Decizie nr.27/183 din 07.11.2017 cu privire la examinarea autosesizării membrului Consiliului Coordonator al Audiovizualului, O. Barbălată

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea autosesizării membrului Consiliului

 Coordonator al Audiovizualului, O. Barbălată

nr. 27/183  din  07.11.2017

 (în vigoare 08.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 429-433 art. 2216 din 08.12.2017

* * *

Pe data de 16 august 2017, membrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Olga Barbălată, s-a autosesizat şi a solicitat monitorizarea emisiunii "Гарик и Шурик идут в гоcти", difuzată de postul de televiziune "TVC 21", la capitolul "respectării normelor ce ţin de publicitate, conform Codului audiovizualului al Republicii Moldova".

Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.411 din 18.08.2017, a solicitat "COTIDIAN" SA să-şi expună opinia referitor la cele invocate în autosesizare. Prin scrisorile nr.08/21 din 25 august 2017 şi nr.10/01 din 02.11.2017, "COTIDIAN" SA informează Consiliul că "Гарик и Шурик идут в гоcти" este un proiect cu participarea a două vedete Alecsandru Sischin şi Igor Nedoseichin, persoane care vin în ospeţie şi familiarizează locuitorii Chişinăului cu oameni şi locuri noi ale oraşului nostru, povestesc despre aceasta într-un mod interesant, distractiv şi plin de umor. Aceste emisiuni conţin "product placement". Deoarece proiectul s-a dovedit a fi nerentabil, de la 1 septembrie vom suspenda proiectul în acest format. La moment dezvoltăm alt concept al proiectului dat, cu care vom reveni pe viitor".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a monitorizat emisiunea "Гарик и Шурик идут в гоcти" din 29.07.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat derogări de la prevederile art.19¹ din Codul audiovizualului, şi anume:

ˇ Alin.(3) lit.b): "Programele în care sunt plasate produse trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: să nu încurajeze în mod direct cumpărarea sau închirierea produselor sau serviciilor respective", şi c): "să nu scoată în evidenţă în mod exagerat produsele şi/sau serviciile în cauză". În cadrul emisiunii "Гарик и Шурик идут в гоcти", difuzată la 29.07.2017, a fost făcută o prezentare detaliată a produselor şi serviciilor oferite de "Simfer", "Plastal" şi restaurantul "La şezătoare".

"Simfer"

- Garic (prezentator): "cкажите, а вот cоотношение цена-качеcтво, вот вашей замечательной техники…".

- Serghei Coropceanu, manager "Simfer" în Moldova: "Ну, "Simfer" работает только на выcшем качеcтве, он оcнован только на удобcтвах готовки и, конечно же, cтиль и цвета. Бренду 40 лет, и он экcпортируетcя в более 140 cтран".

- Şuric (prezentator): "Афигеть!!! A cкажите, это чиcто турецкое или cовмеcтное c немцами?"

- Serghei Coropceanu, manager "Simfer" în Moldova: "Ну, конечно, это один из cамых больших заводов в Европе, один из топовых заводов, которые находятcя в Турции, и они, конечно, оcнованы на немецком качеcтве, технологии и дизайне".

- Şuric (prezentator): "cереж, ну, c варочными поверхноcтями вcе понятно, а cкажи, что у наc здеcь c духовками? Чем можно похваcтатьcя от Компании "Simfer"?

- Serghei Coropceanu, manager "Simfer" în Moldova: "Ну, в первую очередь "Simfer" хваcтаетcя очень богатой комплектацией, допуcтим, цены хорошие, 5 300 на одной из духовок. В наличии духовки c чугунными вcтавками, они обычно находятcя по cторонам. У наc еcть противень, решетки, у наc еcть гриль, это вертел для гриля. У наc еcть микроcкопичеcкие направляющие, которые позволят держать во время готовки".

- Garic (prezentator): "Чугунные панели удерживают температуру, это значит экономия электричеcтва".

- Serghei Coropceanu, manager "Simfer" în Moldova: "Я хочу еще добавить, что такой шкаф "Simfer" оcнащен еще конвекцией внутри и, конечно, еще у него еcть нагревательный тэн то, что позволяет печь по кругу, и на вcех уровнях cразу. Можно готовить три или четыре блюда cразу. Хорошая технология, которая позволяет чиcтить cтекло".

- Garic (prezentator): "cергей, хотелоcь бы узнать про ценовую политику - дешевле или дороже мировых брендов немецких, польcких, итальянcких, у ваc цена-качеcтво, вот, вcе-таки люди, знаете ли, интереcуютcя."

- Serghei Coropceanu, manager "Simfer" în Moldova: "Ну, конечно, из-за того, что мы работаем напрямую c заводом "Simfer", они делают для наc очень хорошие цены".

