Hotărâri

Decizie nr.28/200 din 13.11.2017 cu privire la examinarea Raportului de monitorizare a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale, pe perioada 27 octombrie - 5 noiembrie 2017

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 13.11.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea Raportului de monitorizare a principalelor buletine informative

ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova",

"Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV",

"Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale

(Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din

27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la

referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din

funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017

de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova),

pe perioada 27 octombrie – 5 noiembrie 2017

nr. 28/200 din 13.11.2017

(în vigoare 24.11.2017)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 411-420 art. 2067 din 24.11.2017

* * *

În cadrul şedinţei publice din 17 octombrie 2017, prin Decizia nr.26/179 (pct. 1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizual nr.260-XVI din 27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova), pe perioada campaniei electorale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, ale Codului electoral şi ale Concepţiei privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, ale Deciziei CCA nr.26/179 din 17.10.2017, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către radiodifuzori, în perioada 27 octombrie – 05 noiembrie 2017 a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune: "Moldova-1" ("Mesager" – ora de difuzare 19:00); "Prime" ("Primele ştiri" – ora de difuzare 21:00); "Canal 3" ("Ştirile Canal 3" – ora de difuzare 20:00); "Publika TV" ("NEWS PUBLIKA" – ora de difuzare 19:00); "TV 8" ("Ştiri cu Angela Gonţa" – ora de difuzare 19:00); "Accent TV" ("Accent info" – ora de difuzare 18:00, în zilele de week-end – 22:00); "PRO TV CHIŞINĂU" ("Ştirile Pro TV" – ora de difuzare 20:00); "Jurnal TV" ("Jurnalul orei 19:00" – ora de difuzare 19:00, în ziua de duminică – 18:00); "ITV" ("Ştiri" – ora de difuzare 21:30); "NTV Moldova" ("Ştiri" – ora de difuzare 19:00); "Ren Moldova" ("Новости 24 Молдова" – ora de difuzare 19:00) şi "RTR Moldova" ("ВЕСТИ MOLDOVA" – ora de difuzare 19:30).

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 27 octombrie – 05 noiembrie 2017, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 218 materiale cu tematică electorală, în cadrul cărora au fost reflectaţi participanţii la scrutin. Cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul de televiziune "Accent TV" (67 subiecte), "NTV Moldova" (29 subiecte), "Jurnal TV" (28 subiecte), "Moldova-1" (19 subiecte), "TV8" (17 subiecte), "PRO TV CHIŞINĂU" (16 subiecte), "ITV" (13 subiecte), "Prime" (11 subiecte), "RTR Moldova" (10 subiecte), "Ren Moldova" (6 subiecte) şi "Publika" (2 subiecte). Postul de televiziune "Canal 3" nu a difuzat niciun subiect cu participanţii electorali.

De asemenea, rezultatele monitorizării au atestat că cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM – cu 78,5% (04 ore 28 min. 14 sec.), iar PL a obţinut 21,5% (01 oră 13 min. 33 sec.).

Raportul de monitorizare pentru perioada 27 octombrie – 05 noiembrie 2017 reflectă ponderea prezenţei liderilor partidelor politice implicate nemijlocit în campania electorală, precum şi cea a lui D. Chirtoacă, în cadrul programelor informative. Astfel, D. Chirtoacă a fost reflectat în volum de 52,3% (36 min. 52 sec.), urmat de liderul PSRM, Z. Greceanâi – cu 41,5% (29 min. 17 sec.), iar preşedintele PL, M. Ghimpu, a fost mediatizat în volum de 6,1% (04 min. 20 sec.).

I. Moldova – 1

În cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 63,3% (06 min. 28 sec.), urmat de PL, cu 36,7% (03 min. 45 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 06 min. 28 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 04 min. 58 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 30 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 03 min. 45 sec., a fost mediatizat doar în context neutru.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", primarul D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 60,09 la sută (01 min. 18 sec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 39,1 la sută (50 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 01 min. 18 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 45 sec., cu conotaţie neutră – 31 sec., iar cu conotaţie negativă – 02 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 50 sec., a fost prezentată doar în context neutru.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, au fost atestate derogări de la:

II. Prime

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Prime", PSRM a fost reflectat în volum de 57,6% (02 min. 17 sec.), iar PL a fost mediatizat în volum de 42,4% (01 min. 41 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 02 min. 17 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 02 min. 14 sec., iar cu conotaţie negativă – 03 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 01 min. 41 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 01 min. 35 sec., iar cu conotaţie negativă – 06 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Prime", edilul capitalei D. Chirtoacă a beneficiat de un volum procentual de 76,6 la sută (01 min. 25 sec), iar liderul PL, M. Ghimpu, a obţinut un volum procentual de 20,7 la sută (23 sec.) Preşedintele PSRM a fost reflectat în volum de 2,7 la sută (03 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 01 min. 25 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 49 sec., iar cu conotaţie negativă – 36 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, şi preşedintele PSRM, Z. Greceanâi, au fost prezentaţi în context neutru în volum de 23 sec. şi, respectiv, 03 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

III. Canal 3

În perioada de raport 27 octombrie – 06 noiembrie 2017, postul de televiziune "Canal 3" nu a reflectat niciun subiect electoral ce ţine de referendumul local privind revocarea lui Dorin Chirtoacă din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie curent.

