Decizie nr.28/198 din 13.11.2017 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor radiodifuzori la capitolul respectării art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării

unor radiodifuzori la capitolul respectării art.11

alin. (2) şi (3) din Codul audiovizualului

nr. 28/198  din  13.11.2017

 (în vigoare 29.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 451-463 art. 2347 din 29.12.2017

* * *

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, în cadrul şedinţei publice din 10 octombrie curent, prin Decizia nr.25/175 (pct. 1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "Euro TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "Orhei TV", "Agro TV Moldova", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "Bravo", "NTV Moldova", "Impact TV", "TV Elita", "SOR-TV", "Studio-L", "TV Drochia", "TV-Prim", "Media TV", "TV-Găgăuzia" şi "Canal Regional" la capitolul respectării prevederilor art.11 alin.(2) şi alin.(3) din Codul audiovizualului, pe parcursul a 24 de ore fiecare.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. Moldova-1

Postul public de televiziune "Moldova-1" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

II. Prime

Postul de televiziune "Prime" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00-24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Prime" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit doar 04 ore 59 min. 25 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 04 ore 15 min. 05 sec., dintre care în limba de stat – 03 ore 53 min. 58 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

III. Canal 2

Postul de televiziune "Canal 2" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Canal 2" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit 06 ore 09 min. 53 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 03 ore 50 min. 59 sec., dintre care în limba de stat – 03 ore 50 min. 59 sec.

IV. Canal 3

Postul de televiziune "Canal 3" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Canal 3" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit 04 ore 14 min. 01 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 03 ore 11 min. 08 sec., dintre care în limba de stat – 02 ore 09 min. 25 sec.

V. CTC Mega

Postul de televiziune "CTC Mega" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "CTC Mega" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit doar 03 ore 55 min. 26 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 03 ore 11 min. 09 sec., dintre care în limba de stat – 40 min. 59 sec.

VI. Euro TV

Postul de televiziune "Euro TV" a fost monitorizat la 17.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Euro TV" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul produsului autohton constituind, în orele de maximă audienţă, 05 ore 51 min. 22 sec.

VII. PRO TV CHIŞINĂU

Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit 07 ore 27 min. 05 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 05 ore 17 min. 51 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

VIII. Jurnal TV

Postul de televiziune "Jurnal TV" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

IX. TV 8

Postul de televiziune "TV 8" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "TV 8" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul produsului autohton constituind, în orele de maximă audienţă, 03 ore 11 min. 34 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

X. Publika TV

Postul de televiziune "Publika TV" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XI. N 4

Postul de televiziune "N 4" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "N 4" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit doar 03 ore 16 min. 05 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 02 ore 18 min. 48 sec., dintre care în limba de stat – 01 oră 59 min. 28 sec.

XII. TVC 21

Postul de televiziune "TVC 21" a fost monitorizat la 20.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XIII. Noroc

Postul de televiziune "Noroc" a fost monitorizat la 20.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XIV. Accent TV

Postul de televiziune "Accent TV" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Accent TV" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul produsului autohton constituind, în orele de maximă audienţă, 05 ore 18 min. 08 sec., dintre care în limba de stat – 03 ore 34 min. 43 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

XV. Orhei TV

Postul de televiziune "Orhei TV" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XVI. Agro TV Moldova

Postul de televiziune "Agro TV Moldova" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XVII. ITV

Postul de televiziune "ITV" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "ITV" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul produsului autohton constituind, în orele de maximă audienţă, doar 04 ore 19 min. 25 sec., dintre care în limba de stat – 03 ore 27 min. 49 sec..

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

Prin scrisoarea f/nr. din 06 noiembrie 2017, postul de televiziune "ITV" informează Consiliul că "produsul autohton în orele de maximă audienţă constituie 5 ore 40 min., dar nu 4 ore 19 min. 25 sec., aşa cum s-a prezentat în raport". Totodată, "postul de televiziune a activat, în perioada orelor de maximă audienţă, în conformitate cu Legea pentru modificarea şi completarea Codului audiovizualului al Republicii Moldova nr.260/2006, care presupune că orele de maximă audienţă sunt 06.00-09.00 şi 17.00-23.00. Postul de televiziune "ITV" se angajează să adauge 20 de minute de produs autohton în orele de maximă audienţă. Totodată, radiodifuzorul vine cu rugămintea ca CCA să ia în consideraţie că postul de televiziune "ITV" difuzează 8 ore de producţie proprie şi chiar mai mult – 8 ore şi 55 min.".

