Decizie nr.23/141 din 17.09.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media, urmare a autosesizării preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori

de servicii media, urmare a autosesizării preşedintelui

Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol

nr. 23/141  din  17.09.2020

 (în vigoare 17.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 286-292 art. 1112 din 06.11.2020

* * *

Pe data de 19 august 2020, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, s-a autosesizat cu privire la faptul că postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat fără menţiunea "Reluare" buletinul informativ preluat de la postul de televiziune "PRO TV ROMÂNIA" din 18 august 2020, dat în reluare la data de 19 august 2020.

La data de 22 august 2020, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, s-a autosesizat cu privire la faptul că postul de televiziune "Media TV" a difuzat fără menţiunea "Reluare" buletinele informative din perioada 17-20 august 2020.

La 26 august 2020, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, s-a autosesizat cu privire la faptul că postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat, la data de 23 august 2020, fără menţiunea "Reluare" emisiunile "Dora Show" şi "Ora de Ras".

Astfel, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, invocă faptul că posturile de televiziune: "PRO TV CHIŞINĂU", "Media TV" şi "Jurnal TV" au comis încălcări de la prevederile:

- art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Difuzarea în reluare a programelor audiovizuale trebuie să fie însoţită de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice";

- pct.58 din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, aprobat prin Decizia CA nr.61/219 din 30.12.2019, care prevede expres: "Furnizorii de servicii media de televiziune vor difuza programele audiovizuale în reluare însoţite de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice".

În contextul celor expuse şi în temeiul prevederilor art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, Dragoş Vicol solicită efectuarea controlului cu privire la faptele invocate.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisorile nr.603, 605 şi 606 din 03 septembrie 2020, "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV"; "ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", şi ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", prezentarea opiniei, în scris, asupra celor invocate în autosesizările preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol.

Prin scrisoarea nr.21 din 3 septembrie 2020, furnizorul de servicii media "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Recunoaştem constatarea preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, privind difuzarea buletinelor de ştiri din perioada 17-20 august 2020, în reluare, fără inscripţia "Reluare". Motivul abaterii a fost că soft-ul de emisie "Digi TV" uneori dezbate titrele programate. Pentru a soluţiona problema, la moment deja salvăm ediţiile de ştiri în două variante – original şi cu inscripţia "Reluare". De astăzi, 03 septembrie 2020, ediţiile de ştiri în reluare se difuzează cu inscripţia "Reluare" (anexe foto)".

Prin scrisoarea nr.102-R/20-E din 8 septembrie 2020, furnizorul de servicii media ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a comunicat următoarele: "Actul de autosesizare remis nouă nu conţine o informaţie explicită privind timpul difuzării emisiunilor indicate, dat fiind că în ziua respectivă a avut loc o difuzare a emisiunii "Dora Show" şi la ora 05:00, însă, pornind de la prezumţia că denunţătorul la acest interval orar nu urmărea postul nostru, ne vom referi doar la emisiunile difuzate la ora 20:00 şi 21:00. Cu referire la cele două emisiuni, accentuăm că în perioada de timp 21-23 august a avut loc implementarea noului echipament MCR şi a noului soft, legat de punerea pe post a noii grafice TV şi a unei calităţi a semnalului mai bună. Lucrările date au antrenat o perioadă de timp, perioadă în care au avut loc mai multe lacune în emisia postului. Una din această lacună a reprezentat neincluderea însemnului "Reluare" la emisiunile evidenţiate de denunţător. Accentuăm că această omisiune a purtat un caracter involuntar şi s-a datorat exclusiv factorului tehnic, care încă nu era ajustat la nivelul necesar şi a cărui implementare era în derulare. Astfel, apreciem că fapta prevăzută de art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale poartă un caracter intenţionat, pe când în cazul nostru este vorba doar despre o eroare involuntară, pe care o regretăm şi n-om depune toată diligenţa pentru ca ea să nu se mai întâmple".

Prin scrisoarea f/nr.10 septembrie 2020, furnizorul de servicii media "ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Cu referire la autosesizarea preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, din 19.08.2020, în care se invocă faptul că la data de 19 august 2020, buletinul din 18 august 2020, difuzat în reluare (la ora 00:00) de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", nu a fost însoţit de menţiunea "Reluare" – recunoaştem cele invocate. Omisiunea dată a avut loc drept urmare a unei erori umane şi a fost înlăturată deja".

În contextul celor confirmate de către furnizorii de servicii media menţionaţi mai sus, se atestă că posturile de televiziune: "PRO TV CHIŞINĂU", "Media TV" şi "Jurnal TV" au comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "Difuzarea în reluare a programelor audiovizuale trebuie să fie însoţită de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice".

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, le-a propus membrilor Consiliului doar atenţionarea posturilor sus-menţionate, dat fiind faptul că gravitatea încălcărilor nu este atât de mare şi, luând în considerare că este autosesizarea sa, nu doreşte ca din partea opiniei publice să se creeze impresia că urmăreşte anumite posturi, iar altele nu. Totodată, Dragoş Vicol a specificat că este regretabil răspunsul venit din partea postului de televiziune "Jurnal TV", care este unul persiflant şi batjocoritor, prin care este numit "denunţător". În acest context, Dragoş Vicol a opinat că de a se autosesiza este obligaţiunea sa sau a altor membri ai Consiliului Audiovizualului atunci când există lucruri relevante.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că este inadmisibil un astfel de comportament din partea unui furnizor de servicii şi Consiliul Audiovizualului nu trebuie să treacă cu vederea asemenea replici la adresa unui membru al Consiliului Audiovizualului. În acest sens, Corneliu Mihalache a declarat că în privinţa celorlalţi doi furnizori este de acord cu atenţionarea acestora, iar în cazul postului de televiziune "Jurnal TV", pentru astfel de comportament, a propus avertizare publică.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de autosesizările din 19 august, 22 august şi 26 august 2020 din partea dlui Dragoş Vicol, preşedinte al Consiliului Audiovizualului (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI; CONTRA (1) – L. VIZIRU).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, ICS "REFORMA ART" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Difuzarea în reluare a programelor audiovizuale trebuie să fie însoţită de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice".

3.1. ICS "REFORMA ART" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la data adoptării prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

4. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 17 septembrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.