Decizie nr.23/146 din 17.09.2020 cu privire la examinarea cererii prealabile depusă de către "Telestar Media" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile depusă

de către "Telestar Media" SRL

nr. 23/146  din  17.09.2020

 (în vigoare 17.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 293-303 art. 1142 din 13.11.2020

* * *

La data de 11 august 2020, Consiliul Audiovizualului a adoptat Decizia nr.18/105 "Cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale", prin care s-a decis sancţionarea cu avertizare publică a "Telestar Media" SRL, fondatoarea posturilor de televiziune "Canal 2": pentru nerespectarea art.4 alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod; şi "Canal 3": pentru nerespectarea art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod.

Nefiind de acord cu decizia adoptată, la data de 09 septembrie 2020, "Telestar Media" SRL a depus la Consiliul Audiovizualului cererea prealabilă f/nr.din 07 septembrie 2020, prin care solicită anularea pct.5 şi 6 din Decizia CA nr.18/105 din 11 august 2020 "Cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale".

În argumentarea poziţiei sale, cu privire la postul de televiziune "Canal 2", "Telestar Media" SRL susţine: "Considerăm calculul procentului emisiunilor locale în limba română ca eronat, deoarece conform clasificării postul de televiziune "Canal 2", ca post TV privat/regional, este obligat să difuzeze emisiuni locale în limba română, între orele 06:00-24:00, în proporţie (80% din 100 %, adică 28 ore) ceea ce constituie 22 ore 40 min., însă s-a realizat 29 ore 55 min. 27 sec. de emisie, ceea ce constituie aproximativ 132%".

Având în vedere cele relatate, este de accentuat că argumentul "Telestar Media" SRL pentru postul de televiziune "Canal 2" este neîntemeiat, deoarece din pct.5 din Decizia CA nr.18/105 din 11 august 2020 rezultă expres că "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", a fost sancţionată pentru nerespectarea art.4 alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, adică pentru: "cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă" şi nu pentru nerespectarea prevederilor art.(4) alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, aşa cum se menţionează în cererea prealabilă.

În ceea ce priveşte argumentele invocate de către "Telestar Media" SRL pentru postul de televiziune "Canal 3" este de menţionat că prin cererea prealabilă "Telestar Media" SRL recunoaşte că au avut loc abateri de la prevederile art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale, dar susţine că aceste abateri reies din faptul că prin Hotărârea Parlamentului nr.55 din 17 martie 2020 a fost declarată starea de urgenţă, respectiv "Telestar Media" SRL "a întreprins măsuri de prevenire a răspândirii virusului de tip nou SARS-COV2 în rândul angajaţilor, de aceea a dispus ca majoritatea personalului să lucreze la distanţă, fiind prezente la sediul companiei doar persoanele a căror muncă este imposibil de prestat la distanţă. Anume acest fapt a şi cauzat derogarea nesemnificativă de la prevederile legale".

Reieşind din cele relatate este de accentuat că starea de urgenţă nu reprezintă un motiv temeinic pentru nerespectarea prevederilor legale, dar putea fi reţinută doar ca circumstanţă atenuantă pentru "Telestar Media" SRL, în cazul în care era prevăzută aplicarea sancţiunii sub formă de amendă.

Astfel, în dacă "Telestar Media" SRL comitea o încălcare a prevederilor legale şi norma legală prevedea sancţiune pecuniară în limitele minime şi maxime, atunci circumstanţele invocate în cererea prealabilă puteau servi ca argument pentru aplicarea sancţiunii pecuniare la limita minimă prevăzută de lege, însă în cazul nostru, legiuitorul expres a prevăzut că furnizorul de servicii media care a comis încălcarea prevederilor art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru prima dată, se sancţionează cu avertizare publică.

Urmare a celor constatate şi a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018 şi ale Codului Administrativ nr.116 din 19.07.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă f/nr.din 7 septembrie 2020, depusă de către "Telestar Media" SRL, cu privire la anularea pct.5 şi 6 din Decizia Consiliului Audiovizualului nr.18/105 din 11 august 2020 "Cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale" (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi L.VIZIRU).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la momentul adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.