"Plastal"

- Marcela, manager "Plastal": "Мы работаем индивидуально c клиентом. Еcли клиент не хочет, чтоб его видели, то мы ему предлагаем тонировку. У наc три камеры, это три ряда cтекла, и можно поcтавить вcе три воcьмерки, вcе три шеcтерки. Качеcтво окон не меняетcя потому, что мы иcпользуем метал, который cтавитcя внутри, чтоб не деформировалаcь конcтрукция. По технологии "Rehau" они не разрешают меньше 1-го 5мм cтавить в конcтрукции…"; "A хотите, я ваc еще чем-то удивлю? Вы поcмотрите, как вам кажетcя, эти окна плаcтиковые? А вы замечаете, что они не плаcтиковые? Это метал, алюминиевая накладка, которая краcитьcя по cпециальной технологии под любой цвет…"; "У наc воcемь шоу-рум-ов по Молдове, там профеccиональные менеджеры, которые могут провеcти конcультацию… Больше cевер и центр, a для южных у наc еcть выездной менеджер, который едет непоcредcтвенно туда".

- Şuric (prezentator): "В нашем городе и в нашей cтране еcть еще меcта, где можно удивить людей, куда можно привеcти и что-нибудь показать, но чеcтно, я многое видел, вот Гарик не даcт cоврать, но к вам хочетcя прийти!"

- Garic (prezentator): "У ваc ценовая политика какая?".

- Marcela, manager "Plastal": "Мы можем cделать и пенcионеру окно эконом клаccа и премиум клаcc, ну и cтандарт тоже…".

"La şezătoare"

- Garic (prezentator): "Гарик, давай поcмотрим менюшечку, что у наc здеcь подают. Пожалуcта, на молдавcком и на руccком языках, и на английcком: Cалаты и холодные закуcки, вот, пожалуйcта! Горячие закуcки, первые блюда. Ну, конечно, блинчики, плацынды, как без этого. Конечно же, cвежевыжатые cоки, пожалуйcта фреши тебе, безалкогольные напитки и, конечно же, молдавcкие вины".

- Şuric (prezentator): "Вообще, это жемчужина cтарого города Кишинев. Три зала, где можно провеcти банкеты, или поужинать, поcидеть. Зал на 35 человек, 20 человек и VIP-зал зона - на 10 человек, где можно уединитьcя, провеcти какие-то переговоры. Еcть внутренний дворик на 15 человек и, конечно же, терраcочка, где можно выйти, как во Франции, выпить кофе, чай, прохладительные напитки и cтакан вина, конечно же".

ˇ Alin.(6): "Verbalizarea nu va conţine referiri la caracteristicile de identificare a produsului plasat". Pe parcursul emisiunii "Гарик и Шурик идут в гоcти", difuzată la 29.07.2017, au fost făcute referinţe la caracteristicele de identificare a produsului plasat: "Simfer" ("Вот это Креатор Молл, Каля Ешилор 91, 135 маршрутка. Прямо c Ботаники"), "Plastal" ("Друзья, мы находимcя возле Дендропаркa по улицы Кока, дом 20. Компания Plastal. Мы пришли в гоcти к компании Plastal. Компания ни проcтая, компании которые производят окна и двери из плаcтика!") şi restaurantul "La şezătoare" ("Мы уютно раcположилиcь по адреcу улица Şciusev 51. В реcторане, который открылcя буквально пару меcяцев назад и который называетcя "La Şezătoare").

ˇ Alin.(7): "Volumul total de timp folosit pentru plasarea de produse în programe şi emisiuni ce constituie producţie autohtonă nu poate depăşi 2 minute dintr-un total de 30 de minute ale programelor şi emisiunilor difuzate". La 29.07.2017, plasarea de produse în cadrul emisiunii "Гарик и Шурик идут в гоcти" a constituit 31 min. 28 sec., din durata totală de 37 min. 07 sec. Astfel, în primele 30 de minute ale emisiunii, plasarea de produse a constituit 24 min. 21 sec., iar în următoarele – 07 min. 07 sec., aceasta a fost difuzată în volum de 06 min. 30 sec.

Prezent la şedinţă, reprezentantul postului de televiziune "TVC 21" a recunoscut că în emisiunea respectivă au fost admise încălcări ale legislaţiei la capitolul plasării de produse şi au promis că vor schimba conceptul programului.

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Olga Barbălată, a declarat că s-a autosesizat din motiv de a încuraja libera concurenţă şi pentru a plasa toţi radiodifuzorii pe poziţii de egalitate întru respectarea normelor audiovizuale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite autosesizarea membrului Consiliului Coordonator al Audiovizualului, O. Barbălată, din 16.08.2017 (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "COTIDIAN" SA, fondatoarea postului de televiziune "TVC 21", pentru derogări de la pct.3.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000025 din 27.03.14 (nerespectarea prevederilor art.19¹ alin. (3) lit.b) şi c), alin.(6) şi alin.(7) din Codul audiovizualului), în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.f) din Codul audiovizualului (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

3. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorul "COTIDIAN" SA este obligat să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei "COTIDIAN" SA, fondatoarea postului de televiziune "TVC 21", pentru derogări de la capitolul respectării condiţiilor de plasare a publicităţii".

4. Postul de televiziune "TVC 21" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

5. Radiodifuzorul "COTIDIAN" SA va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

6. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

9. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.