IV. RTR Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", PSRM a avut cea mai mare pondere de reflectare – de 66,7% (08 min. 24 sec.), iar PL a fost reflectat în volum de 33,3% (04 min. 12 sec.).

PSRM a fost mediatizat în context total neutru 08 min. 24 sec., iar PL a fost reflectat atât în context neutru – 02 min. 48 sec., cât şi în context negativ – 01 min. 24 sec., din volumul total de timp de 04 min. 12 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", preşedintele PSRM, Z. Greceanâi, a obţinut o prezenţă de 60,08% (48 sec.), urmată de liderul PL, M. Ghimpu – cu 22,8% (18 sec.). Edilul capitalei a fost mediatizat în volum de 16,5% (13 sec.).

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, şi preşedintele PL, M. Ghimpu, au fost mediatizaţi printr-o conotaţie neutră, din volumul total de 48 sec. şi, respectiv, 18 sec.

Edilul capitalei D. Chirtoacă a fost prezentat în context neutru 04 sec. şi negativ – 09 sec., din volumul total de timp de 13 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare"; şi alin.(3): "Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial". Astfel, se atestă un dezechilibru între participantul electoral PSRM şi participantul electoral PL.

V. Publika TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Publika TV", cel mai reflectat participant electoral a fost PSRM, cu 79,4% (01 min. 44 sec.), urmat de PL, cu 20,6% (27 sec.).

Din volumul total de timp acordat – 01 min. 44 sec. şi 27 sec., PSRM şi, respectiv, PL au fost reflectate doar în context neutru.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Publika TV", preşedintele PL, M. Ghimpu, a fost reflectat în volum de 84,4% (27 sec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 15,6% (5 sec.).

Liderul PL, M. Ghimpu, şi preşedintele PSRM, Z. Greceanâi, au fost prezentaţi în context total neutru 27 sec. şi, respectiv, 05 sec., din volumul total de timp acordat.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

VI. TV 8

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 8", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 79,3% (07 min. 37 sec.), urmat de PL, cu 20,7% (01 min. 59 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 07 min. 37 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 06 min. 30 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 07 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 01 min. 59 sec., a fost mediatizat în context neutru 01 min. 36 sec. şi în context negativ – 23 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 8", primarul D. Chirtoacă a fost mediatizat în volum de 56 la sută (02 min. 42 sec.), liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în proporţie de 33,6 la sută (01 min. 35 sec.), iar liderul PL, M. Ghimpu, a fost reflectat în volum de 9,2 la sută (26 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 02 min. 42 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 15 sec., cu conotaţie neutră – 01 min. 31 sec., iar cu conotaţie negativă – 56 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 01 min. 35 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 01 min. 13 sec., cu conotaţie negativă – 19 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 26 sec., a fost reflectat doar în manieră neutră.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

VII. Accent TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 83,6% (02 ore 08 min. 39 sec.), urmat de PL, cu 16,4% (25 min. 12 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 02 ore 08 min. 39 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 17 min., iar cu conotaţie neutră – 01 oră 51 min. 39 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 25 min. 12 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie negativă 21 min. 03 sec. şi cu conotaţie neutră – 04 min. 09 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", primarul D. Chirtoacă a fost reflectat în volum de 50,3 la sută (14 min. 21 ec.), liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost reflectată în volum 46,8 la sută (13 min. 21 sec.), iar M. Ghimpu a fost mediatizat în volum de 2,9 la sută (49 sec.), din volumul total de timp al reflectării.

