Decizie nr.254 din 18.08.2023 cu privire la examinarea cererii de prelungire a licenţei de emisie eliberate furnizorului de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii de prelungire a licenţei de emisie

 eliberate furnizorului de servicii media AO "Consiliul Naţional

al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova"

nr. 254  din  18.08.2023

 (în vigoare 18.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 338-340 art. 866g din 05.09.2023

* * *

Prin cererea f/nr.din 09.08.2023, completată cu cererea nr.04 din 15.08.2023, furnizorul de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova", fondator al serviciului de radiodifuziune sonoră "Studentus", a solicitat Consiliului Audiovizualului (în continuare – CA) prelungirea valabilităţii licenţei de emisie seria AC nr.000750 din 16.09.2016 şi includerea modalităţii de difuzare a serviciului de radiodifuziune sonoră "Studentus" prin intermediul paginii web www.radio.studentus.md.

În cererea de prelungire solicitantul a menţionat că serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus" este unicul post de radio din ţară realizat de studenţi şi pentru studenţi. AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" a specificat că, în data de 17.06.2015, s-a adresat Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor cu solicitarea de a fi calculată pentru mun. Chişinău o frecvenţă radio în diapazonul FM pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus" şi, la data de 14.07.2015, a primit răspunsul în care s-a menţionat că Centrul Naţional de Frecvenţe Radio a selectat o frecvenţă pentru localitatea dată. Astfel, a fost identificată şi coordonată frecvenţa 99,0 MHz pentru mun. Chişinău, pentru care Consiliul Coordonator al Audiovizualului a anunţat concurs prin Decizia nr.18/107 din 14.07.2016, iar prin Decizia nr.24/135 din 16.09.2016 a oferit licenţă de emisie pe această frecvenţă pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus". Suplimentar, s-a consemnat că, în ultimii 10 ani, serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus" a fost pilonul a mai multor proiecte de educaţie media în cadrul AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti". Astfel, studenţii au avut acces la o platformă dedicată distribuirii informaţiilor ce îi interesează, care a servit şi drept instrument de dezvoltare a abilităţilor tinerilor specialişti din domeniul jurnalismului, ştiinţelor comunicării, telecomunicaţiilor, precum şi ale studenţilor din alte domenii, dar pasionaţi de media. Un alt aspect important al activităţii serviciului de radiodifuziune sonoră "Studentus" este că toată infrastructura tehnică din studioul de emisie, oficiul redacţiei de prelucrare a materialului audio/video şi staţia de emisie în eter servesc ca platformă de instruire practică a studenţilor facultăţii Electronică şi Telecomunicaţii a Universităţii Tehnice a Moldovei. Pe parcursul anilor, la radio "Studentus" şi-au desfăşurat instruirea practică sute de studenţi ai facultăţii menţionate, care au învăţat cum se proiectează şi se reglează un studio de emisie, o staţie de emisie, comunicaţiile între studio şi staţia de emisie şi cum se realizează mentenanţa unui post de radio.

Totodată, solicitantul a prezentat o scrisoare semnată de rectorul Universităţii Tehnice a Moldovei, prin care CA a fost informat despre colaborarea universităţii cu serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus" de la lansarea acestuia în noiembrie 2013, prin oferirea spaţiului pentru studioul de emisie, implicarea activă a studenţilor în realizarea de programe radio, precum şi instruirea lor practică. Studioul şi staţia de emisie ale serviciului de radiodifuziune sonoră "Studentus" servesc ca platformă reală pentru stagiile de practică ale studenţilor Universităţii Tehnice a Moldovei specializaţi în telecomunicaţii. În consecinţă, rectorul Universităţii Tehnice a Moldovei a solicitat membrilor CA să susţină cererea AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" şi să prelungească licenţa de emisie pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus".

