Decizie nr.30/136 din 22.07.2015 cu privire la examinarea sesizării dlui Petru Macovei, secretar al Consiliului de Presă din Republica Moldova

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dlui Petru Macovei, secretar

al Consiliului de presă din Republica Moldova

nr. 30/136  din  22.07.2015

 (în vigoare 21.08.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 224-233 art. 1486 din 21.08.2015

* * *

La 26 iunie 2015, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea dlui Petru Macovei, secretar al Consiliului de presă din Republica Moldova, cu nr.16/06 din 24.06.2015, prin care informează CCA că consiliul pe care îl reprezintă s-a autosesizat "privind difuzarea de către postul de televiziune "Canal 3", în emisiunea "Unitatea de gardă", a unor reportaje care conţin detalii morbide ale crimelor, detalii privind tehnicile suicidare şi informaţii care încalcă drepturile minorilor".

În acest sens, "Consiliul de presă solicită CCA să examineze corespunderea reportajelor difuzate de postul de televiziune "Canal 3" în emisiunea "Unitatea de gardă", la 16 şi 19 iunie 2015, prevederilor legale, inclusiv Codului audiovizualului, Codului de conduită al radiodifuzorilor, Legii cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, şi să aplice sancţiunile prevăzute de lege".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea subiectelor difuzate de postul de televiziune "Canal 3", la care se face referinţă în sesizare.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 16.06.2015, postul de televiziune "Canal 3" a difuzat subiectul cu titlul "Minor cu peste 20 de dosare la activ – Teroarea sectorului Buiucani" (ora de difuzare: 19:55:33; durata: 3 min. 49 sec.), care din start începe cu un voice over care relatează despre un tînăr infractor cu experienţă la doar 16 ani, vizat într-o serie de ilegalităţi şi cunoscut de poliţişti drept "Gagarin". Vocea de după cadru menţionează că acest minor a devenit o adevărată teroare pentru sectorul Buiucani (imagini cu minorul reţinut care participă la reconstituirea faptelor, alături de colaboratorii de poliţie. În unele momente, minorul încearcă să-şi acopere faţa, însă, în cea mai mare parte a subiectului, faţa acestuia este clar vizibilă, arătată chiar în gros-plan). În continuare se face o trecere în revistă a tuturor infracţiunilor comise de acest minor: "Din 2013 şi pînă în prezent, acesta a comis o serie de infracţiuni în această zonă, iar poliţiştii i-au stabilit vinovăţia în cel puţin 20 de dosare, majoritatea penale. Chiar şi cu aşa palmares, băiatul este cercetat penal în libertate, din cauza că este minor". De asemenea, în cadrul subiectului sunt prezentate informaţii suplimentare din viaţa minorului, care nu au tangenţă cu fapta infracţională care i se incriminează: "După o perioadă în care nu s-a prezentat în faţa instanţei, judecătorii de la Buiucani au emis mandat de arest pe numele lui. A stat închis trei săptămîni, după care magistraţii Curţii de Apel l-au eliberat. Chiar dacă a stat după gratii, băiatul nu s-a învăţat minte. Odată ajuns în libertate, acesta şi-a continuat seria de infracţiuni" sau "Băiatul este orfan. O perioadă a locuit pe la sora bunicii sale, iar de la o vreme stă pe unde apucă".

Cu referire la fapta săvîrşită de către minor, jurnalista, după cadru, vine cu informaţia precum că minorul "a ajuns din nou pe mîna oamenilor legii după ce a făcut ravagii într-o piaţă din Chişinău", utilizînd o bară de fier pentru a sparge vitrinele gheretelor, "de unde a luat de acolo tot ce-i venea pe plac". Jurnalista mai susţine că minorul ar fi putut scăpa neobservat dacă nu era vigilenţa paznicului, care a alertat poliţia imediat ce a surprins scena pe camerele de supraveghere.

În continuare sînt difuzate declaraţiile paznicului despre reţinerea minorului, precum şi declaraţiile minorului, care susţine că (arătînd cu mîna spre o gheretă) a furat dintr-un butic portofele, care urma să le vîndă pentru a-şi cumpăra haine şi mîncare. Nu în ultimul rînd sînt prezentate şi declaraţiile unui reprezentant al MAI, care afirmă că în jurul orei 20:50, în unitatea de gardă a parvenit o informaţie că în piaţa "Belşugul Ţării", str. Ion Creangă nr.45, este reţinută o persoană. Venind la faţa locului, a fost depistată o persoană care a încercat să sustragă unele bunuri din buticuri.