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 14 min. 21 sec., a fost vizat în subiecte cu context neutru 10 min. 27 sec. şi în subiecte cu context negativ – 03 min. 54 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 13 min. 21 sec., a fost vizată în subiecte cu context pozitiv 02 min. 19 sec. şi în subiecte cu context neutru – 11 min. 02 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 49 sec., a fost vizat în subiecte cu context neutru 40 sec. şi în subiecte cu context negativ – 09 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse". Astfel, la 31.10.2017 şi la 04.11.2017 a fost difuzat un subiect despre decizia magistraţilor Curţii Constituţionale de a modifica articolul 13 din Constituţie cu privire la limba de stat. Astfel, Înalta Curte s-a expus pe marginea solicitării unui grup de deputaţi de a modifica în Constituţie sintagma "limba moldovenească" în "limba română". Document emis la iniţiativa PL şi semnat de 34 de parlamentari, printre care PL şi cei ai Grupului Popular European. Autorii iniţiativei susţin că decizia Curţii Constituţionale vine să restabilească un adevăr istoric. Iniţiativa deputaţilor liberal-democraţi, liberali şi ai Grupului Popular European a fost supusă unor critici dure şi din partea şefului statului Igor Dodon, care este ferm convins că tentativa de a legitima limba română este, de fapt, una ilegală. Partidul Socialiştilor consideră inadmisibil ca cetăţenii unei alte ţări, cum ar fi judecătorii Curţii Constituţionale, care au jurat credinţă altui stat, să ia decizii fundamentale pentru statul moldovenesc şi întreaga naţiune moldovenească. Dreptul de a lua astfel de decizii aparţine doar întregului popor în cadrul unui referendum naţional. Să renunţi la denumirea "limba moldovenească" înseamnă să trădezi memoria strămoşilor noştri. Astfel procedează doar mancurţii, care au uitat legăturile de rudenie. Limba moldovenească este nativă pentru majoritatea cetăţenilor Republicii Moldova, după cum demonstrează toate sondajele de opinie publică, precum şi recensământul populaţiei. În cadrul reportajului lipseşte atât poziţia Curţii Constituţionale, cât şi a deputaţilor care au venit cu iniţiativa de a modifica sintagma "limba moldovenească" în "limba română".

La 01.11.2017 şi la 04.11.2017 a fost difuzat un subiect despre acuzaţiile aduse de PSRM la adresa şefului Direcţiei Sănătate din cadrul Primăriei Chişinău, Mihai Moldovanu. În cadrul unei conferinţe de presă, consilierii socialişti au prezentat cu lux de amănunte actele de corupţie care, după părerea lor, au loc în cadrul subdiviziunii. Acestea ţin, în mare parte, de schemele dubioase puse în aplicare în procesul de privatizare a unităţilor medicale, achiziţii publice, costurilor lucrărilor de reparaţie şi demiterea personalului în favoarea unor noi cadre afiliate PL-ului. Pe parcursul activităţii sale, Mihai Moldovanu a creat un monopol pe piaţa serviciilor medicale. Zeci de centre medicale stomatologice au dispărut, la funcţiile de director de spitale şi policlinici au fost propulsate persoanele apropiate PL, fapt care îi permitea lui Moldovanu să controleze îndeaproape fluxurile financiare şi, în special, achiziţiile publice, afirmă socialiştii. Potrivit investigaţiei, cei 4 ani de aflare la conducerea subdiviziunii i-a costat pe chişinăuieni 500 de milioane de lei. Numele lui Mihai Moldovanu este legat de scandaluri de rezonanţă, este vorba atât de cazurile de intoxicaţie alimentară din grădiniţe, când una dintre firmele care furniza produse instituţiei de educaţie timpurie s-a dovedit a fi afiliată membrului PL, cât şi de lucrările de reparaţie a spitalului din Vadul lui Vodă. În cadrul subiectului nu a fost prezentată poziţia lui Mihai Moldovanu sau a vreunui reprezentant PL, pentru a afirma sau infirma acuzaţiile aduse de PSRM.

VIII. PRO TV CHIŞINĂU

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", PSRM a obţinut cea mai mare cotă procentuală de 61,1 la sută (06 min. 15 sec.), iar PL a fost prezentat în volum de 38,9 la sută (03 min. 59 sec.).

PSRM a fost prezentat în context neutru 06 min. 01 sec., iar în context negativ – 14 sec., din volumul total de timp de 06 min. 15 sec.

PL a fost mediatizat în context neutru 03 min. 46 sec., pozitiv – 07 sec., iar negativ – 06 sec., din volumul total de timp de 03 min. 59 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", edilul capitalei D. Chirtoacă a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 89,4% (04 min. 21 sec.), urmat de Z. Greceanâi şi M. Ghimpu – cu 8,6% (25 sec.) şi, respectiv, 2,1% (6 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp de 04 min. 21 sec., a fost reflectat în context neutru – 03 min. 24 sec., în context negativ – 50 sec., iar în context pozitiv – 07 sec.

Liderii PSRM, Z. Greceanâi, şi PL, M. Ghimpu, au fost reflectaţi doar în context neutru – 25 sec. şi, respectiv, 06 sec., din volumul total de timp.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

IX. Jurnal TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 67% (17 min. 40 sec.), urmat de PL, cu 33% (08 min. 43 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 17 min. 40 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 15 min. 12 sec., iar cu conotaţie negativă – 02 min. 28 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 08 min. 43 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 07 min. 44 sec., iar cu conotaţie negativă – 59 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost reflectată în volum 61,1 la sută (03 min. 15 sec.). Primarul D. Chirtoacă a fost reflectat în volum de 23,2 la sută (01 min. 14 sec.), iar liderul PL, M. Ghimpu, a fost reflectat în volum de 15,7 la sută (50 sec.).

