Decizie nr.26/175 din 15.07.2021 cu privire la examinarea petiţiei "Content Media" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea petiţiei "Content Media" SRL

nr. 26/175  din  15.07.2021

 (în vigoare 15.07.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 197-201 art. 1059 din 20.08.2021

* * *

Pe data de 24 iunie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit petiţia nr.07/24-06/2021 din partea "Content Media" SRL, prin care a comunicat următoarele:

""Content Media" SRL este o companie care reprezintă interesele companiilor străine în Republica Moldova, şi anume a titularilor de drept ai posturilor de televiziune străine, precum sunt: "Дом кино", "Музыка Первого", "Время", "Карусель", "Телекафе", "Дом Кино Премиум", "Setanta Sports" 1 HD, "Setanta Sports" 2 HD" şi "Setanta Sports".

Între "Content Media" SRL şi "SMART-NETWORK" SRL, titularul autorizaţiei de retransmisiune, era încheiat un contract în conformitate cu care companiei "SMART-NETWORK" SRL i-a fost acordat dreptul de retransmisiune a posturilor de televiziune indicate mai sus. Acţiunea contractului respectiv a expirat la data de 31 decembrie 2020, însă cu încălcarea drepturilor conexe, "SMART-NETWORK" SRL a continuat, în anul 2021, retransmisiunea posturilor de televiziune sus-menţionate".

Concomitent, "Content Media" SRL a informat Consiliul Audiovizualului că la data de 23 mai 2021, executorul judecătoresc a constatat, în incinta Complexului turistic "Tree House Camping & Resort", amplasat pe adresa: mun. Chişinău, com. Tohatin, şos. Vadul lui Vodă, retransmisiunea posturilor de televiziune indicate supra de "SMART-NETWORK" SRL, fapte consemnate în Actul de constatare a faptelor şi stărilor de fapt nr.193A-08C/21, întocmit la 23 mai 2021.

Prin aceeaşi petiţie, "Content Media" SRL a solicitat Consiliului Audiovizualului verificarea activităţii "SMART-NETWORK" SRL în comunele Tohatin, Budeşti şi or. Vadul lui Vodă (mun. Chişinău) asupra retransmisiunii posturilor de televiziune.

În temeiul art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat, pe data de 1 iulie 2021, la sediul întreprinderii din comuna Tohatin (mun. Chişinău), controlul activităţii "SMART-NETWORK" SRL.

La faţa locului, administratorului "SMART-NETWORK" SRL, Eugeniu Surugiu, i-a fost înmânată scrisoarea nr.815 din 1 iulie 2021, prin care Consiliul Audiovizualului a solicitat prezentarea, în scris, a opiniei referitor la cele invocate în petiţia "Content Media" SRL.

Până în prezent, în adresa Consiliului Audiovizualului nu a parvenit niciun răspuns din partea "SMART-NETWORK" SRL.

Rezultatele controlului au atestat următoarele:

•  "SMART-NETWORK" SRL (fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău) nu respectă Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia nr.17/116 din 21 iulie 2017 (Anexa nr.1), şi anume:

- din Oferta serviciilor de programe audiovizuale aprobată nu sunt retransmise 6 posturi TV: Accent TV, N4, Orhei TV, Trinitas TV, Живая Планета şi Канал 24;

- în afara ofertei sunt retransmise 76 de posturi TV: Busuioc TV, Naţional TV, Stingray CMusic, Digi 24, Etno TV, EuroNews, RTVi, N 24 Plus, Canal Regional, Ren Moldova, Pro 2, Eurosport 1, Fashion TV, Favorit TV, Viasat History, Animal Planet, Discovery Channel, Discovery Sciense, Fen TV, Viasat Explore, Моя планета, Viasat Nature, Кто есть кто, Davinci Kids, ID, TV 1000, Folklor TV, Setanta Sports +, Rlive, MTV, Paramount Comedy, Popas TV, TG 1, Rai 3, Taraf, TLC, TV 1000 Action, UTV, Viasat Sport, Zona M, Время, Дом кино, Дом Кино Премиум, Драйв, Живи!, Здоровое ТВ, Кино ТВ, Кинокомедия, Кинопремьера, Киносвидание, Кинохит, Наше Новое Кино, Ностальгия, Ретро ТВ, Русский Иллюзион, Сарафан, Союз, Телекафе, Шансон, ЖАРА, Minimax, Nickelodeon, Карусель, Nick Jr., Boomerang, Уникум, Jim Jam, Мультимания, Duck TV, Cartoon Network, Sport 1, Sport 2, Русский экстрим, Eurosport 2, Disney Channel şi Матч! Премьер.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

b) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media".

