Постановление N 26/175 от 15.07.2021 о рассмотрении жалобы ООО "Content Media"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы ООО "Content Media"

№ 26/175  от  15.07.2021

 (в силу 15.07.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 197-201 ст. 1059 от 20.08.2021

* * *

24 июня 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба № 07/24-06/2021 от ООО "Content Media", в которой говорилось следующее:

"ООО "Content Media" является компанией, которая представляет интересы иностранных компаний в Республике Молдова, а именно законных владельцев иностранных телеканалов, таких как: "Дом кино", "Музыка Первого", "Время", "Карусель", "Телекафе", "Дом Кино Премиум", "Setanta Sports" 1 HD", "Setanta Sports" 2 HD" и "Setanta Sports".

Между ООО "Content Media" и ООО "SMART-NETWORK", владельцем разрешения на ретрансляцию, был заключен договор, в соответствии с которым компании ООО "SMART-NETWORK" было предоставлено право ретранслировать телеканалы, указанные выше. Срок действия этого контракта истек 31 декабря 2020 года, но в нарушение смежных прав ООО "SMART-NETWORK" продолжило в 2021 году ретрансляцию вышеперечисленных телеканалов".

В то же время ООО "Content Media" информировало Совет по телевидению и радио, что 23 мая 2021 года судебный исполнитель констатировал в туристическом комплексе "Tree House Camping & Resort", расположенном по адресу: мун. Кишинэу, ком. Тохатин, шоссе Вадул луй Водэ, ретрансляцию телеканалов, указанных выше, ООО "SMART-NETWORK", что отражено в Акте установления фактов и состояния дел № 193A-08C/21, составленном 23 мая 2021 года.

В той же жалобе ООО "Content Media" просит Совет по телевидению и радио проверить деятельность ООО "SMART-NETWORK" по ретрансляции телеканалов в коммунах Тохатин, Будешть и г. Вадул луй Водэ (мун. Кишинэу).

На основании ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио в офисе предприятия в коммуне Тохатин (мун. Кишинэу) осуществил 1 июля 2021 года контроль деятельности ООО "SMART-NETWORK".

Администратору ООО "SMART-NETWORK" Еужениу Суруджиу на месте было вручено письмо № 815 от 1 июля 2021 года, которым Совет по телевидению и радио просит представить в письменной форме мнение в отношении фактов, указанных в жалобе ООО "Content Media".

До настоящего времени в адрес Совета по телевидению и радио не поступило никакого ответа от ООО "SMART-NETWORK".

Результаты контроля показали следующее:

• ООО "SMART-NETWORK" (учредитель телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу) не соблюдает оферту ретранслируемых программных медиауслуг, утвержденную Постановлением № 17/116 от 21 июля 2017 года (приложение № 1), а именно:

- из утвержденной оферты аудиовизуальных программ, неретранслируются 6 телеканалов: Accent TV, N 4, Orhei TV, Trinitas TV, Живая Планета и Канал 24.

- помимо оферты ретранслируются 76 телеканалов: Busuioc TV, Naţional TV, Stingray CMusic, Digi 24, Etno TV, EuroNews, RTVi, N 24 Plus, Canal Regional, Ren Moldova, Pro 2, Eurosport 1, Fashion TV, Favorit TV, Viasat History, Animal Planet, Discovery Channel, Discovery Sciense, Fen TV, Viasat Explore, Моя планета, Viasat Nature, Кто есть кто, Davinci Kids, ID, TV 1000, Folklor TV, Setanta Sports +, Rlive, MTV, Paramount Comedy, Popas TV, TG 1, Rai 3, Taraf, TLC, TV 1000 Action, UTV, Viasat Sport, Zona M, Время, Дом кино, Дом Кино Премиум, Драйв, Живи!, Здоровое ТВ, Кино ТВ, Кинокомедия, Кинопремьера, Киносвидание, Кинохит, Наше Новое Кино, Ностальгия, Ретро ТВ, Русский Иллюзион, Сарафан, Союз, Телекафе, Шансон, ЖАРА, Minimax, Nickelodeon, Карусель, Nick Jr., Boomerang, Уникум, Jim Jam, Мультимания, Duck TV, Cartoon Network, Sport 1, Sport 2, Русский экстрим, Eurosport 2, Disney Channel и Матч! Премьер.

