Decizie nr.268 din 29.08.2023 cu privire la examinarea declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale din 5 noiembrie 2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea declaraţiilor privind politica editorială pentru

campania electorală la alegerile locale din 5 noiembrie 2023

nr. 268  din  29.08.2023

 (în vigoare 01.09.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 341-342 art. 869j din 06.09.2023

* * *

În conformitate cu prevederile art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor. Declaraţiile care corespund legislaţiei sunt aprobate de către Consiliul Audiovizualului şi se publică pe pagina web oficială a acestuia şi pe paginile web oficiale ale furnizorilor de servicii media. Controlul asupra respectării politicii editoriale este exercitat de către Consiliul Audiovizualului din oficiu, conform prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale."

În conformitate cu prevederile art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova: "În campania electorală pentru orice tip de scrutin, furnizorii de servicii media audiovizuale sunt obligaţi să organizeze dezbateri dacă au inclus în declaraţii ale politicii editoriale angajamente de organizare a dezbaterilor electorale şi dacă acestea au fost adoptate de Consiliul Audiovizualului. Formatul, durata, frecvenţa şi ora difuzării dezbaterilor electorale sunt stabilite de către furnizorii de servicii media cu asigurarea condiţiilor de egalitate strictă sau proporţională, care sunt indicate în declaraţia politicii editoriale. Dezbaterile electorale sunt difuzate în orele de maximă audienţă, stabilite de Codul serviciilor media audiovizuale."

În conformitate cu prevederile pct.25 din Regulamentul privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1137 din 28.07.2023 (în continuare – Regulament): "Declaraţia privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor trebuie să conţină, cel puţin, următoarele:

1) numele proprietarului/proprietarilor;

2) angajamentul de a reflecta alegerile cu respectarea principiilor echităţii, echilibrului şi imparţialităţii;

3) lista programelor audiovizuale cu caracter electoral, aşa cum sunt clasificate în art.90 alin.(2) din Codul electoral, şi intervalul orar (inclusiv al reluărilor) de difuzare a fiecărui program;

4) conceptul şi structura dezbaterilor electorale;

5) periodicitatea şi volumul săptămânal al programelor audiovizuale cu caracter electoral care urmează a fi interpretate în limbajul mimico-gestual sau în limbile minorităţilor naţionale;

6) ordinea de acordare a timpilor de antenă gratuiţi şi contra plată;

7) tarifele pentru publicitatea electorală;

8) după caz, tarifele pentru servicii conexe (specializate) preconizate a fi oferite la solicitare concurenţilor electorali sau participanţilor la referendum;

9) numele şi datele de contact ale persoanei responsabile de respectarea declaraţiei politicii editoriale privind reflectarea alegerilor;

10) semnătura FSM.

Datele prezentate eronat în declaraţii sau notificări sunt pasibile calificării ca fals în declaraţii oficiale."

Pct. 26 din Regulament stipulează: "Declaraţia privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor se aprobă de CA dacă în lista de programe cu caracter electoral FSM a inclus cel puţin trei tipuri de programe audiovizuale cu caracter electoral din cele indicate la art.90 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022.

În cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi al referendumurilor republicane, în această listă de programe sunt incluse, suplimentar, şi emisiunile de promovare electorală."

Pct. 28 din Regulamentul statuează: "FSM reflectă alegerile în conformitate cu declaraţia privind politica editorială după aprobarea acesteia de către CA şi după publicarea ei pe pagina web oficială a CA. Declaraţiile se plasează, în termen de 24 de ore de la aprobare, pe pagina web oficială a CA."

Pct. 29 din Regulament prevede: "Fiecare FSM plasează pe propria pagină web oficială, în loc uşor de găsit şi de accesat, declaraţia privind politica editorială, în termen de 24 de ore de la aprobare şi o păstrează/menţine pe o perioadă care se încheie la două săptămâni după ziua scrutinului, inclusiv a turului II sau a votării repetate."

