Decizie nr.22/130 din 11.09.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3), alin.(7) şi alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii

media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3), alin.(7)

şi alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale

nr. 22/130  din  11.09.2020

 (în vigoare 11.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 272-277 art. 1043 din 23.10.2020

* * *

În cadrul şedinţei publice din 30 ianuarie 2020, prin Decizia nr.3/10, Consiliul Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a furnizorilor de servicii media de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3), alin.(7) şi alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune "ITV", "Studio-L", "Agro TV Moldova", "NTS", "SOR-TV", "ATV COGUK" şi "N4", în perioada 27 mai – 02 iunie 2020.

I. "ITV"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondator al postului de televiziune "ITV", a fost clasificat ca furnizor regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.d) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "ITV" a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 02 iunie 2020, postul de televiziune "ITV" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română" şi alin. (9) : "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".

II. "Studio-L"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media "Studio-L" SRL, fondator al postului de televiziune "Studio-L", a fost clasificat ca furnizor local, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.e) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 2 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport au fost realizate programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 2 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "Studio-L" a constituit mai mult de 80%, iar cea a programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 02 iunie 2020, postul de televiziune "Studio-L" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale.

III. "Agro TV Moldova"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media "JEVISE" SRL, fondator al postului de televiziune "Agro TV Moldova", a fost clasificat ca furnizor regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.d) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport au fost realizate programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 4 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "Agro TV Moldova" a constituit mai mult de 80%, iar cea a programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 02 iunie 2020, postul de televiziune "Agro TV Moldova" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale.

IV. "NTS"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media SC "URANIA FM" SRL, fondator al postului de televiziune "NTS", a fost clasificat ca furnizor local, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.e) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 2 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport au fost realizate programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 2 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "NTS" a constituit 0%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.

Totodată, este de specificat faptul că serviciul media audiovizual al postului de televiziune "NTS" se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care minoritatea etnică reprezintă o pondere majoritară.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 02 iunie 2020, postul de televiziune "NTS" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) lit.e): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: "cel puţin 2 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi locali de servicii media"; art.4 alin.(8): "Furnizorii de servicii media ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective" şi art.4 alin.(9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă" din Codul serviciilor media audiovizuale.

V. "SOR-TV"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media "MAR-SOR TV" SRL, fondator al postului de televiziune "SOR-TV", a fost clasificat ca furnizor local, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.e) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 2 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport au fost realizate programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 2 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "SOR-TV" a constituit mai mult de 80%, iar cea a programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 02 iunie 2020, postul de televiziune "SOR-TV" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 din Codul serviciilor media audiovizuale.

VI. "ATV COGUK"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", furnizorul privat de servicii media "RTV-MEDIA-CENTER" SRL, fondator al postului de televiziune "ATV COGUK", a fost clasificat ca furnizor local, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.e) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 2 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport au fost realizate programe locale cu durata medie zilnică mai mare de 2 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de către postul de televiziune "ATV COGUK" a constituit mai mult de 25%, iar cea a programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai mult de 75%.

Totodată, este de specificat că serviciul media audiovizual al postului de televiziune "ATV COGUC" se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care minoritatea etnică reprezintă o pondere majoritară.

În conformitate cu prevederile art.4 alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective".

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 2 iunie 2020, postul de televiziune "ATV COGUK" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale.

VII. "N4"

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul privat de servicii media "SELECTCANAL – TV" SRL, fondator al postului de televiziune "N4", a fost clasificat ca furnizor regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.d) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Datele monitorizării atestă că în perioada de raport, ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "N4" a constituit mai puţin de 80%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 27 mai – 02 iunie 2020, postul de televiziune "N4" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, şi-a reiterat poziţia asupra faptului că unii furnizori de servicii media sunt sancţionaţi pentru că nu le ajunge o oră-două de produs autohton de rând cu alţi furnizori care realizează doar 10% de produs autohton, menţionând că Consiliul Audiovizualului ar trebui să înainteze un proiect de lege care ar stipula gradualitatea aplicării sancţiunilor.

Preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a precizat că propunerea membrei CA, Ala Ursu-Antoci, este una foarte pertinentă şi vizează nişte situaţii importante, care au fost abordate şi în cadrul altor şedinţe. Astfel, Dragoş Vicol a declarat că într-adevăr este necesar de a stabili cum să se procedeze în astfel de cazuri, să existe o anumită marjă şi, în situaţia respectivă, Consiliul Audiovizualului să poată decidă: o limită de jos, una intermediară sau limita de sus. În acest context, preşedintele Consiliului Audiovizualului a opinat că ar fi bine să fie făcute anumite propuneri, astfel încât să fie amendat Codul serviciilor media audiovizuale, ca şi Consiliul Audiovizualului să poată aplica legea, pe de o parte, şi, pe de altă parte, să nu fie create situaţii prin care lesne autoritatea audiovizuală să fie acuzată de aplicarea neuniformă a anumitor prevederi legale.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, s-a referit la postul de televiziune "NTS", menţionând că încălcarea atestată este gravă, dar a presupus că, luând în considerare faptul că acesta este un post de televiziune din Taraclia, pur şi simplu, nu are cine să facă emisiuni în limba română, fapt care însă, nu-i scuteşte de sancţiune.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "ITV", "Studio-L", "Agro TV Moldova", "NTS", "SOR-TV", "ATV COGUK" şi "N4" (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI).

2. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI).

3. A sancţiona cu avertizare publică SC "URANIA FM" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTS", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.e), alin.(8) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI).

4. A sancţiona cu avertizare publică "SELECTCANAL – TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N4", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI).

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "MEDIA PRO GROUP" SRL, SC "URANIA FM" SRL şi "SELECTCANAL – TV" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română" şi cel puţin 75% din conţinutul programelor audiovizuale locale se difuzează în orele de maximă audienţă";

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică SC "URANIA FM" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTS", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.e), alin.(8) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora furnizorii privaţi locali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 2 ore, în proporţie de cel puţin 25 % în limba română (furnizori de servicii media ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară) şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "SELECTCANAL – TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N4", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

5.1. "MEDIA PRO GROUP" SRL, SC "URANIA FM" SRL şi "SELECTCANAL – TV" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 11 septembrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

7. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.