Decizie nr.21/137 din 01.08.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Publika TV" urmare a cererii prealabile f/nr.din 25.06.2018, parvenită din partea dlui Silviu Potîrniche

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

"Publika TV" urmare a cererii prealabile f/nr.din 25.06.2018,

parvenită din partea dlui Silviu Potîrniche

nr. 21/137  din  01.08.2018

 (în vigoare 24.08.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 321-332 art. 1304 din 24.08.2018

* * *

Pe data de 25 iunie 2018, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit cererea f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Silviu Potîrniche, prin care informează Consiliul că la data de 24 iunie 2018 a avut loc un protest organizat de partidele politice PPPDA, PAS şi PLDM, "obiectul căruia a constituit manifestarea nemulţumirii faţă de hotărârile judecătoreşti luate cu privire la invalidarea alegerilor locale noi care au avut loc în Chişinău la 20 mai 2018 şi, respectiv, 3 iunie 2018".

Potrivit informaţiilor oficiale furnizate de IGP, la protest ar fi participat în jur de 5000 de oameni. Astfel, petiţionarul susţine că, conform datelor cuprinse în ştirea difuzată de postul de televiziune "Publika TV", cu titlul "Protest în centrul Capitalei. Aproximativ trei mii de persoane prezente. Imagini din dronă" – la protest ar fi participat în jur de 3000 de oameni.

Totodată, dl Potârniche menţionează că în ştirea de la "Publika TV" "se vorbeşte mai mult despre faptul că circulaţia pe bd Ştefan cel Mare şi Sfânt a fost blocată, fapt prin care se deformează sensul ştirii, or, este de la sine înţeles că un protest masiv şi autorizat, aşa cum a fost cel din 24 iunie 2018, presupune ocuparea PMAN şi, de fapt, nu asta este esenţa ştirii despre un protest". Conform petiţionarului, "ştirea plasată pe site-ul "Publika TV" nu este veridică, în ceea ce priveşte numărul de oameni care au participat la protest, fotografiile ataşate nefiind probate că au fost efectuate anume pe 24.06.2018".

Petiţionarul mai consideră că "sensul realităţii este deformat prin tertipuri de montaj, mod de formulare şi titluri, prin faptul că, fiind o ştire despre protest, alocă majoritatea textului/reportajului faptului precum că a fost blocat traficul rutier", precum şi "nu se respectă principiul de informare din mai multe surse, fiind intervievat doar un manifestant care nu ştie pentru ce a venit la protest".

În acest sens, dl Silviu Potîrniche solicită CCA să constate că ştirea difuzată de postul de televiziune "Publika TV" contravine principiilor elementare de etică jurnalistică şi contravine art.7 alin.(4) din Codul audiovizualului şi, respectiv, să aplice sancţiuni aspre postului de televiziune "Publika TV", conform legii.

Urmare a celor invocate şi în conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.c) şi art.40 alin.(1) lit.d) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea subiectului jurnalistic indicat în cererea dlui Silviu Potîrniche.

Rezultatele monitorizării au atestat că pe data de 24 iunie curent, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, în cadrul programului informativ "Publika News" de la ora 19:00, un subiect cu titlul "Cer validarea mandatului" (durata: 03 min. 38 sec.), în cadrul căruia a fost mediatizat protestul organizat în aceeaşi dată de către partidele politice PPPDA, PAS şi PLDM. Reporterul menţionează că "aproximativ trei mii de protestatari s-au adunat astăzi în centrul Capitalei pentru a cere validarea mandatului de edil al lui Andrei Năstase. La demonstraţie sunt şi multe persoane din raioanele ţării, asta deşi nu au participat şi nici nu au dreptul să participe la alegerile din Capitală". Pe fundalul celor relatate derulează imagini video realizate cu o dronă. Potrivit jurnalistului, "unii nici habar nu aveau de ce au venit să protesteze, alţii nu au vrut să spună de ce au ieşit în stradă". Ulterior, în cadrul subiectului a fost intervievat un bărbat, care a afirmat că a venit la protest pentru a vota, iar o doamnă a evitat să vorbească în faţa camerei de luat vederi. Reporter: "Totuşi, unii protestatari au ignorat îndemnurile forţelor de ordine. Ei au avut un comportament agresiv şi au împiedicat jurnaliştii să discute cu oamenii. În timpul protestului, circulaţia pe bulevardul Ştefan cel Mare şi Sfânt a fost blocată, fapt care a stârnit nemulţumirea şoferilor, dar şi a pasagerilor". Astfel, au fost solicitate părerile a două persoane care s-au arătat nemulţumite de modificările de circulaţie generate de protestul organizat. Totodată, unii oameni au apreciat gestul poliţiştilor, care, în timpul manifestaţiei, au împărţit sticle cu apă celor prezenţi. Pe final de ştire, reporterul a adăugat că "înainte de acţiune, într-o intervenţie live pe Facebook, Andrei Năstase a folosit un limbaj licenţios", cele spuse fiind urmate de o secvenţă video (sursa: Facebook).