Pct. 30 din Regulament statuează: "În cazul în care o declaraţie privind politica editorială nu corespunde cerinţelor legislaţiei şi ale prezentului regulament, CA respinge declaraţia şi obligă FSM să remedieze situaţia în termen de până la 3 zile. Dacă declaraţia nu este prezentată în acest termen sau dacă CA constată că situaţia nu a fost remediată, declaraţia este respinsă."

Pct. 31 din Regulament prevede: "Nu au dreptul să reflecte alegerile:

1) FSM care au notificat CA că nu participă la reflectarea alegerilor;

2) FSM care nu au prezentat în termene stabilite declaraţiile spre aprobare, fapt constatat prin decizia CA;

3) FSM ale căror declaraţii prezentate în termene stabilite au fost respinse."

Pct. 32 din Regulament prevede: "FSM prevăzuţi la pct.31 au dreptul să difuzeze informaţii despre procesul electoral doar în programele de ştiri şi actualităţi."

Totodată, de specificat faptul că, prin Decizia nr.241 din 04.08.2023, Consiliul Audiovizualului (în continuare – CA) a aprobat modelul declaraţiei privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor.

Prin scrisoarea nr.1380 din 04.08.2023, CA a informat furnizorii de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova că termenul-limită de depunere a declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale din 5 noiembrie 2023 este de 13 august 2023 inclusiv.

Este de menţionat că, potrivit prevederilor art.389 din Codul Civil al Republicii Moldova: "Dacă ultima zi a termenului este o zi de duminică, de sâmbătă sau o zi care, în conformitate cu legea în vigoare, la locul executării obligaţiei este zi de odihnă, termenul expiră în următoarea zi lucrătoare."

Prin scrisoarea nr.1417 din 14.08.2023, CA a solicitat Comisiei Electorale Centrale (în continuare – CEC) să ofere o interpretare a pct.26 din Regulament.

Pe teritoriul Republicii Moldova 110 furnizori de servicii media deţin licenţă de emisie pentru 123 de servicii media audiovizuale (TV – 65; Radio – 58), având obligaţia de a informa CA cu privire la reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile locale din 5 noiembrie 2023.

Până în data de 14.08.2023 inclusiv, CA a recepţionat 104 de declaraţii şi notificări (TV – 51, Radio – 53) privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile locale din 5 noiembrie 2023.

"Satelrom-TV" SRL ("Drochia TV", "Drochia FM") a expediat în data de 09.08.2023 declaraţiile cu privire la reflectarea campaniei electorale, însă în data de 14.08.2023 CA a recepţionat scrisorile de notificare pentru "Drochia TV" şi "Drochia FM", precum că renunţă la reflectarea campaniei electorale, dar, totodată, în aceste scrisori este specificat faptul că vor oferi informaţii populaţiei locale în timpul campaniei electorale, cu titlu gratuit, prin programe, emisiuni şi spoturi oferite de CEC.

FSM care au prezentat declaraţiile cu privire la politica editorială privind campania electorală (TV – 31 servicii media audiovizuale; Radio – 22 servicii media audiovizuale):

TV – "Busuioc Media" SRL ("Busuioc TV"); "PRO MEDIA" SRL ("Media TV"); AO "Media Alternativă" ("TV8"); ICS "PRO DIGITAL" SRL ("PRO TV Chişinău"); Compania Publică "Găgăuzia Radio Televizionu" ("Găgăuzia TV"); SA "COTIDIAN" ("TVC 21"); "VOCEA MEDIA" SRL ("Vocea Basarabiei TV"); "SELECTCANAL-TV" SRL ("N4"); "Societatea Română de Televiziune" ("TVR Moldova"); "SFC MEDIA" SRL ("LEGAL TV", "GN TV"); "General Media Group Corp" SRL ("Publika TV", "Prime"); "LV-Topal" SRL ("BAS TV"); Cooperativa "Molodosti" ("TV Elita"); "Archidoc Group" SRL ("Orizont TV"); "ART-CLUB" SRL ("ART-TV"); "Canal Regional" SRL ("Canal Regional"); "BIZIM AIDINIC" SRL ("ATV"); "MEDIA PRO GROUP" SRL ("ITV"); PP "Exclusiv Media" SRL ("Exclusiv TV"); "A.Video-Content" SRL ("Cinema 1"); "JEVISE" SRL ("Agro TV Moldova"); "ALBASAT" SRL ("ALBASAT"); Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" ("TV Moldova 1"); "Telestar Media" SRL ("Canal 2", "Canal 3"); ÎCS "Reforma Art" SRL ("Jurnal TV"); "Bright Communications" SRL ("R Live TV"); "Binamex-M" SRL ("Premiera TV", "Next TV").