Cu privire la cele invocate de postul de televiziune "ITV", ţinem să menţionăm următoarele:

- Confruntarea rezultatelor monitorizării cu grila de emisie pentru ziua de 16 octombrie 2017, prezentată de postul de televiziune "ITV", a atestat că produsul autohton indicat de către radiodifuzor în scrisoarea f/nr.din 6 noiembrie 2017 constituie 07 ore 50 min., iar în intervalul de timp cuprins între orele 06.00-09.00 şi 17.00-23.00 constituie 03 ore 45 min., deci mai puţin decât au atestat rezultatele monitorizării Direcţiei monitorizare TV. Mai mult decât atât, emisiunile ce ar constitui produs autohton prevăzut în grila prezentată de "MEDIA PRO GROUP" SRL nu coincid cu cele care au fost atestate la data de 16 octombrie 2017 de către Direcţia monitorizare. Este de specificat că Direcţia monitorizare a revizuit rezultatele monitorizării, iar datele au rămas aceleaşi.

- Cu referire că "postul de televiziune "ITV" difuzează 8 ore de producţie proprie şi chiar mai mult afirmăm că prin Decizia CCA nr.25/175 (pct. 1), membrii Consiliului au decis monitorizare produsului autohton în conformitate cu prevederile art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului, dar nu monitorizarea producţiei proprii.

XVIII. Ren Moldova

Postul de televiziune "Ren Moldova" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Ren Moldova" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit doar 59 min. 33 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 51 min. 38 sec., dintre care în limba de stat – 0 ore 0 min. 0 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

XIX. RTR Moldova

Postul de televiziune "RTR Moldova" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "RTR Moldova" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit doar 03 ore 03 min. 19 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 02 ore 51 min. 56 sec., dintre care în limba de stat – 02 ore 20 min. 46 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

XX. Exclusiv TV

Postul de televiziune "Exclusiv TV" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "Exclusiv TV" nu a difuzat produs autohton.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

XXI. Bravo

Postul de televiziune "Bravo" a fost monitorizat la 26.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XXII. NTV Moldova

Postul de televiziune "NTV Moldova" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "NTV Moldova" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit 06 ore 09 min. 53 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 03 ore 50 min. 59 sec., dintre care în limba de stat – 03 ore 50 min. 59 sec.

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

Prin scrisoarea nr.131-120EM din 13.11.2017, "Exclusiv Media" SRL a comunicat CCA următoarele: "Considerăm că este o greşeală logică în efectuarea monitorizării posturilor TV anume în această perioadă din motiv că conform Deciziei CCA nr.17/119 şi a Deciziei nr.17/120 din 21.07.2017, în care s-a prescris pentru toate posturile TV, expunerea grilelor de emisie şi prezentarea concepţiei generale în redacţie nouă, conform modelului stabilit de către CCA. Concepţiile generale trebuiau să corespundă prevederilor noi ale legislaţiei audiovizuale, şi anume art.11 alin.(2) şi (3) ale Codului Audiovizualului, care au intrat în vigoare pe 01.10.2017.

Constatăm că monitorizarea a avut loc la doar 2 săptămâni de la intrarea redacţiei noi a art.11 (2) şi (3) în vigoare. Problema este că monitorizarea trebuia să fie precedată de reperfectarea licenţelor de emisie a posturilor TV, în conformitate cu concepţiile noi prezentate spre aprobare către CCA.

În acest sens, evidenţiem că fondatorul posturilor TV, în corespundere cu prevederile noi, a depus cererea de aprobare a concepţiei pe data de 19.09.2017 ("Exclusiv TV") şi pe data de 28.09.2017 ("NTV Moldova"). Însă CCA nu a reperfectat licenţele şi nici nu a luat decizie privind aprobarea sau neaprobarea noilor concepţii generale (anexe la licenţe). Dimpotrivă, în aceeaşi lună a fost efectuată monitorizarea, privind reperfectarea prevederilor art.11 (2) şi (3) ale Codului audiovizualului.

Or, radiodifuzorul este obligat să respecte prevederile licenţei de emisie, inclusiv al anexelor, al cărei titular este şi să difuzeze un anumit serviciu de programe (conform definiţiei legale a noţiunii "licenţă de emisie"). Respectiv, este neîntemeiată de a obliga radiodifuzorii să nu respecte propria licenţă, odată ce CCA inacţionează.

Prin urmare, în situaţia creată, Consiliul nu şi-a îndeplinit obligaţiile pozitive de a reperfecta licenţa de emisie, cererile, în acest sens, fiind depuse în termenul legal.

Deci, CCA ar putea efectua monitorizarea posturilor TV numai în baza licenţelor în redacţie veche, în care nu intră prevederile art.11 (2) şi (3), or, inacţiunile Consiliului nu pot fi imputabile radiodifuzorului.

