32 мин. 45 сек.), а также нецензурные выражения.

В то же время следует отметить, что художественный фильм «Ce lume minunată!» содержит сообщение «Эта программа запрещена для просмотра детьми до 15 лет. Жанр программы – драма.

Программа может содержать:

- физическое и психическое насилие;

- антисоциальное поведение и отношение;

- потребление алкоголя и наркотиков;

- сцены жестокости в отношении людей и животных».

Таким образом, трансляцией фильма «Ce lume minunată!» были допущены следующие отклонения от аудиовизуального законодательства:

• Ст.6 b) Постановления КСТР № 98 от 19.07.2012 г. о классификации аудиовизуальных программ с целью защиты детей: «Радиовещатели не будут передавать во временном интервале 06.00–23.00 аудиовизуальную продукцию, в которой представлены сцены сексуального характера, непристойные разговоры или поведение»;

• Ст.5 (3) b) Закона № 30 от 7.03.2013 г. о защите детей от негативного влияния информации: «Средства массовой информации не вправе распространять с 6.00 до 23.00 продукцию, представляющую сцены, содержащие секс, непристойные разговоры или поведение» (время вещания: 22:25:12, 22:25:16, 22:29:27, 22:29:34, 22:30:18, 22:33:14, 22:34:24, 22:51:36, 22:53:24, 22:54:32, 22:55:14, 22:55:30, 22:55:59, 22:58:32, 22:58:42).

В соответствии с положениями ст.37 (2) и ст.38 (7) Кодекса телевидения и радио, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Координационный совет по телевидению и радио письмом № 284 от 18.05.2016 года запросил позицию ООО «Filialа Societăţii Române de Televiziune», учредителя телеканала «TVR Moldova», по поводу изложенного в обращении.

Письмом № 139.344 от 23.05.2016 г. ООО «Filialа Societăţii Române de Televiziune», учредитель телеканала «TVR Moldova», сообщило КСТР, что «Планирование и трансляция фантастического фильма «Ce lume minunată!» 9 апреля 2016 года в 22:00 на телеканале «TVR Moldova» осуществились, принимая во внимание и с соблюдением следующего:

1. Европейская конвенция о трансграничном телевидении, Страсбург, 5.V.1989

- Ст.1 Цель и задача (настоящая Конвенция относится к программным комплексам, включенным в трансляцию. Ее целью является упрощение между Сторонами трансграничной трансляции и ретрансляции телевизионных программных комплексов);

- Ст.4 Свобода приема и ретрансляции (Стороны обеспечивают свободу выражения мнения и информирования в соответствии со ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и гарантируют свободу приема и не препятствуют ретрансляции на своей территории программных комплексов, соответствующих настоящей Конвенции).

1. Постановление № 220 от 24 февраля 2011 г. О Кодексе регламентации аудиовизуального содержания Румынии, действующего начиная с 4 мая 2014 г.

Ст.24 (1): Программы «15» транслируются во временном интервале 23.00-06.00 и постоянно сопровождаются предупреждающим знаком, представляющим собой круг белого цвета, внутри которого на прозрачном фоне – число 15 белого цвета; исключение представляют художественные и документальные фильмы и сериалы под знаком «15», для которых разрешенным интервалом вещания является 22.00-06.00».

Как следствие, «TVR Moldova» транслировал художественный фильм «Ce lume minunată!» во временном интервале, указанном в Кодексе регламентации аудиовизуального содержания Румынии после 22.00.

2. В соответствии с Законом № 504 от 11 июля 2012 г. – Закон о телевидении и радио действует начиная с 4 января 2016 г.

Глава III.2 – Защита несовершеннолетних

- Ст.39 #M11 (2): Трансляция аудиовизуальных программ, способных негативно влиять на физическое, умственное, духовное или нравственное развитие детей, может осуществляться в разрешенном временном интервале только в случае ограничения просмотра посредством системы обусловленного доступа, обеспечивая в нормальных условиях, чтобы дети, находящиеся в зоне трансляции, не услышали и не увидели соответствующие передачи.

(3): Трансляция в некодированном виде или без других технических мер ограничения программ, предусмотренных в абзаце (2), возможно только при вербальном или графическом предупреждении аудитории и наличии предупреждающего визуального символа в течение всей передачи.

Как следствие, «TVR Moldova» транслировал соответствующий фильм с полным соблюдением абзаца 3 – в течение всей передачи присутствовал визуальный символ «15».

Также письмом № 74 от 27.06.2016 г. Ливиу-Габриел ФЕТТЕР, директор ООО «Filialа Societăţii Române de Televiziune», учредитель телеканала «TVR Moldova», сообщил КСТР, что управление программ службы отбора фильмов «Societăţii Române de Televiziune», учитывая необходимость защиты несовершеннолетних, включило фильм «Ce lume minunata!» в категорию «15 драма». Таким образом, указанный предупреждающий знак, переданный перед началом фильма, обращает внимание, что он может содержать:

- антисоциальное поведение и отношение;

- потребление алкоголя и наркотиков;

- сцены жестокости в отношении людей и животных».

В то же время необходимо отметить, что в соответствии со ст.30 (2) Кодекса о правонарушениях № 218 от 24.10.2008 г. Республики Молдова был нарушен срок давности в связи с просьбами (двумя) ООО «Filialа Societăţii Române de Televiziune» о переносе рассмотрения вопроса о рассмотрении обращения г-на Виталия ВЕРБИЦКОГО, директора Государственного агентства по защите морали.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., и Постановления КСТР № 127 от 26.12.2007 года Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению обращение № 01-13/25 от 12 мая 2016 г., поступившего от г-на Виталия ВЕРБИЦКОГО директора Государственного агентства по защите морали.

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.