Decizie nr.98 din 19.07.2012 cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la clasificarea programelor audiovizuale

în scopul protecţiei copiilor

nr. 98  din  19.07.2012

 (în vigoare 24.08.2012) 

Monitorul Oficial nr.177-180 art.1080 din 24.08.2012

* * *

Abrogat: 30.05.2024

Decizia Consiliului Audiovizualului nr.150 din 24.05.2024

Avînd în vedere dubla calitate a Consiliului Coordonator al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de unică autoritate de reglementare în domeniul audiovizualului, ţinînd cont de obligaţiile care-i revin prin lege de a stabili norme de reglementare, inclusiv cu privire la protecţia copiilor şi responsabilitatea de a asigura, în programele audiovizuale, protecţia dezvoltării fizice, mentale şi morale a acestora, convinşi că scopul unor astfel de măsuri, precum ar fi utilizarea sistemelor de control parental sau a etichetării programelor, trebuie să asigure un nivel adecvat de protecţie a dezvoltării fizice, mentale şi morale a copiilor, luînd în considerare efectele nocive ale consumului de droguri şi alcool asupra copiilor, avînd certitudinea că radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova trebuie să se supună interdicţiei difuzării programelor care conţin pornografie, violenţă exagerată sau limbaj licenţios, ţinînd seama de propunerile experţilor europeni Marek Mracka (coordonator de program al organizaţiei de monitorizare a mass-media "MEMO98" din Slovacia) şi Richard Carver (director Oxford Media Research din Marea Britanie), formulate în baza standardelor şi practicilor mai multor state membre ale Uniunii Europene, care au fost discutate în cadrul atelierului de lucru desfăşurat la 24.11.2011 cu genericul "Asigurarea protecţiei minorului în programele audiovizuale. Norme de reglementare europene şi lecţii de învăţat pentru Republica Moldova", pentru a permite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copiilor să facă alegerea potrivită, astfel încît programele vizionate sau ascultate în familie ori numai de către copii să nu afecteze dezvoltarea fizică, mentală sau morală a acestora, în baza prevederilor Convenţiei Europene cu privire la Televiziunea Transfrontalieră, Directivei serviciilor mass-media audiovizuale nr.2010/13/UE a Parlamentului şi Consiliului European din 10.03.2010 şi ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. Pentru a permite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copiilor să facă alegerea potrivită, toţi radiodifuzorii au obligaţia să pună la dispoziţia publicului informaţii suficiente privind intervalul orar de difuzare, recomandările şi avertizările acustice şi vizuale, astfel încît programele vizionate sau ascultate în familie ori numai de către copii să nu afecteze dezvoltarea fizică, mentală sau morală a acestora; aceleaşi obligaţii sînt valabile şi în cazul serviciilor de programe retransmise de către radiodifuzori.

Art.2. Programele audiovizuale care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a copiilor pot fi difuzate numai dacă vizionarea este restricţionată printr-un sistem de acces condiţionat; în lipsa unui sistem de acces condiţionat, difuzarea programelor respective se poate face numai în intervalul orar permis, potrivit clasificării programului în funcţie de conţinutul acestuia.

Art.3. Este interzisă difuzarea în intervalul orar 6:00 – 20:00 de programe audiovizuale de studio sau realizate în direct în care se fumează, se consumă băuturi alcoolice ori se prezintă acte de comportament obscen.

Art.4. În programele audiovizuale este interzisă ilustrarea unei informaţii cu imagini de natură pornografică.

Art.5. Radiodifuzorii nu vor difuza producţii audiovizuale care încurajează consumul de droguri, de asemenea, în ştiri şi reportaje este interzisă prezentarea de detalii privind consumul de droguri, iar operele cinematografice care conţin scene privind consumul de droguri pot fi difuzate numai după ora 22:00.

Art.6. Radiodifuzorii nu vor difuza în intervalul orar 6:00 – 23:00 producţii audiovizuale care prezintă:

a) violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat;

b) scene de sex, limbaj sau comportament obscen;

c) lupte libere nereglementate de federaţii sportive naţionale sau internaţionale.

Art.7. Programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a copiilor şi vizionării în familie. În cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu impact emoţional negativ, avertizarea verbală a publicului este obligatorie; radiodifuzorii nu pot prezenta scene de violenţă în mod repetat în cadrul aceleiaşi producţii audiovizuale, iar imaginile care prezintă execuţii, oameni ucişi sau voluntari ai morţii, indiferent de motivaţia acestora, se difuzează numai în cazuri temeinic justificate.

Art.8. Criteriile, în funcţie de care se clasifică producţiile cinematografice difuzate în serviciile de programe, au drept scop asigurarea protecţiei copilului şi informarea publicului cu privire la conţinutul acestora. Responsabilitatea clasificării acestor producţii audiovizuale le revine titularilor de licenţă de emisie.

Art.9. Criteriile generale de care titularii de licenţă de emisie vor ţine cont în clasificarea producţiilor audiovizuale sînt următoarele:

a) numărul şi natura scenelor violente;

b) utilizarea violenţei şi rolul acesteia în rezolvarea problemelor;

c) modalitatea de prezentare prin imagini a scenelor de violenţă, tipul de plan utilizat, realismul reprezentării, rolul coloanei sonore în a genera frică ori angoasă;

d) contextul în care este prezentat consumul de droguri şi alcool;

e) numărul şi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual;

f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor;

g) tipologia personajelor, scopul acţiunii acestora, gradul de violenţă;

h) prezenţa şi rolul copiilor în scene de violenţă;

i) prezentarea femeii în ipostaze degradante;

j) numărul şi intensitatea scenelor de violenţă casnică;

k) calitatea şi tipologia limbajului;

l) genul sau temele producţiilor audiovizuale.