Radio – "Radio Plai" SRL ("Radio Plai"); "Pajura Albă" SRL ("Radio Chişinău"); "PRO MEDIA" SRL ("Radio Media"); "Pleiada Audio" SRL ("Radio Relax"); "RADIO HIT" SRL ("HIT FM"); "RADIO TOP" SRL ("Radio Roks"); CE "Independent Media" SRL ("Aquarelle FM"); "BIZIM DALGAMIZ" SRL ("BIZIM DALGAMIZ"); Compania Publică "Găgăuzia Radio Televizionu" (Radio); "DARMEDIA CCS" SRL ("Radio Dar"); "Premier Media" SRL ("PRO 100 RADIO"); "VOCEA MEDIA" SRL ("Vocea Basarabiei"); "MEDIA FORUM" SRL ("Radio Orhei FM"); "NOI MEDIA DE SUD" SRL ("Albena"); "LV-Topal" SRL ("BAS FM"); "Timpuri Noi" SRL ("Diaspora FM"); "AER-COMUNICAŢIE" SRL ("Radio 7"); "RTV MEDIA-CENTER" SRL ("Bugeac FM"); AO "Sănătatea" ("Jurnal FM"); "Noroc Media" SRL ("Noroc"); Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" ("Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret").

FSM care au notificat CA despre faptul că nu vor reflecta campania electorală (TV – 20 servicii media audiovizuale; Radio – 31 servicii media audiovizuale):

TV – "Tezaur Folc" SRL ("Tezaur TV"); "Media Content Distribution" SRL ("Canal 5"); "Statis TV" SRL ("Zona M"); "Honestas" SRL ("Axial TV"); "Media Production TV" SRL ("PEH TV"); "TV Comunicaţii Grup" SRL ("RTR Moldova"); "Bravo TV" SRL ("Bravo TV"); "Media Platform" SRL ("TV 9"); "Real Radio" SRL ("Mega TV", "Familia"); "Mar Sor TV" SRL ("Sor TV"); "TV Bălţi" SRL ("BTV"); "Gurinel Media" SRL ("Gurinel TV"); "Noroc Media" SRL ("Noroc TV"); AO "Federaţia Moldovenească de Fotbal" ("We Sport TV"); "Popas TV" SRL ("Popas TV"); "Navinfo" SRL ("Privesc.Eu TV"); SC "Urania FM" SRL ("NTS"); "Studio-L" SRL ("Studio L"); "Best Way Media" SRL ("Special TV").

Radio – "Basaradio" SRL ("Europa Plus Moldova"); AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova" ("Studentus"); "Media Content Distribution" SRL ("Maestro FM"); AO "Media-Grup Meridian" ("Eco FM"); "Real Exim" SRL ("Radio.md"), "Radio 21" SRL ("Radio 21"); IPC "Teleradio - Moldova" ("Radio Moldova Muzical"); "General Media Group Corp" SRL ("Mega Hit", "Publika FM"); "Dialog Perform" SRL ("Dialog FM"); "Art Club" SRL ("Art FM"); "Mar Sor TV" SRL ("Radio Soroca"); AO "Cultura Divină" ("Cultura Divină"); "Megaradio" SRL ("Radio ZUM 2"); "OOH Media" SRL ("Radio ZUM 1"); "Autoradio Prim" SRL ("Autoradio/Avtoradio"); "Univers FM Media" SRL ("Focul din Vatră"); "Record Team" SRL ("Rekord"); "Radio Poli Disc" SRL ("RADIO POLI DISC – НОВОЕ РАДИО"); "DGS Prof" SRL ("Megapolis FM"); Fundaţia "Micul Samaritean" ("Micul Samaritean"); AO "Pro-Mingir" ("Pro-Mingir"); "Media House" SRL ("Love Radio"); "Liberadio" SRL ("Dance FM"); "A.G. Broadcasting" SRL ("Kiss FM"); "Radio Maximum" SRL ("Retro FM"); SC"Radio-RBS" SRL ("Vocea Speranţei"); "NG Production" SRL ("Radio One", "Russkoe Liubimoe"); AO "Autonomia Noastră" ("Radio Jean"); "Lux GSM" SRL ("Drive FM").