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 03 min. 15 sec., a fost vizată în subiecte cu conotaţie neutră 01 min. 25 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 50 sec.

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 01 min. 14 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră – 01 min., iar cu conotaţie negativă – 14 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 50 sec., a fost prezentat doar în context neutru.

Este de specificat că postul de televiziune "Jurnal TV" a declarat că nu va reflecta campania electorală la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017, însă datele monitorizării au atestat derogări de la prevederile art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare"; şi alin.(3): "Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial". Astfel, se atestă un dezechilibru între participantul electoral PSRM şi participantul electoral PL.

Prin scrisoarea nr.32-Ex/RA din 09.11.2017, postul de televiziune "Jurnal TV" menţionează "că în cadrul acestui scrutin se soluţionează doar o chestiune: Susţineţi revocarea din funcţie a primarului general, Dorin Chirtoacă?", astfel că, campania electorală adiacentă acestui referendum se axează doar asupra argumentelor pro sau contra revocării din funcţie a primarului Dorin Chirtoacă. Acest fapt presupune că şi monitorizarea buletinelor de ştiri trebuie să se axeze strict pe chestiunea indicată, făcându-se abstracţie de la alte chestiuni, care nu au tangenţă cu revocarea primarului.

Contrar acestor cerinţe evidente, prin raportul de monitorizare prezentat spre cunoştinţă ne sunt imputate ca fiind abateri de la art.7 alin. (2) şi alin.(3) Codul audiovizualului anume prezentarea unor subiecte care nu au nicio tangenţă cu subiectul referendumului! CCA urmează să diferenţieze lupta politică din cadrul campaniei electorale pentru alegerile parlamentare sau prezidenţiale, când întreaga activitate a concurenţilor electorali se află în tangenţă directă cu scopul concurentului de a obţine mandate de deputat sau funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova cu activitatea concurentului electoral la obţinerea revocării/nerevocării unui primar din funcţia deţinută, când are relevanţă doar informaţia legată de persoana a cărei revocare se solicită, excluzându-se informaţiile colaterale adiacente organului colegial – Consiliul municipal, partidelor sau membrilor acestor partide.

Chiar şi aşa, insinuările indicate prin Raportul de monitorizare nu pot constitui abateri de la art.7 alin. (2) şi (3)din Codul audiovizualului atât timp cât informaţiile prezentate în buletinele de ştiri au respectat întocmai cerinţele art.7 alin. (4) din Codul audiovizualului! Faptul că una sau altă formaţiune sau persoană au fost mediatizate o anumită perioadă de timp, iar altele o altă perioadă de timp, nu au nicio tangenţă cu normele imputate de CCA, atât timp cât informaţiile sunt veridice şi de actualitate curentă. Jurnal TV nu acordă niciun fel de timp de antenă în cadrul buletinelor de ştiri, ci, în concordanţă deplină cu politica editorială a postului, reflectăm cele mai importante subiecte, informând corect şi echidistant publicul larg. Imputarea răspunderii postului de televiziune pentru prezentarea unor informaţii veridice despre anumite subiecte de importanţă sporită, chiar dacă acestea şochează sau deranjează, reprezintă o atentare directă asupra libertăţii de exprimare şi o tentativă făţişă de cenzură a emisiei postului.

Jurnal TV nu poate măsura exact şi egal mediatizarea activităţii tuturor concurenţilor electorali, după cum acest fapt nici nu este posibil şi nici necesar, dar, în acelaşi timp, această mediatizare este strict legată şi de acţiunile nemijlocite ale concurenţilor. Cu cât aceştia sunt mai activi – cu atât mai mult ei ajung subiecte de ştiri, inclusiv la Jurnal TV. Concurenţii pasivi sunt mediatizaţi în măsura în care au activitate. Jurnal TV nu creează ştiri sau evenimente, ci doar le reflectă şi le aduce la cunoştinţa publicului larg!... Modalitatea de acordare a timpilor de antenă prin intermediul buletinelor de ştiri este necunoscută pentru mass-media şi ea contravine expres normelor materiale citate.

În acelaşi timp, atragem atenţia că CCA nu are aprobat un regulament care ar delimita strict limitele admisibile ale diferenţierii procentuale la mediatizarea concurenţilor electorali, ceea ce a permis ca în alte campanii electorale CCA să nu sancţioneze anumite posturi pentru diferenţe la mediatizarea concurenţilor de peste 20%, dar să sancţioneze posturi (de ex. Jurnal TV) pentru diferenţe de mediatizare de doar 10%. În această privinţă, CCA urmează să motiveze cum urmează să fie aplicată legea ce nu instituie astfel de marje apreciere, precum şi care sunt limitele care pot atrage neaplicarea unei sancţiuni, pentru a exclude arbitrariul. Jurnal TV nu a difuzat în buletinele de ştiri mesaje cu titlu de agitaţie electorală sau de publicitate electorală.

