Decizie nr.25/82 din 19.06.2019 cu privire la examinarea cererii de prelungire a licenţei de emisie eliberată "TV - Comunicaţii Grup" SRL pentru postul de televiziune "RTR Moldova"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii de prelungire a licenţei de emisie

eliberată "TV – Comunicaţii Grup" SRL pentru

postul de televiziune "RTR Moldova"

nr. 25/82  din  19.06.2019

 (în vigoare 19.06.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 208 art. 1083 din 21.06.2019

* * *

Prin cererea f/nr. din 1 februarie 2019, "TV – Comunicaţii Grup" SRL a solicitat Consiliului Audiovizualului prelungirea Licenţei de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.2012, eliberată pentru postul de televiziune "RTR Moldova", al cărui serviciu de programe urmează a fi difuzat prin satelit, într-un format generalist, prevăzut de proiectul editorial şi Concepţia generală a serviciului de programe pentru postul de televiziune "RTR Moldova".

În cadrul şedinţei publice din 28 februarie 2019, Consiliul Audiovizualului a examinat cererea "TV – Comunicaţii Grup" SRL cu privire la prelungirea licenţei de emisie eliberată pentru postul de televiziune "RTR Moldova".

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CA au constatat o neconcordanţă între formatul de principiu şi Structura serviciului de programe declarat de postul de televiziune "RTR Moldova" şi prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, care statuează că serviciul media audiovizual generalist furnizează programe audiovizuale cu conţinut preponderent informativ, educativ şi de divertisment, iar concepţia prezentată conţine doar 11% emisiuni informative şi analitice, iar emisiuni educaţionale şi culturale – 0%. Totodată, în Structura programelor după sursa de provenienţă, la compartimentul Produs preluat (achiziţionat, procurat, obţinut contractual gratis/ contra plată) din emisia altor radiodifuzori ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova, nu a fost specificată denumirea, formatul serviciului de programe, genul programelor şi ţara de origine a produsului media respectiv, fiind indicat doar procentajul programelor care urmează a fi preluat. Astfel, membrii CA i-au recomandat directorului postului de televiziune "RTR Moldova", Evghenii Sergheev, prezent la şedinţă, aducerea actelor în conformitate cu legislaţia audiovizuală.

Drept urmare, în timpul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au decis amânarea, prin consens, a examinării cererii de prelungire a licenţei de emisie pentru postul de televiziune "RTR Moldova", dat fiind faptul că furnizorul de servicii media respectiv urmează să aducă actele în concordanţă cu prevederile legislaţiei audiovizuale.

Prin scrisoarea nr.310 din 8 aprilie 2019, Consiliul Audiovizualului a informat "TV – Comunicaţii Grup" SRL despre posibilitatea reexaminării cererii de prelungire a licenţei de emisie pentru postul de televiziune "RTR Moldova" doar după prezentarea actelor sus-menţionate racordate la prevederile legislaţiei audiovizuale.

Prin scrisoarea nr.12 din 26 aprilie 2019, "TV – Comunicaţii Grup" SRL a prezentat actele solicitate de CA, prin scrisoarea nr.310 din 08 aprilie 2019, pentru prelungirea Licenţei de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.2012, eliberată pentru postul de televiziune "RTR Moldova", al cărui serviciu de programe urmează a fi difuzat prin satelit, într-un format generalist, prevăzut de proiectul editorial şi Concepţia generală a serviciului de programe.

Este de menţionat că prin Decizia CA nr.17/55 din 9 aprilie 2019, postul de televiziune "RTR Moldova" a fost sancţionat cu avertizare publică, pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AA 082880 din 19.09.12), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În cadrul dezbaterilor publice din 19 iunie 2019, membra Consiliului Audiovizualului, Olga Guţuţui, s-a interesat de procentajul emisiunilor în limba română realizat de postul TV "RTR Moldova". Totodată, Olga Guţuţui a făcut referire la art.5 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede expres: "În cazul serviciilor de televiziune, programele audiovizuale achiziţionate de peste hotare trebuie să provină în proporţie de cel puţin 50% din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră", iar Concepţia generală a serviciului de programe a postului de televiziune "RTR Moldova" prevede 48,65% produs preluat din Federaţia Rusă.