Este de specificat faptul că Consiliul Coordonator al Audiovizualului nu deţine atribuţii de monitorizare a portalurilor de ştiri (site-uri).

Urmare a analizei calitative s-a atestat că la difuzarea subiectului menţionat în cererea f/nr.parvenită din partea dlui Silviu Potîrniche, postul de televiziune "Publika TV" nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală în vigoare.

Prin scrisoarea nr.479 din 28.06.2018, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat "General Media Group Corp"SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", să-şi expună poziţia asupra celor invocate în cererea prealabilă de Silviu Potîrniche.

"General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", prin scrisoarea f/nr.din 26 iulie 2018, a comunicat CCA următoarele:

- "În primul rând, considerăm cererea prealabilă una neîntemeiată, deoarece reportajul difuzat la postul de televiziune Publika TV, intitulat "Proteste în centrul Capitalei. Aproximativ trei mii de persoane prezente. Imagini din dronă", a fost realizat în spiritul respectării legislaţiei în vigoare. Evidenţiem faptul că ştirea a avut drept subiect protestele din centrul Capitalei, fără echivoc această informaţie constituie o relatare a unui fapt împlinit, ce ţine de interesul public al societăţii faţă de evenimente şi probleme care trezesc interesul societăţii.

- În al doilea rând, în ce priveşte afirmaţia "că în ştirea respectivă se prezintă anumite imagini foto, fără a fi clar dacă au fost făcute anume pe 24 iunie, în ziua protestului...", sunt afirmaţii lipsite de careva suport probatoriu, totuşi întrucât domeniul de utilizare a dronelor nu este reglementat, iar persoanele care deţin o dronă nu sunt obligate să declare deţinerea acesteia, noi putem proba veridicitatea lor.

Imaginile capturate cu drona, în data de 24 iunie, în zonele Primăriei Chişinău, Pieţei Marii Adunări Naţionale şi Parlamentul Republicii Moldova pot fi puse la dispoziţia dumneavoastră, în versiune originală, pentru a fi analizată autenticitatea lor. Anexăm spre exemplu, patru cadre diferite surprinse în cele trei locaţii, în momentul protestului.

În contextul celor expuse, considerăm că cererea prealabilă parvenită din partea dlui Silviu Potîrniche urmează a fi respinsă ca nefondată".

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele CCA, Dragoş Vicol, a menţionat că independenţa editorială a radiodifuzorului este recunoscută prin lege şi Consiliul Coordonator al Audiovizualului nu instituie cenzura asupra comunicării audiovizuale. Astfel, atunci când se apelează la CCA pentru o pronunţare în privinţa unei situaţii, trebuie să se ţină cont, prioritar, de art.8 alin.(2) şi (4) din Codul audiovizualului.

Membrul CCA, Olga Barbălată, a declarat că art.1 din Codul audiovizualului stabileşte strict cadrul normativ de activitate a CCA, iar art.39 statuează expres care sunt competenţele Consiliului. Respectiv, portalurile de ştiri nu fac obiectul Codului audiovizualului şi, mai mult ca atât, nu intră în limitele competenţelor CCA.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă f/nr.din 25.06.2018, parvenită din partea dlui Silviu Potîrnache (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi C. DUCA).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.