Decizie nr.3 din 03.08.2004 despre sistarea procesului pentru controlul constituţionalităţii art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei" şi punctului 45 din Regulamentul cu privire la îndeplinirea serviciului militar de către corpul soldaţilor, sergenţilor şi ofiţerilor Forţelor Armate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.925 din 21 decembrie 1994

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ Decizie despre sistarea procesului pentru controlul constituţionalităţii art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei"* şi punctului 45 din Regulamentul cu privire la îndeplinirea serviciului militar de către corpul soldaţilor, sergenţilor şi ofiţerilor Forţelor Armate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.925 din 21 decembrie 1994** Nr.3 din 03.08.2004 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.138-146/22 din 13.08.2004 * * * ------------------------- * M.O., 2002, nr.137-138, art.1054. ** M.O., 1995, nr.7, art.29. Curtea Constituţională în componenţa: Victor PUŞCAŞ - preşedinte Mircea IUGA - judecător-raportor Dumitru PULBERE - judecător Elena SAFALERU - judecător cu participarea grefierului Maia Ţurcan, reprezentantului permanent al Parlamentului la Curtea Constituţională Ion Mîţu, reprezentanţilor Guvernului, viceministrul justiţiei Igor Eşanu şi şeful Direcţiei juridice a Ministerului Apărării Valeriu Mîrza, în absenţa autorului sesizării Iulian Glavan, legal citat, călăuzindu-se de art.135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, art.4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.4 alin.(1) lit.a) şi art.16 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară deschisă dosarul pentru controlul constituţionalităţii art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei" şi pct.45 din Regulamentul cu privire la îndeplinirea serviciului militar de către corpul soldaţilor, sergenţilor şi ofiţerilor Forţelor Armate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.925 din 21 decembrie 1994. Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputatului în Parlament Iulian Glavan, depusă la 17 decembrie 2003, în conformitate cu prevederile art.24 şi 25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 şi 39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. Prin decizia Curţii Constituţionale din 19 ianuarie 2004 sesizarea a fost acceptată spre examinare în fond şi înscrisă în ordinea de zi. În procesul examinării preliminare a sesizării Curtea Constituţională a solicitat puncte de vedere Parlamentului, Preşedintelui Republicii Moldova, Guvernului, Ministerului Justiţiei, Procuraturii Generale, Curţii Supreme de Justiţie, Ministerului Apărării, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informaţii şi Securitate, Centrului pentru Drepturile Omului, Departamentului Trupelor de Grăniceri, Departamentului Situaţii Excepţionale, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, Departamentului Vamal, Departamentului Instituţiilor Penitenciare al Ministerului Justiţiei, Academiei de Ştiinţe, USM, ULIM. Examinînd materialele dosarului, audiind informaţia prezentată de judecătorul-raportor şi explicaţiile participanţilor la proces, Curtea Constituţională a constatat: 1. La 18 iulie 2002 Parlamentul a adoptat Legea nr.1245-XV "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei" (în continuare - Legea nr.1245-XV), care stipulează formele, condiţiile şi modul de pregătire a cetăţenilor Republicii Moldova pentru apărarea Patriei, precum şi atribuţiile în acest sens ale autorităţilor şi instituţiilor publice şi agenţilor economici. Potrivit art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV, contestat în sesizare militarii eliberaţi din serviciul militar care, după încheierea tuturor tipurilor de instruire, au îndeplinit serviciul militar în Forţele Armate mai puţin de 5 ani achită cheltuielile pentru instruire, independent de sursa de finanţare, în conformitate cu prevederile Legii cu privire la statutul militarilor. La 21 decembrie 1994 Guvernul a adoptat Hotărîrea nr.925 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la îndeplinirea serviciului militar de către corpul soldaţilor, sergenţilor şi ofiţerilor Forţelor Armate" (în continuare - Hotărîrea nr.925). În conformitate cu Legea nr.968-XII din 17 martie 1992 "Despre obligaţiunea militară şi serviciul militar al cetăţenilor Republicii Moldova", abrogată la 10 octombrie 2002 prin art.54 alin.(1) al Legii nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei", noul act legislativ în acest domeniu, şi Legea nr.970-XII din 17 martie 1992 "Cu privire la protecţia socială şi juridică a militarilor şi a membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care trec pregătirea militară", Regulamentul respectiv descrie modul de executare a serviciului militar de către militarii Forţelor Armate ale Republicii Moldova. Punctul 45 din Regulament stipulează că, în cazul cînd militarul este eliberat din serviciul militar din motivele prevăzute în subpunctele 1, 4 (d-h) şi 5 ale punctului 44, el se achită cu unitatea militară pînă la ziua radierii lui din tabelul nominal al unităţii, plătind în mod obligatoriu valoarea restantă a uniformei, iar cei care şi-au îndeplinit serviciul în Forţele Armate mai puţin de 5 ani achită, după încheierea tuturor tipurilor de instruire, şi cheltuielile pentru instruire, mărimea lor fiind dedusă prin împărţirea sumei cheltuielilor generale la perioada aflării lui în serviciul militar. 2. În opinia semnatarului sesizării, prevederile art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV şi ale punctului 45 din Regulament vin în contradicţie cu dispoziţiile constituţionale privind apărarea Patriei, dreptul la învăţătură, separaţia puterilor în stat şi supremaţia Constituţiei cuprinse în articolele 57, 35, 6 şi 7. El menţionează că învăţămîntul de stat este gratuit şi orice atingere a acestui drept contravine art.7 din Constituţie. În sesizare se relevă de asemenea că punctul 45 din Regulamentul menţionat, care este parte integrantă a Hotărîrii Guvernului nr.925, putea fi aprobat numai în scopul organizării executării legilor în domeniu nr.968-XII şi nr.970-XII, însă prevederile acestui punct nu execută legile menţionate, ci le substituie, şi pentru acest motiv ele contravin art.72 şi 102, precum şi art.6 din Constituţie. 3. În procesul examinării preliminare a sesizării, autorul acesteia a înaintat Parlamentului, cu titlu de iniţiativă legislativă, proiectul de lege privind interpretarea art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei". La 9 iulie 2004 Parlamentul a adoptat Legea nr.250-XV "Privind interpretarea unei sintagme din articolul 27 alineatul (6) din Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei". La 21 iulie 2004, în temeiul art.41 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, deputatul şi-a retras sesizarea. Potrivit art.41 alin.(1) şi art.60 lit.a) din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea poate fi retrasă de subiectul ei la orice etapă de examinare a cauzei, iar în cazul în care sesizarea este retrasă Curtea Constituţională dispune sistarea procesului. În temeiul art.140 din Constituţie, art.26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.41 alin.(1), art.60 lit.a), art.61 alin.(3) şi art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională DECIDE: 1. Se sistează procesul pentru controlul constituţionalităţii art.27 alin.(6) din Legea nr.1245-XV din 18 iulie 2002 "Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei" şi punctului 45 din Regulamentul cu privire la îndeplinirea serviciului militar de către corpul soldaţilor, sergenţilor şi ofiţerilor Forţelor Armate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.925 din 21 decembrie 1994. 2. Prezenta Decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Victor PUŞCAŞ Chişinău, 3 august 2004. Nr. 3.