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:

b) несоблюдение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распространителем медиауслуг".

В то ж время на основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио письмом № 848 от 6 июля 2021 года просил представить контракты и/или дополнительные соглашения в оригинале на 2021 год, которые подтверждают право ООО "SMART-NETWORK" на ретрансляцию телеканалов: Busuioc TV, Naţional TV, Stingray CMusic, Digi 24, Etno TV, EuroNews, RTVi, N 24 Plus, Canal Regional, Ren Moldova, Pro 2, Eurosport 1, Fashion TV, Favorit TV, Viasat History, Animal Planet, Discovery Channel, Discovery Sciense, Fen TV, Viasat Explore, Моя планета, Viasat Nature, Кто есть кто, Davinci Kids, ID, TV 1000, Folklor TV, Setanta Sports +, Rlive, MTV, Paramount Comedy, Popas TV, TG 1, Rai 3, Taraf, TLC, TV 1000 Action, UTV, Viasat Sport, Zona M, Время, Дом кино, Дом Кино Премиум, Драйв, Живи!, Здоровое ТВ, Кино ТВ, Кинокомедия, Кинопремьера, Киносвидание, Кинохит, Наше Новое Кино, Ностальгия, Ретро ТВ, Русский Иллюзион, Сарафан, Союз, Телекафе, Шансон, ЖАРА, Minimax, Nickelodeon, Карусель, Nick Jr., Boomerang, Уникум, Jim Jam, Мультимания, Duck TV, Cartoon Network, Sport 1, Sport 2, Русский экстрим, Eurosport 2, Disney Channel и Матч! Премьер.

ООО "SMART-NETWORK" не ответило на запрос Совета по телевидению и радио и не представило контракты и/или дополнительные соглашения на телеканалы, указанные выше.

В соответствии с положениями ст.23 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Охрана авторского права и смежных прав в рамках поставки аудиовизуальных медиауслуг обеспечивается в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах".

В этом отношении актуальны положения ст.84 (5) h) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая устанавливает: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:

h) несоблюдение положений статьи 23 и непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с обладателями авторского права и смежных прав".

Примечательно, что в рамках контроля деятельности ООО "SMART-NETWORK" (учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу) было обнаружено, что поставщик медиауслуг не ретранслирует 2 телеканала из списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Tezaur TV и Accent TV.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Таким образом, за отсутствие ретранслируемых телевизионных услуг "must carry" поставщики медиауслуг подлежат санкциям в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55".

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке предложил наложить санкции на ООО "SMART-NETWORK" в виде минимального штрафа, так как речь идет о некрупном распространителе медиауслуг.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка высказал мнение, что правонарушения, совершенные ООО "SMART-NETWORK", выявленные в результате проверки, подлежат более суровому наказанию.

В соответствии с положениями ст.83 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу № 07/24-06/2021 от 24 июня 2021 года, поступившую от ООО "Content Media" (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "SMART-NETWORK", учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 17/116 от 21 июля 2017 года (приложение № 1) (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ООО "SMART-NETWORK", учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (5) h) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение положений ст.23 и непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с владельцами авторских прав и смежных прав (за – (6): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

2.2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "SMART-NETWORK", учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "SMART-NETWORK" обязано транслировать текст санкции периодически в течение 24 часов:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "SMART-NETWORK", учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 17/116 от 21 июля 2017 года (приложение № 1)".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ООО "SMART-NETWORK", учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (5) h) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение положений ст.23 и непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с владельцами авторских прав и смежных прав".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "SMART-NETWORK", учредителя телестудии "SmartNet" из ком. Тохатин мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса".

4. ООО "SMART-NETWORK" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. ООО "SMART-NETWORK" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

5.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

6. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.