La finele subiectului, jurnalista conchide că pentru infracţiunea comisă, minorul riscă încă un dosar penal pentru furt, în cazul în care i se va demonstra vinovăţia.

Ca urmare a celor relatate mai sus, postul de televiziune "Canal 3", la difuzarea reportajului "Minor cu peste 20 de dosare la activ – Teroarea sectorului Buiucani", a omis faptul că protagonistul subiectului este un minor şi nu a asigurat păstrarea identităţii prin bruiere, mai mult ca atît, a oferit detalii suplimentare privind viaţa lui personală ("Băiatul este orfan. O perioadă a locuit pe la sora bunicii sale, iar de la o vreme stă pe unde apucă"; "Din 2013 şi pînă în prezent, acesta a comis o serie de infracţiuni în această zonă, iar poliţiştii i-au stabilit vinovăţia în cel puţin 20 de dosare, majoritatea penale"; sau "După o perioada care nu s-a prezentat în faţa instanţei, judecătorii de la Buiucani au emis mandat de arest pe numele lui. A stat închis trei săptămîni, după care magistraţii Curţii de Apel l-au eliberat"). În acest sens, postul de televiziune "Canal 3" a comis derogări de la:

• Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei nr.30 din 07.03.2013:

- art.4 alin.(1) lit.a) (În mijloacele de informare în masă se interzice publicarea informaţiei ce conţine date cu caracter personal în cazurile în care: se dau publicităţii date cu caracter personal ale unui copil bănuit, acuzat ori condamnat pentru săvîrşirea unei infracţiuni sau contravenţii, dacă acesta nu se ascunde de organele de drept ori de instanţele judecătoreşti, sau ale unui copil care este victima unei infracţiuni ori contravenţii, ceea ce permite identificarea acestuia);

- art.4 alin.(1) lit.c) (În mijloacele de informare în masă se interzice publicarea informaţiei ce conţine date cu caracter personal în cazurile în care: se prezintă fotografii ale copiilor sau materiale video despre aceştia în contextul unor fenomene sociale negative, ceea ce permite identificarea copiilor);

- art.4 alin.(1) lit.d) (În mijloacele de informare în masă se interzice publicarea informaţiei ce conţine date cu caracter personal în cazurile în care: informaţia respectivă jigneşte demnitatea copilului identificat şi/sau lezează interesele sale superioare);

- art.4 alin.(3) lit.b) ( În cazul copiilor cu vîrsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, aflaţi în diferite forme de detenţie (reţinut, arestat, deţinut în penitenciar) sau care au calitatea procesuală de bănuit, învinuit, inculpat sau condamnat pentru comiterea unor infracţiuni în cadrul unei urmăriri penale, fie în cazul copiilor victime sau martori ale abuzurilor fizice, psihice sau sexuale, aceştia pot apărea în programele audiovizuale dacă sînt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: au fost luate măsuri de protecţie a identităţii copilului).

• Codul de conduită al radiodifuzorilor, aprobat prin Decizia CCA nr.127 din 26.12.2007:

- art.11 (Radiodifuzorii sînt datori să ţină cont de interesele legitime ale minorilor. Ei vor proteja identitatea minorilor implicaţi în infracţiuni, ca victime sau ca autori cu excepţia situaţiei în care interesul public cere ca aceştia să fie identificaţi, sau la solicitarea expresă a părinţilor sau a reprezentanţilor lor legali, în vederea protejării interesului superior al minorului).

Totodată, este de menţionat că Consiliul de presă a constatat că reportajul "Minor cu peste 20 de dosare la activ – Teroarea sectorului Buiucani" încalcă prevederile art.4.13 şi 4.19 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova.

Un alt reportaj la care face trimitere Consiliul de presă a fost difuzat la data de 19.06.2015 (ora de difuzare: 19:49:31; durata: 3 min. 31 sec.), în cadrul aceleiaşi emisiuni, cu titlul "Trezită din somn, şi-a înjunghiat iubitul". În cadrul materialului se relatează în voice over despre o tînără de 29 de ani care şi-a înjunghiat concubinul cu un cuţit şi a fugit de la locul infracţiunii. Cu lux de amănunte, reporterul descrie infracţiunea propriu-zisă, solicitînd declaraţiile din partea mamei victimei (concubinului acesteia) şi a reprezentantului organelor de drept. Pe tot parcursul reportajului sînt difuzate repetat imagini de la locul infracţiunii, în care este arătată locuinţa plină de sînge. Mai mult ca atît, camera de luat vederi a surprins însăşi victima, care era urcată în ambulanţă, fiindu-i arătat în gros-plan faţa şi piciorul însîngerat.

