Decizie nr.26/171 din 18.10.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale unor radiodifuzori la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii la produsele farmaceutice şi tratamentele medicale, şi anume respectarea art.1 din Decizia CCA nr.13 din 11 februarie 2010 şi art.19 alin.(4) din Legea nr.1227-XIII din 27 iunie 1997 Cu privire la publicitate

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor de programe ale unor

radiodifuzori la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii la produsele

 farmaceutice şi tratamentele medicale, şi anume respectarea art.1 din Decizia CCA

nr.13 din 11 februarie 2010 şi art.19 alin.(4) din Legea nr.1227-XIII din

27 iunie 1997 Cu privire la publicitate

nr. 26/171  din  18.10.2018

 (în vigoare 26.10.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 400-409 art. 1594 din 26.10.2018

* * *

În cadrul şedinţei publice din 11 septembrie 2018, prin Decizia nr.23/152 (pct.1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de televiziune: "Moldova-1", "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "Publika TV", "CTC Mega", "PRO TV CHIŞINĂU", "N 4", "TV 8", "Jurnal TV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "NTV Moldova", "Accent TV", "ITV", "Euro TV", "Noroc", "TVC 21", "Agro TV Moldova", "TVR Moldova" şi "Familia Domashniy" la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii la produsele farmaceutice şi tratamentele medicale, şi anume respectarea art.1 din Decizia CCA nr.13 din 11 februarie 2010 şi art.19 alin.(4) din Legea nr.1227-XIII din 27 iunie 1997 Cu privire la publicitate, pe o perioadă de 1 zi fiecare.

Perioada de raport: 17, 19, 21 şi 24 septembrie 2018.

Prin scrisoarea nr.595 din 07.09.2018, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale (AMDM) prezentarea materialelor cu privire la produsele farmaceutice avizate de către instituţia respectivă.

Pe data de 19 septembrie 2018, la adresa de e-mail: office@cca.md a fost remis Registrul cu privire la materialele publicitare avizate de AMDM, fapt indicat de Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale în scrisoarea nr.A07.PS-01.Rg02-3840 din 20.09.2018.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.a) şi art.40 alin.(1) lit.d) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune sus-menţionate.

Rezultatele monitorizării au atestat că posturile de televiziune: "Publika TV", "Prime", "NTV Moldova", "Familia Domashniy" şi "Canal 2" nu au comis derogări de la condiţiile de plasare a publicităţii la produsele farmaceutice şi tratamentele medicale, iar posturile de televiziune: "TVR Moldova", "TVC 21", "Noroc", "Moldova-1", "ITV", "Euro TV", "Agro TV Moldova" şi "Accent TV" nu au difuzat publicitate pentru produsele farmaceutice şi tratamentele medicale.

Posturile de televiziune: "RTR Moldova", "TV8", "Jurnal TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Ren Moldova" şi "N4" au comis derogări de la prevederile art.1 din Decizia CCA nr.13 din 11 februarie 2010, care stabileşte: "Materialele publicitare pentru produsele farmaceutice vor fi difuzate în cadrul serviciilor de programe ale radiodifuzorilor după avizarea acestora de către Agenţia medicamentului din Republica Moldova". Astfel, publicitatea pentru produsele farmaceutice: "Nalgezin" şi "Prostamol Uno" au fost difuzate fără a avea avizarea Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale. Conform informaţiilor prezentate de AMDM pentru anul 2018, avizul pentru produsul farmaceutic "Nalgezin" a fost valabil până la 16.07.2018, iar pentru "Prostamol Uno" – până la 22.08.2018.

În procesul de monitorizare s-a atestat că posturile de televiziune: "Canal 3", "Exclusiv TV", "N4" şi "CTC Mega" au difuzat publicitate pentru produsele farmaceutice "Flavamed", "Dexalgin" şi "Escapelle" fără a avea avizarea Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale. Conform informaţiilor prezentate de AMDM pentru anul 2018, avizul pentru produsele farmaceutice "Dexalgin" şi "Escapelle" au fost valabile până la 06.09.2018, iar pentru "Flavamed" – până la 20.08.2018.

Prin scrisoarea nr.110-310EM din 03.10.2018, administratorul PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV", Petru Burduja, a prezentat, în anexă, copiile avizelor pentru publicitate eliberate de Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale pentru produsele farmaceutice "Flavamed" ("Aviz pentru publicitate" nr.248, 249, 250 şi 251 din 11 septembrie 2018) şi "Dexalgin" ("Aviz pentru publicitate" nr.252, 253, 254 şi 255 din 11 septembrie 2018).

Totodată, Petru Burduja informează Consiliul Coordonator al Audiovizualului că pe data de 13 septembrie 2018, reprezentanta companiei farmaceutice ungare "Gedeon Richter" SA în Republica Moldova a depus la ghişeul unic al Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale cererea de aprobare a materialului publicitar pentru medicamentul "Escapelle" în limbile română şi rusă. Avizul pentru acest medicament, fiind un aviz repetat, a fost emis de AMDM la data de 25 septembrie 2018.