Referindu-ne la insinuarea despre încălcarea art.7 alin. (3) din Codul audiovizualului, atragem atenţia că această normă prevede: pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinii, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial, însă prin raportul prezentat nu s-a specificat ce anume noi am fi încălcat din această normă.

De fapt, cu toate că în raport se face referire la pretinsa încălcare a două alineate din art.7 din Codul audiovizualului, fapta imputată se rezumă la: se atestă un dezechilibru între candidatul electoral PSRM şi participantul electoral PL. Dat fiind că această acuzare este una foarte vagă şi neclară, neprevăzută de Codul audiovizualului, care nu defineşte în niciun fel noţiunea de "dezechilibru", este imperios necesar ca CCA să explice în ce constă fapta imputată!

Generalizând cele expuse menţionăm că imixtiunea în politica editorială, cât şi cenzurarea libertăţii de exprimare sunt interzise prin lege, iar CCA nu trebuie să se transforme într-o "bâtă" în lupta cu media liberă şi independentă, care nu este supusă politicului şi care nu face parte din presa aservită guvernării, prin inventarea de pretexte.

În asemenea circumstanţe comunicăm că alegaţiile şi insinuările Raportului de monitorizare nu au tangenţă cu campania electorală adiacentă referendumului privind revocarea din funcţie a primarului D. Chirtoacă, iar pretinsele abateri nu formează obiectul încălcărilor prevăzute de art.7 alin. (2) şi (3) din Codul audiovizualului.

Urmare a celor invocate de postul de televiziune "Jurnal TV", menţionăm următoarele:

- În timpul campaniilor electorale, analiza cantitativă presupune înregistrarea, măsurarea şi codificarea timpului oferit pentru reflectarea actorilor politici sau de altă natură. Aceasta include, de asemenea, măsurarea timpului oferit pentru subiectele aferente scrutinelor pentru a determina dacă alegerile au fost prezentate în serviciul de programe al radiodifuzorilor ca un eveniment politic important. Astfel, întrebările-cheie la care trebuie să răspundă un buletin de ştiri sunt:

1) A existat părtinire în ceea ce priveşte volumul de timp acordat partidelor politice, actorilor politici şi participanţilor la campania electorală?

2) Partidele politice, actorii politici sau participanţii la campania electorală au beneficiat de o cantitate suficientă de timp a reflectării sau unii au fost reflectaţi în volum mai mare decât alţii?

3) Tonul reflectării partidelor politice, a actorilor politici sau a participanţilor la campania electorală a fost în context care favorizează sau care defavorizează subiecţii electorali?

Este de specificat că anume editorii sau jurnaliştii sunt cei care aleg atât segmentele de timp directe, cât şi indirecte de reflectare a unui sau altui partid politic, actor politic sau participant la campania electorală şi nu viceversa.

X. ITV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "ITV", PSRM a obţinut cel mai mare volum procentual – de 66,4 la sută (25 min. 46 sec.), iar PL a fost prezentat în volum de 33,6 la sută (13 min. 04 sec.).

PSRM şi PL au evoluat în context neutru cu 22 min. 46 sec. şi, respectiv, cu 13 min. 04 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "ITV", primarul de Chişinău, D. Chirtoacă, a fost reflectat în volum de 100% (03 min. 14 sec.).

Edilul capitalei D. Chirtoacă a fost mediatizat în context neutru, din volumul total de timp de 03 min. 14 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse". Astfel, la 02.11.2017 a fost difuzat un subiect despre acuzaţiile de corupţie aduse de către PSRM la adresa şefului Direcţiei Sănătate din cadrul Primăriei Chişinău, Mihai Moldovanu, şi solicită demisia acestuia. Fracţiunea PSRM susţine că Mihai Moldovanu a fost numit ilegal şef al Direcţiei Sănătate. În cadrul unei conferinţe de presă, Eugenia Ceban, consilier PSRM, a declarat: "Mai mult ca atât, pentru elaborarea acestei strategii Moldovanu a plătit la un grup de experţi străini aproape 1 milion de lei, având atâţia conducători, doctori în ştiinţe la instituţiile medicale, nu a putut să accepte sau să-i roage la concret cu problemele cu care se confruntă pentru a avea o strategie în municipalitate. Şi iaca, uitaţi-vă, suntem la finele anului 2017 şi conceptul încă nu este. În 2015 a fost creată comisia în cadrul căreia au intrat liberalii, dar astăzi unul dintre ei a murit. Cineva ocupă altă funcţie, ei nu mai pot face parte din componenţa comisiei. Astăzi nu există nici un proiect de strategie, nici un plan care să vizeze sistemul de sănătate. Consiliul municipal nu a văzut aceste documente. Ieri noi nu am aprobat pentru Asociaţia medicală Botanica, şi vă zic dumneavoastră de ce, în loc să se deschidă o cameră de odihnă pentru personal sau un centru pentru pensionari şi invalizi sau pentru angajaţii acestei instituţii, la policlinica 11, cum era înainte, îi sediul Partidului Liberal, la care domnul Moldovanu este preşedinte. Consilierul Dinari Cojocaru a menţionat că, conform Curţii de Conturi, prejudiciul cauzat municipalităţii de către activitatea Direcţiei Sănătate este de aproximativ de 320 de milioane lei. Cu aceşti bani ar putea fi construite mai multe centre medicale şi ar putea fi procurate utilaje performante". În cadrul subiectului nu a fost prezentată poziţia lui Mihai Moldovanu sau a vreunui reprezentant PL, pentru a afirma sau infirma acuzaţiile aduse de PSRM.

