Decizie nr.22/154 din 24.06.2021 cu privire la examinarea cererii prealabile a "Media Pro Group" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

a "Media Pro Group" SRL

nr. 22/154  din  24.06.2021

 (în vigoare 24.06.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 180-185 art. 952 din 30.07.2021

* * *

La data de 14 iunie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă din partea "Media Pro Group" SRL, prin care se solicită: "Anularea actului administrativ – Decizia nr.17/104 din 12.05.2021, emis de Consiliul Audiovizualului, prin care "Media Pro Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 15 000 de lei".

Totodată, "Media Pro Group" SRL, în cererea prealabilă, menţionează: "Prin Decizia nr.17/104 din 12.05.2021 "Media Pro Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 15 000 de lei, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română", şi anume în urma examinării sesizărilor f/nr.din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Moldova, parvenite în adresa Consiliului Audiovizual în perioada 15.04.2021 – 04.05.2021, prin care autorul sesizărilor a informat că postul de televiziune "ITV", în perioada menţionată, a difuzat filme artistice fără dublare sau subtitrare în limba română (perioada: 22 martie – 18 aprilie 2021).

Astfel, Consiliul Audiovizualului, examinând sesizările sus-menţionate, a stabilit că în cadrul transmisiunii/retransmisiunii serviciului media audiovizual, în perioada menţionată, postul de televiziune "ITV" a difuzat filmele artistice menţionate fără dublare sau subtitrare în limba română, prin care s-a încălcat prevederile art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".

Atragem atenţia Consiliului Audiovizualului la faptul că înregistrările făcute de petiţionar sus-menţionate nu fac parte din categoria filmelor artistice, dar fac parte din categoria filmelor seriale de joc, fapt ce se confirmă prin înştiinţarea "Telealliance Media Grup" SRL, titularul drepturilor de autor asupra operei audiovizuale filmul serial "След", despre ce "Media Pro Group" SRL a informat Consiliul Audiovizualului în mod repetat.

Categoria a filmelor nu cade sub prevederile art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora "Filmele artistice şi cele documentare sunt transmise cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată, iar filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română".

Astfel, argumentele aduse de petiţionar nu prevăd nicio încălcare a prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale şi Consiliul Audiovizualului greşit şi neîntemeiat a sancţionat "Media Pro Group" SRL, prin Decizia nr.17/104 din 12.05.2021, cu amendă în mărime de 15 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale".

Singurul presupus argument invocat de "Media Pro Group" SRL, în cererea prealabilă, este precum că filmul "След" nu este film artistic şi, respectiv, nu ar avea obligaţia de dublare sau subtitrare în limba română. În cererea prealabilă, "Media Pro Group" SRL mai susţine că "înregistrările făcute de petiţionar sus-menţionate nu fac parte din categoria filmelor artistice, dar fac parte din categoria filmelor seriale de joc, fapt ce se confirmă prin înştiinţarea "Telealliance Media Grup" SRL, titularul drepturilor de autor asupra operei audiovizuale filmul serial "След", despre ce "Media Pro Group" SRL a informat Consiliul Audiovizualului în mod repetat".

În acest sens, este de reliefat că art.2 din Legea cinematografiei nr.116 din 03.07.2014 defineşte noţiunea de film ca: "film – produsul finit al unor lucrări artistice şi tehnice realizate de către un colectiv diferenţiat de autori în baza unui concept unitar, care întruneşte secvenţe ordonate într-o naraţiune coerentă şi semnificativă, de orice durată şi pe orice suport, şi care este pus iniţial în valoare prin proiecţie pe ecran în cinematografe sau în alte spaţii publice destinate acestui scop".

Dicţionarul explicativ uzual al Limbii Române (autor: Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova, Institutul de Lingvistică) (pag. 208) defineşte: "Film – 1) Ansamblu de imagini fotografice succesive, cu subiect comun, înregistrare pe o peliculă şi reproduse pe ecran. ~ artistic. 2) Bandă pe care s-a înregistrat o lucrare cinematografică".

De asemenea, Dicţionarul limbii ruse de Ojegov defineşte noţiunea de serial ca: "На телевидении, в кино: много-серийный фильм с несколькими сюжетными линиями; Сериал - ряд кинофильмов объединённых одними действующими лицами. Синонимы слова сериал: фильм, телесериал, киносериал".

Un alt dicţionar, "Толковый словарь Ефремовой", oferă următoarea definiţie: "Значение слова сериал – Кино или телефильм, состоящий из некоторого – обычно большого – числа серий".

Enciclopedia online "Wikipedia" specifică: "Худо-жественный фильм – произведение киноискусства, фильм как продукт художественного творчества, имею-щий в основе вымышленный сюжет, воплощённый в сценарии и интерпретируемый режиссёром, который создаётся с помощью актёрской игры или средств мультипликации. Художественный фильм может быть создан и в формах псевдодокументального и научно-популярного фильма".

Având în vedere cele relatate mai sus, constatăm că argumentele expuse de "Media Pro Group" SRL, precum că serialul "След" nu cade sub incidenţa prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, nu sunt relevante, respectiv, furnizorul de servicii media este obligat să se conformeze normelor legale şi să respecte prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, mai mult ca atât, pe lângă filmul "След", au fost difuzate şi alte filme artistice, cum ar fi: "Адвокатессы", "Пятая стража", "Слепая" şi "Невидимки".

Astfel, conform prevederilor art.19 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, "Media Pro Group" SRL avea obligaţia ca filmele artistice difuzate să fie transmise cu dublare sau subtitrare în limba română.

Poziţia "Media Pro Group" SRL, potrivit căreia ar exista expresia "Film serial de joc", "игровой сериал", este una speculativă, deoarece legislaţia audiovizuală nu prevede expresia/noţiunea de "Film serial de joc", dar prevede expres noţiuni ca: film artistic, documentar şi filme pentru copii, iar filmele difuzate de "Media Pro Group" SRL, menţionate supra, sunt filme artistice.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018 şi ale Codului administrativ nr.116 din 19.07.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă depusă de "Media Pro Group" SRL privind anularea Deciziei CA nr.17/104 din 12 mai 2021, ca neîntemeiată (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.