La fel, considerăm că este disproporţional şi abuziv de a efectua monitorizarea posturilor TV fără a introduce modificările necesare în licenţa de emisie/anexă şi din punct de vedere a relaţiilor radiodifuzorului cu consumatorul final, or, anume concepţia generală a postului TV şi determină consumatorul de a opta pentru vizionarea unui sau altui post TV, iar licenţa de emisie are menirea, inclusiv, de a asigura previzibilitate serviciilor (programelor) care ar putea fi recepţionate de către consumator. Respectiv, în cazul în care licenţa de emisie nu este ajustată, fiind depusă şi cererea radiodifuzorului în acest sens, omisiunea Consiliului nu poate afecta în mod arbitrar raporturile, care urmează a fi previzibile, între radiodifuzor şi consumator.

Astfel, cu părere de rău, monitorizarea efectuată a fost una prematură, solicităm o monitorizare repetată, după aprobarea concepţiilor şi reperfectarea licenţelor.

La fel, vă solicităm reverificarea datelor privind difuzarea produsului autohton la postul TV "NTV Moldova", deoarece conform observaţiilor noastre nu a fost pus în calcul prime-taim-ul de dimineaţă, ceea ce a dus la diminuarea orelor programelor autohtone în total".

Urmare a celor invocate de posturile de televiziune "NTV Moldova" şi "Exculsiv TV" specificăm că obiectul monitorizării nu a fost respectarea concepţiilor generale ale serviciilor de programe, ci modul de respectare a art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului. Mai mult decât atât, CCA a adus la cunoştinţa radiodifuzorilor despre noile modificări la Codul audiovizualului, şi anume intrarea în vigoare, la 01 octombrie 2017, a prevederilor art.11 alin.(2) şi (3), şi necesitatea radiodifuzorilor de a intra în legalitate, atât prin intermediul comunicatelor de presă, cât şi în cadrul seminarelor zonale organizate de CCA pentru radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova.

XXIII. Impact TV

Postul de televiziune "Impact TV" a fost monitorizat la 13.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XXIV. TV Elita

Postul de televiziune "TV Elita" a fost monitorizat la 19.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XXV. SOR-TV

Postul de televiziune "SOR-TV" a fost monitorizat la 18.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "SOR-TV" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul produsului autohton constituind, în orele de maximă audienţă, doar 04 ore 51 min. 31 sec.

XXVI. Studio-L

Postul de televiziune "Studio-L" a fost monitorizat la 18.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XXVII. TV Drochia

Postul de televiziune "TV Drochia" a fost monitorizat la 20.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XXVIII. TV-Prim

Postul de televiziune "TV-Prim" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "TV-Prim" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul zilnic al produsului autohton a constituit doar 04 ore 58 min. 08 sec., iar în orele de maximă audienţă acesta a constituit 04 ore 04 min. 07 sec., dintre care în limba de stat – 03 ore 52 min. 52 sec.

Prin scrisoarea nr.002/11-CCA din 09.11.2017, SC "Megan TV" SA susţine că este de acord cu datele raportului de monitorizare al postului de televiziune "TV Prim" şi că devierile au fost comise "din cauza persoanei responsabile de Grila de emisie, care din motive personale nu s-a prezentat la serviciu". Totodată, "TV Prim" pe viitor va depune eforturi pentru a nu devia de la legislaţia în vigoare şi se va conforma Grilei de emisie prezentată la CCA.

XXIX. Media TV

Postul de televiziune "Media TV" a fost monitorizat la 16.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

XXX. TV-Găgăuzia

Postul de televiziune "TV-Găgăuzia" a fost monitorizat la 19.10.2017, iar rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune a comis:

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Produsul autohton va cuprinde cel puţin 8 ore din volumul zilnic de emisie şi va fi difuzat exclusiv (în totalitate) în intervalul orelor 06.00–24.00. Cel puţin 6 ore din produsul autohton va fi difuzat în orele de maximă audienţă, dintre care cel puţin 4 ore – în limba de stat". Astfel, în perioada de raport, postul de televiziune "TV-Găgăuzia" a comis abateri de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, volumul produsului autohton constituind, în orele de maximă audienţă, 05 ore 04 min. 53 sec.

Este specificat că prevederile art.11 alin.(9) din Codul audiovizualului stipulează: "În localităţile în care reprezentanţii unei minorităţi naţionale constituie majoritatea populaţiei, radiodifuzorii locali şi regionali vor asigura difuzarea unor programe în limba de stat în proporţie de nu mai puţin de 20% din serviciul de programe. Activitatea în domeniul lingvistic a companiei "Teleradio Găgăuzia" va fi reglementată, de asemenea, de autorităţile abilitate ale UTA Găgăuzia". În perioada de raport s-a constatat că produsul autohton în limba de stat a constituit 0,73% (10 min. 57 sec.).

• Derogări de la prevederile art.11 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Radiodifuzorii care au drept scop obţinerea de resurse financiare exclusiv din distribuţie nu au dreptul să plaseze publicitate, cu excepţia cazurilor în care respectă prevederile alin (2)".