Art.10. În clasificarea producţiilor cinematografice, radiodifuzorii se vor ghida de clasificarea stabilită de producător şi de clasificarea acceptată în cel puţin 2 state membre ale UE, în care filmul a fost difuzat.

Art.11. Categoriile în care se încadrează producţiile audiovizuale în funcţie de criteriile precizate la art.8 sînt următoarele:

a) producţii audiovizuale interzise copiilor sub 18 ani – se difuzează numai în intervalul orar 24:00 – 6:00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentînd un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, numărul 18 de culoare albă.

Producţiile audiovizuale vor fi clasificate ca fiind nepotrivite şi interzise copiilor sub 18 ani, în cazul în care conţin:

- Violenţă fictivă fezabilă, gravă şi care duce la leziuni grave sau deces;

- Abuz sexual, indiferent dacă implică oameni reali, actori sau desene animate;

- Violenţă reală, care duce la leziuni grave sau deces;

- Acte sexuale frecvente, reprezentînd imagini explicite, sau orice acte sexuale unde organele genitale sunt vizibile;

- Consum de droguri.

b) producţii audiovizuale interzise copiilor sub 15 ani – se difuzează numai în intervalul orar 22:00 – 6:00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentînd un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, numărul 15 de culoare albă;

Producţiile audiovizuale vor fi clasificate ca fiind nepotrivite şi interzise copiilor sub 15 ani, în cazul în care conţin:

- Violenţă fictivă fezabilă, gravă, care nu duce la leziuni grave sau deces;

- Violenţă reală sau fictivă, care nu este gravă, dar duce la leziuni grave sau deces;

- Conţinut înspăimîntător într-un mediu nerealist sau într-un mediu de zi cu zi, dar cu personaje nerealiste, care conţine unul sau mai multe din următoarele elemente: oameni extrem de speriaţi, care nu sînt salvaţi imediat; suferinţă gravă, efecte sonore extrem de înfricoşătoare; leziuni grave; automutilare, corpuri mutilate;

- Unul sau două cazuri de acte sexuale vizibile sau acte sexuale frecvente care nu sînt vizibile, sau cazuri ocazionale de acte sexuale combinate cu limbaj sexual.

- Consum de droguri sau abuz de alcool, utilizarea de arme, reprezentate într-o lumină pozitivă sau comică.

c) producţii audiovizuale interzise copiilor sub 12 ani – se difuzează numai după ora 20:00 şi vor fi însoţite de un semn de avertizare reprezentînd un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, numărul 12 de culoare albă;

Producţiile audiovizuale vor fi clasificate ca fiind nepotrivite şi interzise copiilor sub 12 ani, în cazul în care conţin:

- Violenţă fictivă care nu este fezabilă, este gravă şi duce la leziuni grave sau deces;

- Desene animate care conţin scene de violenţă gravă şi care duc la leziuni grave sau deces;

- Violenţă reală, care duce la leziuni;

- Violenţă reală, care este gravă, dar nu poate duce la leziuni;

- Talk-show în care este redată utilizarea violenţei fizice sau psihice (umilirea), care este aprobată de către prezentator sau public;

- Conţinut înspăimîntător, indiferent dacă mediul şi personajele sînt sau nu realiste, care conţin una sau mai multe dintre următoarele elemente: corpuri mutilate, efecte de groază (nu extreme), oameni extrem de speriaţi, violenţă împotriva copiilor sau a animalelor, victime ale accidentelor, calamităţilor sau bolilor;

- Redarea neputinţei adulţilor şi a ameninţărilor la adresa copiilor;

- Imagini cu transformări bruşte şi neaşteptate a fiinţelor vii, conţinut paranormal sau exorcism;

- Clipuri muzicale care conţin acte sexuale sau prim-planuri cu sîni, fese sau zona inghinală;

- Limbaj sexist sau discriminatoriu, care nu este descurajat în mod explicit (excepţie făcînd cazul în care este vorbit de un antierou de desene animate);

- Consumul de droguri sau abuzul de alcool.

d) producţii audiovizuale nerecomandate copiilor sub 7 ani – vor fi însoţite de un semn de avertizare reprezentînd un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, numărul 7 de culoare albă.

Producţiile audiovizuale vor fi clasificate ca fiind nerecomandate copiilor sub 7 ani, în cazul în care conţin:

- Desene animate reprezentînd violenţă, dacă nu este cu caracter distractiv;

- Violenţă fictivă sau reală care implică oameni reali, care nu sînt descrise în punctele a)-c) de mai sus;

- Talk-show în care este redată utilizarea violenţei fizice sau psihice (umilirea), care este aprobată de către prezentator sau public;

- Orice conţinut înspăimîntător descris în punctele a)-c) de mai sus.

e) producţii audiovizuale care pot fi vizionate de copiii în vîrstă de pînă la 12 ani numai cu acordul sau împreună cu părinţii ori familia – se difuzează însoţite de un semn de avertizare reprezentînd un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, majusculele AP (acord parental) de culoare albă;

[Art.11 modificat prin Decizia CCA nr.163 din 23.11.2012, în vigoare 01.02.2013]

Art.12. Radiodifuzorii au obligaţia de a informa sonor şi vizual publicul, înainte de începerea difuzării, cu privire la genul producţiei audiovizuale şi, după caz, cu privire la restricţiile de vizionare potrivit criteriilor prevăzute la art.11, durata anunţului nu va fi mai mică de 10 secunde.

Art.13. Semnul de avertizare corespunzător trebuie expus pe toată durata programului.

Art.14. Difuzarea anunţurilor promoţionale pentru programele AP, 12, 15 şi 18 se va face cu semnul de avertizare corespunzător.

Art.15. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

Art.16. A abroga Decizia CCA nr.44 din 30.03.2010.

Art.17. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.