Prezentă la şedinţă, reprezentanta "RTR Moldova", Diana Covali, a menţionat că furnizorul de servicii media audiovizuale este în proces de elaborare a mai multor emisiuni în limba română. Referitor la programele achiziţionate, reprezentanta postului de televiziune "RTR Moldova" a declarat că furnizorul de servicii media a exclus din Grila de programe mai multe emisiuni care sunt produse în Federaţia Rusă şi că în prezent difuzează, în mare parte, filme artistice/seriale în limba rusă, dar care nu sunt produse în Rusia.

Tot în cadrul dezbaterilor publice, membrii CA au solicitat reprezentantei "RTR Moldova" prezentarea Concepţiei generale a serviciului de programe racordată la prevederile Codului serviciilor media audiovizuale în contextul celor menţionate în cadrul şedinţei.

Este de menţionat că membrul CA, Corneliu Mihalache, în procesul de vot a optat pentru amânarea examinării chestiunii.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, ale Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie şi în temeiul actelor prezentate de către întreprinderea nominalizată, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite cererea de prelungire a licenţei de emisie (cu eliberarea unui formular nou a Licenţei de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.2012), pentru o perioadă de nouă ani, "TV – Comunicaţii Grup" SRL pentru postul de televiziune "RTR Moldova", al cărui serviciu de programe urmează a fi difuzat prin satelit (PRO – (6) – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (2) – O. GUŢUŢUI şi D. CURNIC).

Coordonatele satelitului: ASTRA – 4A în poziţia 4,8° est, Txp EG5, spot FSS Europe, canal video sunet asociat stereo cu lăţime de banda agregată de 2000 kbps, modulaţie DVB-S QPSK 5/6 compresie H264.

1.1. Concepţia generală a serviciului de programe a postului de televiziune "RTR Moldova" (rectificată la 19.06.2019), după cum urmează:

Formatul de principiu şi structura serviciului de programe:

B.1. Formatul de principiu: Generalist

B.2. Structura programelor după sursa de provenienţă (total ore de emisie săptămânală: 168 ore)

Produs autohton: 46,37%

Realizate nemijlocit de titularul de licenţă: 19,37%

Produs autohton preluat: 27%

Realizat de producători independenţi aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova: 27%

(cu specificarea denumirii, formatului serviciului de programe, genului programelor şi ţara de origine a produsului media respectiv):

"Dimineaţa nouă" – program informativ, "Abecedarul Gustului" – alte tipuri de programe – producător independent din Republica Moldova "TV-Content" SRL.

"Bucuroşi de oaspeţi" – alte tipuri de programe – producător independent din Republica Moldova "Branson" SRL

Realizat de radiodifuzori aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova: 0%

Retransmise din emisia altor radiodifuzori ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova: 0%

Produs preluat (achiziţionat, procurat, obţinut contractual gratis/ contra plată) din emisia altor radiodifuzori ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova: 50%

(cu specificarea denumirii, formatului serviciului de programe, genului programelor şi ţara de origine a produsului media respectiv):

– 24% emisiuni: "О самом главном" (Federaţia Rusă); "Андрей Малахов. Прямой эфир" (Federaţia Rusă); "Юморина" (Federaţia Rusă); "Привет Андрей" (Federaţia Rusă); talk-show-uri (din spaţiul european, statele membre UE şi din ţările care au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră şi din Federaţia Rusă)

– 24,65% filme produse în ţările care au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră

B.3. Opere europene: 51%

B.4. Structura serviciului de programe pe tipuri de programe/emisiuni:

- Emisiuni informative şi analitice: 44,37%

- Emisiuni educaţionale şi culturale: 8%

- Filme (artistice, documentare, animaţie): 36,65%

- Muzică (în cazul posturilor TV – clipuri muzicale neîncadrate în emisiuni): 0%

- Alte tipuri de emisiuni: 6%

- Publicitate, teleshopping, sponsorizare: 1,01%

- Promo: 3,97%

2. A declara nevalabilă Licenţa de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.2012, eliberată "TV – Comunicaţii Grup" SRL pentru postul de televiziune "RTR Moldova".

3. Pentru licenţa de emisie "TV – Comunicaţii Grup" SRL va achita o taxă în valoare de 3250 de lei.

Datele bancare pentru eliberarea licenţei de emisie:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

Chişinău, str. Vlaicu Pârcălab nr.46

c/f: 1006601004024

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Codul IBAN: MD95TRPAAA142310A00348AA

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.