Potrivit prevederilor art.26 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), CA "prelungeşte valabilitatea licenţei de emisie dacă sunt întrunite cumulativ următoarele cerinţe:

a) furnizorul de servicii media a depus cererea de prelungire a valabilităţii licenţei de emisie în termenul prevăzut la alin.(1);

b) furnizorul de servicii media a respectat conceptul de principiu (general), tipul şi structura serviciului media audiovizual prevăzute în conţinutul licenţei de emisie;

c) furnizorul de servicii media nu a fost sancţionat pentru încălcări grave, prevăzute la art.84 alin.(8), (8¹), (9), (9¹), (10)–(10³) din prezentul cod".

Licenţa de emisie seria AC nr.000750 din 16.09.2016, eliberată furnizorului de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus", expiră la data de 16.09.2023, termenul limită de depunere a cererii de prelungire fiind de 16.06.2023.

În urma examinării cererii şi a actelor prezentate de furnizorul de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova", s-a constatat că cererea de prelungire a fost depusă la 09.08.2023, cu încălcarea termenului legal prevăzut de art.25 alin.(1) din CSMA. Totodată, este de menţionat că, din data intrării în vigoare a CSMA (01 ianuarie 2019), solicitantul nu a fost sancţionat pentru nerespectarea conceptului de principiu (general), tipului şi structurii serviciului media audiovizual sau pentru încălcări grave prevăzute la art.84 alin.(8), (8¹), (9), (9¹), (10)-(10³) din CSMA.

Prezent în şedinţa publică a CA din 18 august 2023, reprezentantul furnizorului de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" a solicitat membrilor CA să susţină cererea de prelungire a licenţei de emisie pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus", motivând că încălcarea a fost comisă din lipsă de experienţă. De asemenea, reprezentantul furnizorului a menţionat că radio "Studentus" este unic în felul său, deoarece nu aparţine unor persoane, ci aparţine organizaţiei studenţeşti din Republica Moldova, care reprezintă zeci de mii de studenţi, fiind şi o platformă foarte bună pentru practica studenţilor.

În cadrul deliberărilor, membrii CA au remarcat utilitatea publică şi importanţa existenţei unui asemenea serviciu de radiodifuziune sonoră, care difuzează un produs local de calitate, în limba română, realizat de tineri, contribuind astfel la fortificarea securităţii informaţionale a statului.

Totodată, s-a menţionat că CA este garantul interesului public în domeniul audiovizualului, respectiv trebuie să se asigure că publicul nu este privat de acces la informaţii utile şi de calitate. Iar din analiza dosarului furnizorului de servicii media se constată utilitatea acestuia mai ales pentru un public care este în descreştere, şi anume studenţii. Astfel, furnizorul de servicii media a îndeplinit şi continuă şă-şi îndeplinească misiunea prevăzută de licenţa de emisie, contribuind la diversitatea şi pluralismul audiovizual.

De asemenea, s-a precizat că este vorba de un serviciu de radiodifuziune sonoră, un domeniu mai puţin solicitat, unde există multe frecvenţe neutilizate, iar furnizorul de servicii media este o organizaţie obştească, a studenţilor, respectiv fiecare caz de examinare urmează să fie tratat individual.

În acest context, majoritatea membrilor CA au considerat că este un caz care poate fi analizat în mod particular şi s-au expus întru susţinerea cererii de prelungire a licenţei de emisie pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus".

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 şi ale Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se admite cererea f/nr.din 09.08.2023 a furnizorului de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" şi se prelungeşte licenţa de emisie seria AC nr.000750 din 16.09.2016 (cu eliberarea unui formular nou) pentru serviciul de radiodifuziune sonoră "Studentus", pentru o perioadă de nouă ani, cu reperfectarea licenţei de emisie prin includerea modalităţii de difuzare a serviciului de radiodifuziune sonoră "Studentus" prin intermediul paginii web www.radio.studentus.md.

2. Pentru prelungirea licenţei de emisie, furnizorul de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" va achita o taxă în valoare de 3 250 de lei.

Datele bancare pentru achitarea taxei:

Beneficiar: MF-Trezoreria de Stat

Prestatorul beneficiar: Ministerul Finanţelor-Trezoreria de Stat

Cod fiscal: 1006601000037

Cod bancar: TREZMD2X

Codul IBAN: MDXXTRGAAA114521LLLL0000

3. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei licenţiere furnizori şi Serviciului financiar.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.