Printr-o scrisoare f/nr.9 noiembrie 2017, radiodifuzorul "ITV" afirmă că "postul reflectă, fără careva excepţii, în cadrul emisiuni "Новости все", atât declaraţiile Partidului Liberal, cât şi cele ale Partidului Socialiştilor din Republica Moldova. Luând în consideraţie că PSRM este mai activ în ceea ce priveşte declaraţiile pentru presă, respectiv şi materialele jurnalistice despre ei au fost mai multe. De asemenea, postul de televiziune "ITV" menţionează că toate subiectele cu referire la referendum în cadrul ştirilor poartă un caracter informativ şi nu conţin elemente de agitaţie. În cadrul fiecărui subiect este reflectată opinia ambelor surse. În acest context, este adus drept exemplu subiectul din data de 31.10.2017, cu titlul "Referendumul anti-Chirtoacă: Pro şi Contra"".

În ceea ce priveşte subiectul despre Mihai Moldovanu şi necesitatea prezentării opiniei acestuia, "postul de televiziune "ITV" a difuzat conferinţa de presă la care Mihai Moldovanu nu a participat, respectiv acesta nu a avut cum să-şi expună poziţia".

Urmare a celor invocate de postul de televiziune "ITV", specificăm următoarele:

- Faptul că Mihai Moldovanu, şeful Direcţiei Sănătate din cadrul Primăriei Chişinău, nu a participat la conferinţa de presă organizată de consilierii PSRM, în cadrul căreia au fost aduse acuzaţii la adresa funcţionarului municipal, nu scuteşte radiodifuzorul de obligaţia de a-i solicita poziţia, or, legislaţia audiovizuală în vigoare prevede ca informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, trebuie să urmărească asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea punctelor de vedere ale tuturor părţilor implicate şi, după caz, a principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie. Totodată art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului prevede: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

XI. Ren Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Ren Moldova", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 91% (06 min. 15 sec.), urmat de PL, cu 9% (37 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 06 min. 15 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 29 sec., iar cu conotaţie neutră – 05 min. 46 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 37 sec., a fost vizat în cadrul unui subiect cu conotaţie doar negativă.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Ren Moldova", primarul D. Chirtoacă a fost reflectat în volum de 83,1 la sută (02 min. 28 ec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost reflectată în volum de 16,9 la sută (30 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 02 min. 28 sec., a fost vizat în subiecte cu context doar negativ.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 30 sec., a fost vizată doar în subiecte cu conotaţie neutră.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

XII. NTV Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "NTV Moldova", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 97,1% (40 min. 01 sec.), urmat de PL, cu 2,9% (01 min. 11 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 40 min. 01 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 04 min. 38 sec., cu conotaţie neutră – 35 min. 06 sec., iar cu conotaţie negativă – 17 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 01 min. 11 sec., a fost mediatizat în context neutru 47 sec., iar în context negativ – 24 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "NTV Moldova", liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în proporţie de 53,9 la sută (05 min. 10 sec.), primarul D. Chirtoacă, a fost mediatizat în volum de 44,2 la sută (04 min. 14 sec.), iar liderul PL, M. Ghimpu, a fost reflectat în volum de 1,9 la sută (11 sec.).

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 05 min. 10 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 47 sec., iar cu conotaţie neutră – 04 min. 23 sec.