FSM care nu au depus declaraţii/notificări privind reflectarea/nereflecatrea campaniei electorale (TV – 8 servicii media audiovizuale; Radio – 3 servicii media audiovizuale):

TV – IPC "Teleradio - Moldova" ("Moldova 2"); "Nika TV Media" SRL ("Nika TV"); "Aer-Comunicaţii Grup" SRL ("Gold TV"); Fundaţia "Roma Awareness" ( "Noah TV"); AO "People For Free Media" ("Cotidianul TV - CTV"); "TV Entertainment Plus" SRL ("TV Plus"); IP "Viziunea Liberă" ("Global 24"); "Constanta Media" SRL ("3,14 TV").

Radio – Fundaţia "Roma Awareness" ("Romano Patrin-FM"); "FLUCTUS" SRL ("Datina FM"); "Smile Audio Production" SRL ("Smile FM").

De menţionat faptul că, în baza Dispoziţiei CSE a RM nr.54 din 16.12.2022, a fost suspendată licenţa de emisie pentru "Telesistem TV" SRL ("Accent TV", "Primul în Moldova"), PP "Exclusiv Media" SRL ("NTV Moldova"), "Media Resurse" SRL ("TV 6"), "TV Comunicaţii Grup" SRL ("RTR Moldova"), iar prin Decizia CA nr.163 din 09.06.2023 şi Hotărârea Instanţei de Judecată din data de 26.06.2023 a fost suspendată licenţa de emisie pentru "SG Media M1" SRL ("MBC").

Analiza declaraţiilor depuse de furnizorii de servicii media cu privire la reflectarea campaniei electorale:

- "Busuioc Media" SRL ("Busuioc TV") - La pct.5 informaţia este incompletă, prin faptul că lipseşte confirmarea că nu vor difuza în limbajul mimico-gestual sau în limbile minorităţilor naţionale.

- "PRO MEDIA" SRL ("Media TV") - Dezbaterile electorale vor fi concomitent retransmise şi la "Radio Media", contrar pct.46 şi 68 din Regulament.

- AO "Media Alternativă" ("TV8") - Lipseşte angajamentul expres de a respecta principiile. A fost inclus la servicii conexe un reportaj de publicitate electorală. Ţinând cont de lipsa menţiunii privind difuzarea reportajului în blocurile publicitare destinate exclusiv publicităţii electorale, se poate interpreta că acestea vor fi difuzate în cadrul programelor de ştiri, contrar pct.81 din Regulament.

- ICS "PRO DIGITAL" SRL ("PRO TV Chişinău") - Lipseşte angajamentul expres de a respecta principiile.

- Compania Publică "Găgăuzia Radio Televizionu" ("Găgăuzia TV") - Lipseşte denumirea serviciului. La pct.3 nu sunt indicate programele de dezbateri şi publicitatea electorală, însă la se regăsesc pct.4 şi 6. La pct.5 lipseşte informaţia cu privire la difuzarea programelor în limba minorităţilor naţionale, însă la pct.3 este menţionat că va difuza programe electorale în limba găgăuză şi limba rusă.

- SA "COTIDIAN" ("TVC 21") - La pct.3 lipsesc programele de publicitate electorală şi orarul acestora, însă la pct.7 este indicat tariful pentru 1 min. de publicitate electorală.

