Определение N 3 от 03.08.2004 о прекращении производства по делу о контроле конституционности ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины" и пункта 45 Положения об исполнении военной службы рядовым составом, сержантами и офицерами Вооруженных сил, утвержденного Постановлением Правительства N 925 от 21 декабря 1994 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД Определение о прекращении производства по делу о контроле конституционности ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины"* и пункта 45 Положения об исполнении военной службы рядовым составом, сержантами и офицерами Вооруженных сил, утвержденного Постановлением Правительства N 925 от 21 декабря 1994 года** N 3 от 03.08.2004 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 138-146/22 от 13.08.2004 * * * ----------------------- * М.О., 2002, N 137-138, ст.1054 ** М.О., 1995, N 7, ст.29 Конституционный суд в составе: Виктор ПУШКАШ - председатель Мирча ЮГА - судья-докладчик Думитру ПУЛБЕРЕ - судья Елена САФАЛЕРУ - судья при участии Майи Цуркан, секретаря заседания, Иона Мыцу, постоянного представителя Парламента в Конституционном суде, Игоря Ешану, заместителя министра юстиции, и Валериу Мырза, начальника юридического управления Министерства обороны, представителей Правительства, в отсутствие Юлиана Главана, автора обращения, извещенного в установленном порядке, руководствуясь ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде, ст.4 ч.(1) п.а) и ст.16 ч.(1) Кодекса конституционной юрисдикции, рассмотрел в открытом пленарном заседании дело о контроле конституционности ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины" и пункта 45 Положения об исполнении военной службы рядовым составом, сержантами и офицерами Вооруженных сил, утвержденного Постановлением Правительства N 925 от 21 декабря 1994 года. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутата Парламента Юлиана Главана, представленное 17 декабря 2003 года в соответствии с положениями ст.24 и 25 Закона о Конституционном суде, ст.38 и 39 Кодекса конституционной юрисдикции. Определением Конституционного суда от 19 января 2004 года обращение было принято к рассмотрению по существу и включено в повестку дня. В ходе предварительного рассмотрения обращения Конституционный суд запросил заключения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Высшей судебной палаты, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы информации и безопасности, Центра по правам человека, Департамента пограничных войск, Департамента чрезвычайных ситуаций, Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Службы государственной охраны, Таможенного департамента, Департамента пенитенциарных учреждений Министерства юстиции, Академии наук, ГУМ, ULIM. Рассмотрев материалы дела, заслушав сообщение судьи-докладчика и разъяснения участников заседания, Конституционный суд установил: 1. 18 июля 2002 года Парламент принял Закон N 1245-XV "О подготовке граждан к защите Родины" (далее - Закон N 1245-XV), устанавливающий формы, условия и порядок подготовки граждан Республики Молдова к защите Родины, а также обязанности органов публичной власти, публичных учреждений и хозяйствующих субъектов в данной области. Согласно ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV, оспариваемой в обращении, военнослужащие, уволенные с военной службы и прослужившие в Вооруженных силах менее 5 лет после окончания всех видов подготовки, возмещают затраты на обучение, независимо от источника финансирования, в соответствии с положениями Закона о статусе военнослужащих. 21 декабря 1994 года Правительство приняло Постановление N 925 "Об утверждении Положения об исполнении военной службы рядовым составом, сержантами и офицерами Вооруженных сил" (далее - Постановление N 925). В соответствии с Законом N 968-XII от 17 марта 1992 года "О воинской обязанности и военной службе граждан Республики Молдова", отмененным 10 октября 2002 года статьей 54 ч.(1) Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины", являющимся новым законодательным актом в данной области, и с Законом N 970-XII от 17 марта 1992 года "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей, граждан, проходящих военную подготовку" данное положение определяет порядок исполнения военной службы военнослужащими Вооруженных сил Республики Молдова. Пункт 45 положения предусматривает, что при увольнении военнослужащего с военной службы по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1, 4 (г-з) и 5 пункта 44, он рассчитывается с воинской частью по день его исключения из списков части, обязательно возмещая остаточную стоимость формы, а те, кто прослужил в Вооруженных силах менее 5 лет, после окончания всех видов обучения оплачивают и расходы на их обучение, величина которых исчисляется путем деления суммы общих расходов на период нахождения на военной службе. 2. По мнению автора обращения, ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV и пункт 45 положения противоречат конституционным положениям о защите Родины, праве на образование, разделении властей в государстве и верховенстве Конституции, содержащимся в статьях 57, 35, 6 и 7. Автор отмечает, что государственное образование является бесплатным и что любое нарушение данного права противоречит ст.7 Конституции. В обращении подчеркивается также, что пункт 45 указанного положения, являющегося составной частью Постановления Правительства N 925, мог быть утвержден только для организации исполнения законов в данной области - N 968-XII и N 970-XII, однако положения этого пункта не исполняют указанные законы, а подменяют их, и по данному основанию они противоречат ст.72, 102, а также ст.6 Конституции. 3. В ходе предварительного рассмотрения обращения автор представил Парламенту в качестве законодательной инициативы проект закона о толковании ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины". 9 июля 2004 года Парламент принял Закон N 250-XV "О толковании синтагмы из части (6) статьи 27 Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины". 21 июля 2004 года депутат отозвал свое обращение на основании ст.41 ч.(1) Кодекса конституционной юрисдикции. В соответствии со ст.41 ч.(1) и ст.60 п.а) Кодекса конституционной юрисдикции обращение может быть отозвано заявителем на любой стадии рассмотрения дела, а в случае отзыва обращения Конституционный суд принимает решение о прекращении производства по делу. На основании ст.140 Конституции, ст.26 Закона о Конституционном суде ст.41 ч.(1), ст.60 п.а), ст.61 ч.(3) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд ОПРЕДЕЛЯЕТ: 1. Прекратить производство по делу о контроле конституционности ст.27 ч.(6) Закона N 1245-XV от 18 июля 2002 года "О подготовке граждан к защите Родины" и пункта 45 Положения об исполнении военной службы рядовым составом, сержантами и офицерами Вооруженных сил, утвержденного Постановлением Правительства N 925 от 21 декабря 1994 года. 2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Виктор ПУШКАШ Кишинэу, 3 августа 2004 г, N 3.