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de 04 min. 14 sec., a fost mediatizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 29 sec., cu conotaţie neutră – 19 sec., iar cu conotaţie negativă – 02 min. 26 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 11 sec., a fost reflectat doar în manieră neutră.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse". Astfel, la 30.10.2017 a fost difuzat un subiect despre 378 de aparate auditive cumpărate de către autorităţile municipiului Chişinău la insistenţa aleşilor socialişti şi urmează a fi repartizate beneficiarilor. Anunţul a fost făcut de şeful Direcţiei Sănătate, Mihai Moldovanu. Deşi decizia a fost aprobată de către Consiliul Municipal Chişinău încă în vara acestui an, dispozitivele nu au ajuns la beneficiari. În context, consilierii PSRM îl acuză pe Mihai Moldovanu de tergiversarea procesului, dar şi de gestionarea incorectă a banilor alocaţi. Pentru achiziţia aparatelor auditive, termometrelor şi a tensiometrelor cu sonorizare, din bugetul municipal au fost alocate cinci milioane de lei. Pentru aceste achiziţii, Direcţia Sănătate a cheltuit două milioane de lei. Restul banilor au fost utilizaţi în alte scopuri, a precizat Mihai Moldovanu. În acest sens, consilierul PSRM, Eugenia Ceban, vine cu acuzaţii dure la adresa lui Mihai Moldovanu, dar şi a lui D. Chirtoacă şi echipa liberală din CMC: "Am propus ca să fie alocate cinci milioane de lei pentru a procura aparate auditive şi tonometre sonorizate, termometre sonorizate, bastoane speciale pentru cei cu deficienţe de văz şi proteze oculare. Niciodată, în 10 ani, de când Chirtoacă este la guvernare cu echipa sa liberală, nu a procurat absolut nimic, măcar un termometru sonorizat. Nu este, nicăieri, nicio zebră, marcaj pentru aceste persoane, nu sunt semafoare şuierătoare. Aceşti beneficiari au fost lăsaţi în voia sorţii… De la cei mai chinuiţi, Moldovanu a luat trei milioane de lei, de la cei la care trebuia să cumpere aparatele auditive, proteze oculare şi le duce la "Sfânta Treime", spitalul numărul trei. Vă imaginaţi, trei milioane să faci economie pe seama persoanelor cu deficienţe de văz, care niciodată nu şi-au văzut copilul, soţul, soţia. Şi aici, Moldovanu a găsit atâta cruzime faţă de aceşti beneficiari". În cadrul subiectului nu a fost prezentată poziţia lui Mihai Moldovanu, a lui Dorin Chirtoacă sau a vreunui consilier PL referitor la acuzaţiile aduse de PSRM.

Prin scrisoarea nr.790-911EM din 09.11.2017, postul de televiziune "NTV Moldova" vine cu următoarele precizări:

- "În cazul subiectului cu aparatele auditive, şeful Direcţiei Sănătate, Mihai Moldovanu, a anunţat că au fost achiziţionate aparate şi tonometre în sumă de 2 mln. lei, deşi în hotărârea CMC s-a stabilit suma de 5 milioane. Eugenia Ceban, în calitate de autor al iniţiativei aprobate de CMC, şi-a expus opinia vis-a-vis de decizia de a valorifica numai 2 mln. şi nu 5 mln., cum a decis organul legislativ al Primăriei Chişinău.

- În cazul subiectului cu privire la crearea circumscripţiilor electorale, opinia deputatului Vlad Bătrâncea a fost una necesară, deoarece numai reprezentanţi PSRM şi ai Preşedinţiei nu au participat, alături de ceilalţi membri ai Comisiei Naţionale Speciale, la procedura de vot.

- În cazul reportajului cu minorul care a fugit de la un internat, deputatul Vladimir Odnostalco şi-a expus opinia cu privire la necesitatea îmbunătăţirii legislaţiei în vigoare pentru a crea condiţii adecvate de întreţinere pentru copiii care se află în dificultate.

- Acţiunea de înverzire la care au participat membrii PSRM şi liderul formaţiunii a fost o acţiune socială, la care s-au alăturat mai mulţi locuitori ai capitalei, opiniile lor au fost prezentate în subiect.

- "NTV Moldova" depune eforturi considerabile pentru a reflecta cele mai importante evenimente din ţară, inclusiv cele organizate de partidele politice. PSRM în această perioadă a produs mai multe evenimente în comparaţie cu alţi actori politici. Toate evenimentele politice abordate în ştiri sunt realizate fără utilizarea elementelor de agitaţie electorală".

Cu referire la cele invocate de postul de televiziune "NTV Moldova", ţinem să menţionăm că din cele 4 subiecte indicate în scrisoarea nr.790-911EM din 09.11.2017 necesită respectarea principiului de informare din mai multe surse doar subiectul din 30.10.2017 despre cele 378 de aparate auditive cumpărate de către autorităţile municipiului Chişinău la insistenţa consilierilor socialişti. Astfel, în cadrul subiectului respectiv consilierul PSRM din cadrul CMC Chişinău, Eugenia Ceban, vine cu acuzaţii dure la adresa lui Mihail Moldovanu, Dorin Chirtoacă şi a consilierilor PL: "Am propus ca să fie alocate cinci milioane de lei pentru a procura aparate auditive şi tonometre sonorizate, termometre sonorizate, bastoane speciale pentru cei cu deficienţe de văz şi proteze oculare. Niciodată, în 10 ani, de când Chirtoacă este la guvernare cu echipa sa liberală, nu a procurat absolut nimic, măcar un termometru sonorizat. Nu este, nicăieri, nicio zebră, marcaj pentru aceste persoane, nu sunt semafoare şuierătoare. Aceşti beneficiari au fost lăsaţi în voia sorţii… De la cei mai chinuiţi, Moldovanu a luat trei milioane de lei, de la cei la care trebuia să cumpere aparatele auditive, proteze oculare şi le duce la "Sfânta Treime", spitalul numărul trei. Vă imaginaţi, trei milioane să faci economie pe seama persoanelor cu deficienţe de văz, care niciodată nu şi-au văzut copilul, soţul, soţia. Şi aici, Moldovanu a găsit atâta cruzime faţă de aceşti beneficiari".