- "VOCEA MEDIA" SRL ("Vocea Basarabiei TV") - Lipseşte numele proprietarului. La pct.2 este folosită sintagma "ne propunem" în locul unui angajament cert de respectare a principiilor. La pct.3 emisiunile de informare şi promovare electorală, după cum sunt descrise în Declaraţie, fac parte din programele de ştiri şi actualităţi, respectiv furnizorul de servicii media a interpretat eronat noţiunea stipulată la art.90 din Codul electoral al Republicii Moldova. La pct.3 lipseşte intervalul orar al dezbaterilor electorale şi al publicităţii electorale, însă intervalul orar pentru dezbaterile electorale se regăseşte la pct.5.

- "SELECTCANAL-TV" SRL ("N4") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "Societatea Română de Televiziune" ("TVR Moldova") - Lipseşte angajamentul expres de a respecta principiile.

- "SFC MEDIA" SRL ("LEGAL TV", "GN TV") - La pct.3 lipseşte intervalul orar al programelor de ştiri şi actualităţi şi lipsesc dezbaterile electorale şi intervalul orar al acestora, însă la pct.4 se regăsesc programele de dezbateri electorale. La pct.8 lipsesc tarifele. Pct.9 nu este completat.

- "General Media Group Corp" SRL ("Publika TV", "Prime") - La pct.5 lipseşte volumul programelor cu caracter electoral. La pct.8 lipseşte tariful.

- "LV-Topal" SRL ("BAS TV") - La pct.8 nu este clar unde vor fi difuzate serviciile conexe.

- Cooperativa "Molodosti" ("TV Elita") - La pct.8, aşa cum este completat, contravine cu art.90 alin.(7) din Codul electoral al Republicii Moldova, probabil textul de la pct.8 trebuie să se regăsească la pct.7. La pct.6 nu este completat suficient privind timpul contra plată.

- "Archidoc Group" SRL ("Orizont TV") - La pct.5 se menţionează faptul că nu vor difuza în limba minorităţilor naţionale, însă la pct.3 este indicat programul de ştiri şi actualităţi "Итоги" (probabil în limba rusă).

- "ART-CLUB" SRL ("ART-TV") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "Canal Regional" SRL ("Canal Regional") - Lipseşte numele proprietarului. La pct.3 lipseşte intervalul orar al emisiunilor de informare, promovare electorală.

- "BIZIM AIDINIC" SRL ("ATV") - La pct.3 nu este indicat intervalul orar al programelor de dezbateri şi publicitate electorală, însă la pct.4 şi 6 se regăseşte.

- "MEDIA PRO GROUP" SRL ("ITV") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- PP "Exclusiv Media" SRL ("Exclusiv TV") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "A.Video-Content" SRL ("Cinema 1") - La pct.3, sbp. 2, furnizorul de servicii media a interpretat eronat noţiunea de "emisiune de promovare electorală" stipulată la art.90 din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "JEVISE" SRL ("Agro TV Moldova") - La denumirea serviciului media audiovizual este indicat furnizorul de servicii media. La pct.3 lipseşte intervalul orar al publicităţii electorale.

- "ALBASAT" SRL ("ALBASAT") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" ("TV Moldova 1") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "Telestar Media" SRL ("Canal 2", "Canal 3") - La pct.8 nu este indicat tariful.

- ÎCS "Reforma Art" SRL ("Jurnal TV") - Lipseşte numele proprietarului. La pct.3 lipseşte intervalul orar al dezbaterilor electorale, însă se face menţiunea "vor fi difuzate în condiţiile de mai jos", dar nici în condiţiile de mai jos nu se regăseşte.

- "Bright Communications" SRL ("R Live TV") - FSM a interpretat eronat noţiunea de "emisiune de promovare electorală". La pct.3 nu este clar în care categorie de programe electorale se încadrează difuzarea şedinţelor CEC şi a conferinţelor de presă ale partidelor şi candidaţilor. La pct.5 nu este clar dacă emisiunea "Teritoriul Libertăţii" va fi interpretată în limbaj mimico-gestual sau în limbile minorităţilor naţionale. La pct.8 nu este clar dacă tarifele includ şi difuzarea.