Prin scrisoarea nr.64-10/18 din 17.10.2018, Andrei Borşevici, directorul "SELECTCANAL – TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N4", a declarat că nu este de acord cu rezultatele monitorizării, întrucât Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale a eliberat avize pentru produsele farmaceutice "Flavamed", "Dexalgin" şi "Prostamol Uno", care sunt valabile inclusiv până în luna martie 2019. Totodată, a prezentat, în anexă, copiile avizelor pentru publicitate eliberate de Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale pentru produsele farmaceutice "Flavamed" ("Aviz pentru publicitate" nr.248, 249, 250 şi 251 din 11 septembrie 2018), "Dexalgin" ("Aviz pentru publicitate" nr.252, 253, 254 şi 255 din 11 septembrie 2018) şi "Prostamol uno" ("Aviz pentru publicitate" nr.238, 239, 240 şi 241 din 06 septembrie 2018).

În contextul, celor specificate mai sus, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale prezentarea în mod repetat a informaţiei privind valabilitatea avizelor publicitare pentru produsele farmaceutice: "Nalgezin", "Prostamol Uno", "Flavamed", "Dexalgin" şi "Escapelle".

Astfel, la 17 şi 18 octombrie 2018 din partea Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale, la adresa de e-mail: office@cca.md, a parvenit informaţia precum că produsele farmaceutice: "Dexalgin" şi "Flavamed" conţin avizele pentru publicitate din 11 septembrie 2018, valabile până la 11 martie 2019, iar "Prostamol uno" conţine avizele pentru publicitate din 06 septembrie 2018, valabile până la 06 martie 2019. Avizul pentru publicitate privind produsul farmaceutic "Escapelle" a fost eliberat la 25 septembrie 2018, valabil până la 25 martie 2019. Totodată, AMDM menţionează că la 04.10.2018 a fost depusă o notificare privind materialul publicitar pentru preparatul medicamentos "Nalgezin", care urmează a fi examinată în cadrul Comisiei de examinare şi avizare a materialelor publicitare.

Prin scrisoarea nr.42 din 17.10.2018, Natalia Morari, director AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV8", susţine că de la începutul campaniei de publicitate, produsul farmaceutic "Nalgezin" a corespuns tuturor cerinţelor legislaţiei Republicii Moldova. Totodată, a specificat că spotul publicitar nu a fost modificat, fapt ce a servit la omiterea termenului de valabilitate a avizului de publicitate. Agentul economic a anunţat că actele pentru prelungirea avizului de publicitate sunt înaintate la Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale. În prezent, spotul este scos din emisia canalului "TV8".

Prin scrisoarea nr.211-R/18-E din 18.10.2018, Val Butnaru, directorul ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a declarat că au fost informaţi că avizul publicitar pentru produsul farmaceutic "Nalgezin" "a fost eliberat în luna ianuarie 2018 şi că acesta este valabil un an de zile, făcându-se referire la prevederile pct.60 din Regulamentul cu privire la promovarea etică a medicamentelor, care stabileşte că avizul are valabilitatea de un an, cu condiţia că în această perioadă nu intervin modificări post autorizare a produsului medicamentos, care contravin informaţiei din materialul publicitar prezentat".

Urmare a celor menţionate mai sus s-a constatat că posturile de televiziune "Ren Moldova", "N4", "Canal 3", "Exclusiv TV" şi "CTC Mega" nu au comis derogări de la prevederile art.1 din Decizia CCA nr.13 din 11 februarie 2010, privind difuzarea în emisie a produselor farmaceutice: "Prostamol Uno", "Flavamed" şi "Dexalgin".

În cadrul dezbaterilor publice, membra CCA, Dorina Curnic, a menţionat că rezultatele monitorizării atestă o situaţie foarte bună la acest capitol, în special după confruntarea cu datele prezentate repetat de Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale. Totodată, Dorina Curnic a apreciat că este un lucru îmbucurător că radiodifuzorii respectă prevederile art.1 din Decizia CCA nr.13 din 11 februarie 2010, dat fiind faptul că sănătatea publică este un aspect ce trebuie tratat cu maximă importanţă şi responsabilitate în serviciile audiovizuale.

Tot în cadrul dezbaterilor, membrii CCA au decis să atenţioneze, prin consens, radiodifuzorii asupra respectării cu stricteţe a legislaţiei audiovizuale privind plasarea publicităţii la produsele farmaceutice şi tratamentele medicale în serviciile media audiovizuale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune: "Moldova-1", "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "Publika TV", "CTC Mega", "PRO TV CHIŞINĂU", "N 4", "TV 8", "Jurnal TV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "NTV Moldova", "Accent TV", "ITV", "Euro TV", "Noroc", "TVC 21", "Agro TV Moldova", "TVR Moldova" şi "Fami lia Domashniy" la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii la produsele farmaceutice şi tratamentele medicale, şi anume respectarea art.1 din Decizia CCA nr.13 din 11 februarie 2010 şi art.19 alin.(4) din Legea nr.1227-XIII din 27 iunie 1997 Cu privire la publicitate (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.