Prezent la şedinţă, reprezentantul postului public de televiziune "Moldova-1" a declarat că subiectul despre moţiunea de cenzură înaintată de către PCRM Curţii Constituţionale este unul foarte delicat din motiv că pe marginea acestuia s-au expus atât reprezentanţii fracţiunilor parlamentare, cât şi cei care au înaintat această moţiune. În ceea ce priveşte Curtea Constituţională, aceasta nu avea cum să se expună din punct de vedere legal, iar din punct de vedere al teoriei jurnalistului ar fi trebuit să fie prezentată şi poziţia Curţii Constituţionale.

Totodată, reprezentanţii posturilor de televiziune "Moldova-1", "RTR Moldova" şi "Accent TV" au avut obiecţii că la contabilizarea timpului participanţilor electorali au fost luate în calcul şi subiectele politice.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au declarat că buletinele de ştiri ale radiodifuzorilor monitorizaţi relevă faptul că televiziunile reflectă campania electorală foarte diferit, atât ca număr de subiecte electorale şi politice, cât şi ca durată de timp alocată subiecţilor electorali. Aici este cazul posturilor "Accent TV" (peste 2 ore) şi "NTV Moldova" (40 de min.), care fac partizanat politic în favoarea Partidului Socialiştilor din Republica Moldova. Astfel, CCA a recomandat radiodifuzorilor să respecte principiul pluralismului de surse şi să reflecte campania electorală la referendum într-un mod responsabil, echilibrat şi imparţial.

Membrul CCA, Dinu Ciocan, referindu-se la obiecţiile radiodifuzorilor "Moldova-1", "RTR Moldova" şi "Accent TV", a declarat că indiferent dacă ne aflăm în campanie electorală parlamentară, prezidenţială sau referendum local, subiectele politice trebuie contabilizate din motiv că există standarde de monitorizare, iar aceste momente au fost discutate cu experţii europeni la aprobarea metodologiei de monitorizare a radiodifuzorilor, care au accentuat că toate apariţiile participanţilor electorali/actori politici/partide politice trebuie contabilizate. De aceeaşi părere a fost şi preşedintele CCA, Dragoş Vicol, care a menţionat că subiectele cu caracter politic au o influenţă la fel de mare ca şi cele electorale.

Posturile de televiziune: "Moldova-1", "TV 8" şi "Jurnal TV" au fost, prin consens, atenţionate.

DECIDE:

1. A aproba Raportul de monitorizare a principalelor buletine informativ ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova), pe perioada 27 octombrie – 05 noiembrie 2017 (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. A aplica avertizare publică "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova" (Licenţa de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.12), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2) şi alin.(3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

3. A aplica avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000724 din 23.12.16), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.alin. (2), alin.(3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

4. A aplica avertizare publică "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000076 din 23.04.15), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2), alin.(3), alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

5. A aplica avertizare publică "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Ren Moldova" (Licenţa de emisie seria AC nr.000006 din 07.12.12), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2) şi alin.(3) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

6. A aplica avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova" (Licenţa de emisie seria AC nr.000094 din 08.12.15), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2), alin.(3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

7. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorii "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "TELESISTEM TV" SRL, "MEDIA PRO GROUP" SRL, "TELEPROIECT" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL sunt obligaţi să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Postul de televiziune "RTR Moldova" a fost sancţionat cu avertizare publică pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial".

"Postul de televiziune "Accent TV" a fost sancţionat cu avertizare publică pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial; pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Postul de televiziune "ITV" a fost sancţionat cu avertizare publică pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial; pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Postul de televiziune "Ren Moldova" a fost sancţionat cu avertizare publică pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial".

"Postul de televiziune "NTV Moldova" a fost sancţionat cu avertizare publică pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial; pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

8. Posturile de televiziune "RTR Moldova", "Accent TV", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova" şi "NTV Moldova" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

9. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

10. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

11. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI

COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI Dragoş VICOL

Nr.28/200. Chişinău, 13 noiembrie 2017.