- "Binamex-M" SRL ("Premiera TV", "Next TV") - La pct.3 lipseşte intervalul orar pentru programele de ştiri si actualităţi. La pct.8 lipseşte tariful. Pct.9 nu este completat.

- "Radio Plai" SRL ("Radio Plai") - La pct.3 lipseşte intervalul orar al programelor de ştiri şi actualităţi şi nu sunt indicate programele de publicitate şi intervalul orar al acestora, însă la pct.7 este indicat tariful.

- "Pajura Albă" SRL ("Radio Chişinău") - Lipseşte numele proprietarului.

- "PRO MEDIA" SRL ("Radio Media") - Dezbaterile electorale vor fi concomitent retransmise şi la "Media TV", contrar pct.46 şi 68 din Regulament.

- "Pleiada Audio" SRL ("Radio Relax") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "RADIO HIT" SRL ("HIT FM") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "RADIO TOP" SRL ("Radio Roks") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- CE "Independent Media" SRL ("Aquarelle FM") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "BIZIM DALGAMIZ" SRL ("BIZIM DALGAMIZ") - Lipseşte numele proprietarului. La pct.3 nu sunt indicate programele de dezbateri şi publicitatea electorală, însă la pct.4 şi 6 se regăsesc. La pct.5 lipseşte informaţia cu privire la difuzarea programelor în limba minorităţilor naţionale, însă la pct.3 este menţionat că va difuza programe electorale în limba găgăuză.

- Compania Publică "Găgăuzia Radio Televizionu" (Radio) - Lipseşte denumirea serviciului. La pct.3 nu sunt indicate programele de dezbateri şi publicitatea electorală, însă la pct.4 şi 6 se regăsesc. La pct.5 lipseşte informaţia cu privire la difuzarea programelor în limba minorităţilor naţionale, însă la pct.3 este menţionat că va difuza programe electorale în limbile găgăuză şi rusă.

- "DARMEDIA CCS" SRL ("Radio Dar") - La pct.3 lipsesc programele de publicitate electorală şi orarul acestora, însă la pct.7 este indicat tariful pentru 1 min. de publicitate electorală.

- "Premier Media" SRL ("PRO 100 RADIO") - Lipseşte intervalul orar al programelor audiovizuale cu caracter electoral.

- "VOCEA MEDIA" SRL ("Vocea Basarabiei") - Lipseşte numele proprietarului. La pct.2 este folosită sintagma "ne propunem" în locul unui angajament cert de respectare a principiilor. La pct.3 emisiunile de informare şi promovare electorală, după cum sunt descrise în Declaraţie, fac parte din programele de ştiri şi actualităţi, respectiv furnizorul de servicii media a interpretat eronat noţiunea stipulată la art.90 din Codul electoral al Republicii Moldova.

- "MEDIA FORUM" SRL ("Radio Orhei FM") - Pct.4 contravine pct.3 (La pct.3 furnizorul de servicii media a indicat data şi orele de difuzare a dezbaterilor electorale, însă la pct.4 a menţionat că nu va organiza dezbateri electorale).

- "NOI MEDIA DE SUD" SRL ("Albena") - Lipseşte intervalul orar al programelor audiovizuale cu caracter electoral.

- "LV-Topal" SRL ("BAS FM") - Dezbaterile electorale vor fi preluate parţial de la "BAS TV", contrar pct.46 şi 68 din Regulament. Pct.5 nu conţine informaţiile necesare, textul menţionat s-a referit la pct.6. La pct.6 nu este clară informaţia indicată "vineri la 10:00".

- "Timpuri Noi" SRL ("Diaspora FM") - La pct.3 lipsesc programele de publicitate electorală şi intervalul orar al acestora, iar la pct.7 este indicat tariful pentru publicitate electorală.