Tot la data de 19.06.2015 a fost difuzat şi reportajul cu titlul "Şi-a găsit iubitul strangulat în baie" (ora de difuzare: 19:53:15; durata: 3 min. 50 sec.), în cadrul căruia se relatează despre un tînăr de 27 de ani din or. Orhei care s-a strangulat cu o curea de uşa băii, după o ceartă cu iubita sa, în timp ce aceasta chefuia cu o prietenă. Astfel, reporterul descrie cu lux de amănunt despre cele întîmplate, menţionînd că tînărul a fost găsit atîrnînd de uşa băii de către cele două fete. La baza celor relatate de către reporter au stat mărturiile Serviciului de presă al MAI şi a iubitei tînărului, care a spus că acesta în ultimul timp avea mai multe probleme, astfel, de mai multe ori ameninţînd că se va sinucide, în special, cînd era în stare de ebrietate. Pe parcursul subiectului sînt difuzate, în mod repetat, imagini cu cadavrul tînărului, care zăcea la podea, într-o poziţie nefirească, fiind bruiat pînă la zona umerilor.

Aşadar, postul de televiziune "Canal 3", la difuzarea subiectelor "Trezită din somn, şi-a înjunghiat iubitul" şi "Şi-a găsit iubitul strangulat în baie", a comis derogări de la:

• Codul audiovizualului:

- art.6 alin.3 (Transmisia unor alte programe decît cele prevăzute la alin.(2) susceptibile de a afecta dezvoltarea psihică, mintală sau morală a minorilor se va face doar în cazul în care vor fi asigurate condiţiile (prin selectare a timpului de emisie sau prin mijloace tehnice) ca minorii aflaţi în zona de acoperire să nu poată vedea şi auzi emisiunile respective);

• Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei nr.30 din 07.03.2013:

- art.5 alin.(1) (Pentru a permite părinţilor (tutorilor, curatorilor) copiilor să facă alegerea potrivită, toţi radiodifuzorii au obligaţia să pună la dispoziţia publicului informaţii suficiente privind intervalul orar de difuzare, recomandările şi avertizările sonore şi vizuale, astfel încît programele vizionate sau ascultate în familie sau numai de către copii să nu afecteze dezvoltarea fizică, mintală, spirituală sau morală a acestora.)

Este de menţionat că Consiliul de presă a constatat că reportajele "Trezită din somn, şi-a înjunghiat iubitul" şi "Şi-a găsit iubitul strangulat în baie" încalcă prevederile art.4.5 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(2) şi art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia "General Media Group" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", referitor la cele stipulate în sesizarea dlui Petru MACOVEI, secretar al Consiliului de presă din Republica Moldova.

Prin scrisoare f/nr.din 21 iulie 2015, "General Media Group" S.R.L. comunică următoarele:

- "Emisiunea "Unitatea de gardă" la postul TV "Canal 3" are ca scop relatarea evenimentelor de gen: infracţiuni, accidente, calamităţi naturale, ce au loc pe teritoriul Republicii Moldova";

- "În privinţa celor invocate în petiţie, am luat act de cele invocate şi, ulterior, am efectuat repetat un instructaj persoanelor responsabile şi antrenate în emisiunea "Unitatea de gardă", fiindu-le explicate prevederile legale/restricţiile pentru astfel de scene";

- "Reportajul "Minor cu peste 20 de dosare la activ – Teroarea sectorului Buiucani" a fost exclus de pe site".

În cadrul şedinţei publice, membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului au declarat că astfel de reportaje sînt difuzate şi de alţi radiodifuzori şi, în cele mai dese cazuri, cazurile şocante cu implicarea minorilor sînt prezentate cu lux de amănunte. În acest sens, CCA va demara o campanie de monitorizare a posturilor de televiziune la capitolul respectării drepturilor şi protecţiei copilului în programele audiovizuale. Totodată, membrii CCA au atenţionat postul de televiziune "Canal 3" ca la realizarea subiectelor cu implicarea copiilor este primordial să se ia în calcul cu mai multă responsabilitate necesitatea de a acţiona în interesul superior al copilului şi nu goana după senzaţional şi cote maxime de audienţă.

În contextul celor constatate, în urma dezbaterilor publice şi avînd la bază prevederile Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de sesizarea dlui Petru Macovei, secretar al Consiliului de presă din Republica Moldova, nr.16/06 din 24.06.2015 (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, D. VICOL).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.