Постановление N 22/130 от 11.09.2020 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3), (7) и (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков

медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3), (7) и (8)

Кодекса аудиовизуальных медиауслуг

№ 22/130  от  11.09.2020

 (в силу 11.09.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 272-277 ст. 1043 от 23.10.2020

* * *

В рамках открытого заседания от 30 января 2020 года Постановлением № 3/10 Совет по телевидению и радио решил осуществить тематический мониторинг поставщиков телевизионных медиауслуг в отношении соблюдения ст.4 (3), (7) и (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Так, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов "ITV", "Studio-L", "Agro TV Moldova", "NTS", "SOR-TV", "ATV COGUK" и "N4" в период 27 мая - 2 июня 2020 года.

I. "ITV"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телеканала "ITV", был классифицирован как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных передач на румынском языке, транслированных телеканалом "ITV" составила менее 80%, а Доля местных аудиовизуальных программ, транслируемых поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила менее 75%.

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "ITV" нарушил положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке" и (9) : " Местные аудиовизуальные программы, предусмотренные частями (3), (6) и (7), транслируются в промежуток времени 06:00–24:00. Не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм ".

II. "Studio-L"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "Studio-L", учредитель телеканала "Studio-L", был классифицирован как местный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) e) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 2 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной продолжительностью более 2 час. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "Studio-L" составила более 80%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила более 75%.

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "Studio-L" не нарушил положения ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

III. "Agro TV Moldova"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "JEVISE", учредитель телеканала "Agro TV Moldova", был классифицирован как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной продолжительностью более 4 час. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "Agro TV Moldova" составила более 80%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила более 75%.

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "Agro TV Moldova" не нарушил положения ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

IV. "NTS"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг КП "URANIA FM" ООО, учредитель телеканала "NTS", был классифицирован как местный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) e) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 2 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной продолжительностью менее 2 час. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "NTS", составила 0%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслируемых поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила менее 75%.

В то же время следует отметить, что аудиовизуальная медиауслуга телеканала "NTS" предназначена для жителей административно-территориальных единиц в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения.

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "NTS" нарушил положения ст.4 (3) e): "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: "местные частные поставщики медиауслуг – не менее 2 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги"; ст.4 (8): "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства" и ст.4 (9): "Местные аудиовизуальные программы, предусмотренные частями (3), (6) и (7), транслируются в промежуток времени 06:00–24:00. Не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм" Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

V. "SOR-TV"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "MAR-SOR TV", учредитель телеканала "SOR-TV", был классифицирован как местный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) e) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 2 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной продолжительностью более 2 час. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "SOR-TV", составила более 80%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила более 75%.

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "SOR-TV" не нарушил положения ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VI. "ATV COGUK"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова"", частный поставщик медиауслуг ООО "RTV-MEDIA-CENTER", учредитель телеканала "ATV COGUK", был классифицирован как местный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) e) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 2 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи ежедневной продолжительностью более 2 часов. Доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслированных телеканалом "ATV COGUK", составила более 25%, а доля местных аудиовизуальных программ, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила более 75%.

В то же время следует отметить, что аудиовизуальная медиауслуга телеканала "ATV COGUC" предназначена для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения.

В соответствии с положениями ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения, обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 25 процентов на румынском языке, а также аудиовизуальные программы собственного производства на языке соответствующего меньшинства".

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "ATV COGUK" nu нарушил положения ст.4 (8) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

VII. "N4"

Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "SELECTCANAL – TV", учредитель телеканала "N4", был классифицирован как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных передач на румынском языке, транслированных телеканалом "N4", составила менее 80%.

Таким образом, в результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 27 мая – 2 июня 2020 года телеканал "N4" нарушил положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточь повторила позицию в отношении того, что некоторые поставщики медиауслуг наказываются за то, что им не хватает часа-двух местной продукции, наряду с теми, кто создает только 10%, отметив, что Совет по телевидению и радио должен инициировать проект закона, учитывающий градацию наложения санкций.

Председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол уточнил, что предложение члена СТР Аллы Урсу-Анточь очень уместно и относится к ситуациям, имеющим большое значение, которые имели место и в рамках других заседаний. Так, Драгош Викол заявил, что и в самом деле необходимо установить, как действовать в подобных случаях, чтобы был определенный разброс и в данной ситуации, чтобы Совет по телевидению и радио мог решить: нижний предел, среднее значение или верхний предел. В этом контексте председатель Совета по телевидению и радио высказался за то, что было бы хорошо, чтобы были сделаны предложения по поправкам к Кодексу аудиовизуальных медиауслуг, чтобы, с одной стороны, Совет по телевидению и радио мог применять закон, а с другой стороны, чтобы не создавались ситуации, когда орган аудиовизуальной власти легко может быть обвинен в неоднообразном применении некоторых положений закона.

Член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке, говоря о телеканале "NTS", отметил, что обнаруженное нарушение серьезно, но предположил, что, принимая во внимание то, что это телеканал из Тараклии, то там просто некому делать передачи на румынском языке, что не избавляет от наложения санкции.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "ITV", "Studio-L", "Agro TV Moldova", "NTS", "SOR-TV", "ATV COGUK" и "N4" (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и А. УРСУ-АНТОЧ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телеканала "ITV", за нарушение положений ст.4 (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и А. УРСУ-АНТОЧ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на КП "URANIA FM" ООО, учредителя телеканала "NTS", за нарушение положений ст.4 (3) e), (8) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (За – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и А. УРСУ-АНТОЧ).

4. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "SELECTCANAL – TV", учредителя телеканала "N4", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и А. УРСУ-АНТОЧ).

5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "MEDIA PRO GROUP", КП "URANIA FM" ООО и ООО "SELECTCANAL – TV" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телеканала "ITV", за нарушение положений ст.4 (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми частные региональные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы в пропорции не менее 80% на румынском языке", а доля этих программ, транслированных в прайм-тайм, должна быть не менее 75%";

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на КП "URANIA FM" ООО, учредителя телеканала "NTS", за нарушение положений ст.4 (3) e), (8) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми местные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 2 часов, пропорции не менее 25 % на румынском языке (поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для жителей административно-территориальных единиц, в которых одно из этнических меньшинств составляет большую часть населения) и не менее 75% от объема соответствующих программ транслировать в прайм-тайм".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "SELECTCANAL – TV", учредителя телеканала "N4", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которым региональные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы в пропорции не менее 80% на румынском языке".

5.1. ООО "MEDIA PRO GROUP", КП "URANIA FM" ООО и ООО "SELECTCANAL – TV" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

6. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 11 сентября 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

7. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу сектора Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.