- "AER-COMUNICAŢIE" SRL ("Radio 7") - La pct.3 lipsesc programele de publicitate electorală şi intervalul orar al acestora, iar la pct.7 este indicat tariful pentru publicitate electorală.

- "RTV-MEDIA-CENTER" SRL ("Bugeac FM") - La pct.3 nu este indicat intervalul orar al programelor de dezbateri şi publicitate electorală, însă la pct.4 şi 6 se regăseşte.

- AO "Sănătatea" ("Jurnal FM") - La pct.3 lipseşte intervalul orar al programelor electorale, însă la pct.4 şi 6 se regăseşte pentru programele de ştiri şi actualităţi şi publicitate electorală. La pct.4, sbp. 2 şi 5 indicate de către furnizor contravin pct.59 din Regulament, deoarece furnizorul de servicii media este obligat să facă invitaţia nominală şi publică la dezbateri, dar nu concurentul să depună cerere de participare.

- "Noroc Media" SRL ("Noroc") - La pct.3 lipseşte intervalul orar al programelor de ştiri şi actualităţi şi al publicităţii electorale.

- Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" ("Radio Moldova") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

- Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" ("Radio Moldova Tineret") - Corespunde modelului de Declaraţie, cu excepţia prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova.

Conform prevederilor art.90 alin.(6) din Codul electoral al Republicii Moldova, furnizorii de servicii media care organizează dezbateri în campania electorală trebuie să indice în declaraţii formatul, durata, frecvenţa şi ora difuzării dezbaterilor electorale, cu asigurarea condiţiilor de egalitate strictă sau proporţională. Respectiv, din analiza declaraţiilor depuse, niciun furnizor de servicii media nu a indicat expres una din condiţiile prevăzute la articolul citat.

În data de 29 august 2023 au fost publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova modificările la Regulamentul privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media, aprobat prin Hotărârea CEC nr.1137 din 28.07.2023, potrivit cărora pct.26 şi 32 din Regulament au următorul cuprins:

Pct. 26: "Declaraţia privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor se aprobă de CA dacă în lista de programe cu caracter electoral FSM a inclus cel puţin trei tipuri de programe audiovizuale cu caracter electoral din cele indicate la art.90 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022.

În cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi al referendumurilor republicane, în această listă de programe sunt incluse, suplimentar, şi emisiunile de promovare electorală."

Pct. 32: "FSM prevăzuţi la pct.31 au dreptul să difuzeze informaţii despre procesul electoral doar în programele de ştiri şi actualităţi."

În temeiul celor constatate, în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, ale Codului electoral al Republicii Moldova şi ale Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media, aprobat prin Hotărârea CEC nr.1137 din 28.07.2023, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se resping declaraţiile furnizorilor de servicii media privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale din 5 noiembrie 2023 pentru următoarele servicii media audiovizuale: TV – "Busuioc TV", "Media TV", "TV8", "Pro TV Chişinău", "Găgăuzia TV", "TVC 21", "Vocea Basarabiei TV", "N4", "TVR Moldova", "Legal TV", "GN TV", "Publika TV", "Prime", "BAS TV", "TV Elita", "Orizont TV", "ART-TV", "Canal Regional", "ATV", "ITV", "Exclusiv TV", "Cinema 1", "Agro TV Moldova", "ALBASAT", "TV Moldova 1", "Canal 2", "Canal 3", "Jurnal TV", "R Live TV", "Premiera TV" şi "Next TV";

Radio – "Radio Plai", "Radio Chişinău", "Radio Media", "Radio Relax", "HIT FM", "Radio Roks", "Aquarelle FM", "BIZIM DALGAMIZ", "GRT FM", "Radio Dar", "PRO 100 RADIO", "Vocea Basarabiei", "Radio Orhei FM", "Albena", "BAS FM", "Diaspora FM", "Radio 7", "Bugeac FM", "Jurnal FM", "Noroc", "Radio Moldova" şi "Radio Moldova Tineret".

1.1 Se acordă un termen de 3 zile pentru înlăturarea deficienţilor constatate pentru serviciile media audiovizuale prevăzute la pct.1.