Prin scrisoarea nr.137 din 10.11.2017, postul public de televiziune "TV-Găgăuzia" a informat CCA că în prezent, la postul de televiziune activează numai un singur jurnalist care posedă limba română, fapt pentru care postul în cauză nu poate asigura difuzarea programelor în limba română în proporţie de 20% din serviciul de programe. În acest context, "TV-Găgăuzia" vine cu o rugăminte către CCA de a-i acorda un ajutor în acest sens şi susţine că este pregătit să preia emisiuni în limba română ca să asigure difuzarea unor programe în limba română nu mai puţin de 20%.

XXXI. Canal Regional

Postul de televiziune "Canal Regional" a fost monitorizat la 18.10.2017, iar derogări de la prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului nu au fost atestate.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că rezultatele monitorizării confirmă faptul că unii radiodifuzori au conştientizat că trebuie să realizeze produs autohton. Radiodifuzorii monitorizaţi, pot fi, de fapt, împărţiţi în trei categorii: radiodifuzorii care au 7-8 ore de produs autohton; radiodifuzorii care sunt aproape de această cotă – 5-6 ore de produs autohton, şi radiodifuzorii care au 3-4 sau mai puţine ore de produs autohton. O situaţie alarmantă a fost atestată în cazul posturilor de televiziune "Exclusiv TV" – cu 0 (zero) ore de produs autohton, şi "REN Moldova" – cu doar 50 de minute. Un lucru pozitiv este că foarte mulţi radiodifuzori locali au reuşit să realizeze acest produs autohton, în pofida faptului că se confruntă cu dificultăţi mult mai mari decât cei care activează pe plan naţional. Astfel, CCA a atenţionat, prin consens, posturile de televiziune "Prime", "Canal 2", "TV 8", "Accent TV" , "ITV", "SOR-TV", "TV-Prim" şi "TV-Găgăuzia" privind necesitatea atingerii acestui volum minim de 8 ore de produs autohton.

La solicitarea postului de televiziune "TV-Găgăuzia" de a oferi suport pentru realizarea a 20% de programe în limba română, preşedintele CCA a solicitat sprijinul radiodifuzorului public "Moldova-1", ca, în baza unui acord de colaborare, să pună la dispoziţia radiodifuzorului public din Găgăuzia, cel puţin, un buletin de ştiri în limba română. Un suport informativ important vor fi şi programele audiovizuale câştigătoare în concursurile pe care le organizează anual CCA.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba Raportul de monitorizare la capitolul respectării prevederilor art.11 alin.(2) şi alin.(3) din Codul audiovizualului de către posturile de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "Euro TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "Orhei TV", "Agro TV Moldova", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "Bravo", "NTV Moldova", "Impact TV", "TV Elita", "SOR-TV", "Studio-L", "TV Drochia", "TV-Prim", "Media TV", "TV-Găgăuzia" şi "Canal Regional" (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. A aplica avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3" (Licenţa de emisie seria AC nr.000087 din 07.05.15), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

3. A aplica avertizare publică "REAL RADIO" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CTC Mega" (Licenţa de emisie seria AC nr.000737 din 12.05.11), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

4. A aplica avertizare publică "SELECTCANAL – TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "N 4" (Licenţa de emisie seria AA nr.082882 din 18.05.11), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

5. A aplica avertizare publică "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Ren Moldova" (Licenţa de emisie seria AC nr.000006 din 07.12.12), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, şi de a efectua o monitorizare la capitolul respectării concepţiei generale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

6. A aplica avertizare publică "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova" (Licenţa de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.12), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

7. A aplica avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Exclusiv TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000723 din 30.12.16), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului, şi de a efectua o monitorizare la capitolul respectării concepţiei generale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

8. A aplica avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova" (Licenţa de emisie seria AC nr.000094 din 08.12.15), pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

9. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorii "Telestar Media" SRL, "REAL RADIO" SRL, "SELECTCANAL – TV" SRL, "TELEPROIECT" SRL, "TV-Comunicaţii Grup" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL sunt obligaţi să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Postul de televiziune "Canal 3" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului".

"Postul de televiziune "CTC Mega" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului".

"Postul de televiziune "N 4" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) din Codul audiovizualului".

"Postul de televiziune "Ren Moldova" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului".

"Postul de televiziune "RTR Moldova" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului".

"Postul de televiziune "Exclusiv TV" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului".

"Postul de televiziune "NTV Moldova" a fost avertizat public pentru că nu a asigurat volumul produsului autohton prevăzut de prevederile art.11 alin.(2) şi (3) din Codul audiovizualului".

10. Posturile de televiziune "Canal 3", "CTC Mega", "N 4", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV" şi "NTV Moldova" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

11. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

13. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.