Totodată, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.848 din 6 iulie 2021, prezentarea contractelor şi/sau acordurile adiţionale în original perfectate pentru anul 2021, care ar confirma dreptul "SMART-NETWORK" SRL la retransmisiunea posturilor de televiziune: Busuioc TV, Naţional TV, Stingray CMusic, Digi 24, Etno TV, EuroNews, RTVi, N 24 Plus, Canal Regional, Ren Moldova, Pro 2, Eurosport 1, Fashion TV, Favorit TV, Viasat History, Animal Planet, Discovery Channel, Discovery Sciense, Fen TV, Viasat Explore, Моя планета, Viasat Nature, Кто есть кто, Davinci Kids, ID, TV 1000, Folklor TV, Setanta Sports +, Rlive, MTV, Paramount Comedy, Popas TV, TG 1, Rai 3, Taraf, TLC, TV 1000 Action, UTV, Viasat Sport, Zona M, Время, Дом кино, Дом Кино Премиум, Драйв, Живи!, Здоровое ТВ, Кино ТВ, Кинокомедия, Кинопремьера, Киносвидание, Кинохит, Наше Новое Кино, Ностальгия, Ретро ТВ, Русский Иллюзион, Сарафан, Союз, Телекафе, Шансон, ЖАРА, Minimax, Nickelodeon, Карусель, Nick Jr., Boomerang, Уникум, Jim Jam, Мультимания, Duck TV, Cartoon Network, Sport 1, Sport 2, Русский экстрим, Eurosport 2, Disney Channel şi Матч! Премьер.

"SMART-NETWORK" SRL nu a dat curs solicitării Consiliului Audiovizualului şi nu a prezentat contractele şi/sau acordurile adiţionale asupra posturilor de televiziune indicate supra.

În conformitate cu prevederile art.23 din Codul serviciilor media audiovizuale: "Protecţia dreptului de autor şi a drepturilor conexe în cadrul furnizării serviciilor media audiovizuale este asigurată în conformitate cu legislaţia privind dreptul de autor şi drepturile conexe".

În acest sens, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.h) din Codul serviciilor media audiovizuale, ce stabileşte: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

h) nerespectarea prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe."

Este de reliefat faptul că în cadrul controlului activităţii "SMART-NETWORK" SRL (fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău) a fost constatat faptul că distribuitorul de servicii media nu retransmite 2 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Tezaur TV şi Accent TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a propus ca "SMART-NETWORK" SRL să fie sancţionat cu amendă minimă, reieşind din faptul că este vorba despre un distribuitor mic de servicii media.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a fost de părerea că abaterile comise de "SMART-NETWORK" SRL, depistate în urma controlului, sunt pasibile de o sancţionare mai dură.

În conformitate cu prevederile art.83 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite petiţia nr.07/24-06/2021 din 24 iunie 2021, parvenită din partea "Content Media" SRL (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "SMART-NETWORK" SRL, fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.17/116 din 21 iulie 2017 (Anexa nr.1) (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2.1. A sancţiona cu amendă în valoare de 10.000 de lei "SMART-NETWORK" SRL, fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.h) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

2.2. A sancţiona cu avertizare publică "SMART-NETWORK" SRL, fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău, conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, "SMART-NETWORK" SRL este obligat să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "SMART-NETWORK" SRL, fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.17/116 din 21 iulie 2017 (Anexa nr.1)".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 10.000 de lei "SMART-NETWORK" SRL, fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.h) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "SMART-NETWORK" SRL, fondatoarea studioului TV "SmartNet" din com. Tohatin, mun. Chişinău, conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod".

4. "SMART-NETWORK" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. "SMART-NETWORK" SRL va prezenta dovada achitării amenzilor în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

5.1. Datele bancare pentru achitarea amenzilor:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.