2. Se acordă un termen de 3 zile furnizorilor de servicii media care au depus notificările privind nereflectarea campaniei electorale pentru revizuirea poziţiei privind reflectarea/nereflectarea campaniei electorale, ţinând cont de modificările la Regulamentul privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1137 din 28.07.2023 pentru următoarele servicii media audiovizuale:

TV – "Tezaur TV", "Canal 5", "Zona M", "Axial TV", "PEH TV", "Bravo TV", "TV 9", "Mega TV", "Familia", "Sor TV", "BTV", "Gurinel TV", "Noroc TV", "We Sport TV", "Popas TV", "Privesc.Eu TV", "NTS", "Studio L", "Special TV" şi "Drochia TV";

Radio – "Europa Plus Moldova", "Studentus", "Maestro FM", "Eco FM", "Radio.md", "Radio 21", "Radio Moldova Muzical", "Mega Hit", "Publika FM", "Dialog FM", "Art FM", "Radio Soroca", "Cultura Divină", "Radio ZUM 2", "Radio ZUM 1", "Autoradio/Avtoradio", "Focul din Vatră", "Rekord", "RADIO POLI DISC – НОВОЕ РАДИО", "Megapolis FM", "Micul Samaritean", "Pro-Mingir", "Love Radio", "Dance FM", "Kiss FM", "Retro FM", "Vocea Speranţei", "Radio One", "Russkoe Liubimoe", "Radio Jean", "Drive FM" şi "Drochia FM".

3. Se sancţionează cu avertizare publică IP Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual public de televiziune "Moldova 2", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

4. Se sancţionează cu avertizare publică "Nika TV Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Nika TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

5. Se sancţionează cu avertizare publică "Aer-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Gold TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

6. Se sancţionează cu avertizare publică Fundaţia "Roma Awareness", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Noah TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

6.1. Se sancţionează cu avertizare publică Fundaţia "Roma Awareness", fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Romano Patrin-FM", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

7. Se sancţionează cu avertizare publică AO "People For Free Media", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Cotidianul TV - CTV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

8. Se sancţionează cu avertizare publică "TV Entertainment Plus" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV Plus", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

9. Se sancţionează cu avertizare publică IP "Viziunea Liberă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Global 24", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

10. Se sancţionează cu avertizare publică "Constanta Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "3,14 TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

11. Se sancţionează cu avertizare publică "FLUCTUS" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Datina FM", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

12. Se sancţionează cu avertizare publică "Smile Audio Production" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Smile FM", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova nr.325/2022, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

13. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, IP Compania "Teleradio - Moldova", "Nika TV Media" SRL, "Aer-Comunicaţii Grup" SRL, Fundaţia "Roma Awareness", AO "People For Free Media", "TV Entertainment Plus" SRL, IP "Viziunea Liberă", "Constanta Media" SRL, "FLUCTUS" SRL şi "Smile Audio Production" SRL sunt obligate să difuzeze textele sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media public de televiziune "Moldova 2", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "Nika TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "Gold TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "Noah TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de radiodifuziune sonoră "Romano Patrin-FM", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "Cotidianul TV - CTV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "TV Plus", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "Global 24", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de televiziune "3,14 TV", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de radiodifuziune sonoră "Datina FM", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu avertizare publică serviciul media de radiodifuziune sonoră "Smile FM", pentru încălcarea prevederilor art.90 alin.(5) din Codul electoral al Republicii Moldova, potrivit cărora: "În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media depun la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor."

14. IP Compania "Teleradio - Moldova", "Nika TV Media" SRL, "Aer-Comunicaţii Grup" SRL, Fundaţia "Roma Awareness", AO "People For Free Media", "TV Entertainment Plus" SRL, IP "Viziunea Liberă", "Constanta Media" SRL, "FLUCTUS" SRL şi "Smile Audio Production" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

15. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

16. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale şi a Direcţiei licenţiere furnizori.

17. Prezenta decizie intră în vigoare în data de 1 septembrie 2023, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.