Decizie nr.30/190 din 15.11.2018 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare

 şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie

nr. 30/190  din  15.11.2018

 (în vigoare 07.12.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 448-460 art. 1757 din 07.12.2018

* * *

În luna octombrie 2018, în temeiul art.37 alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului şi a condiţiilor la autorizaţia de retransmisie, a fost monitorizată activitatea distribuitorilor de servicii:"5 TV" SRL", TV-TRUC" SRL, "CAGHET-PLUS" SRL", HARTUM TV" SRL, "Vartera Plus" SRL", BAS-DIGITAL" SRL, "Maximarin" SRL", BMG-LX" SRL, "OLDIMA" SRL, "ILIXAR-BIS" SRL, "RAZNET" SRL, "REVAFAR-COM" SRL, "IVELCOR-TV" SRL, "SKY-MAX" SRL, "PETIN-TV" SRL şi "Andridan Impex" SRL.

Monitorizarea a avut drept scop verificarea respectării cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţia de retransmisie şi a deciziilor CCA.

Totodată, a fost monitorizată activitatea studiourilor TV ale căror autorizaţii de retransmisie au expirat.

Astfel, s-a constatat lipsă de activitate în satele Burlăceni, Alexandru Ioan Cuza, r-nul Cahul, şi satul Cairaclia, r-nul Taraclia.

Rezultatele monitorizării au constatat abateri de la legislaţia în vigoare la următorii distribuitori de servicii:

I. "5 TV" SRL (fondatoarea studioului de televiziune prin MMDS "5 TV" din or. Comrat) s-a constatat inactivitate, fapt despre care "5 TV" SRL nu a informat Consiliul Coordonator al Audiovizualului despre stoparea retransmisiei posturilor TV.

Astfel, prin acţiunile sale, "5 TV" SRL a încălcat pct.3.1 lit.i) din Condiţiile Licenţei de emisie seria AC nr.000713 din 07.10.2016, care prevede expres că distribuitorul de servicii are obligaţiunea: "Să informeze Consiliul Coordonator al Audiovizualului, în termen de 72 de ore (şaptezeci şi două) de ore, despre cauzele stopării retransmisiei cu indicarea termenelor de relansare a ei" şi dispoziţia art.38 alin.(5) lit.e) din Codul audiovizualului, care prevede expres: "Se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii care au comis următoarele încălcări:

Întreruperea nemotivată a activităţii radiodifuzorului sau distribuitorului de servicii pe o perioadă mai mare de 10 zile consecutive sau pe o perioadă mai mare de 30 de zile intermitente în cursul unui an calendaristic".

Totodată, este de menţionat că abonaţii "5 TV" SRL au declarat angajaţilor CCA care au efectuat monitorizarea la faţa locului că în ultimele 6 luni, posturile TV retransmise sunt recepţionate cu o întrerupere permanentă a semnalului, fiind astfel imposibilă vizionarea acestora.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au avut mai multe întrebări către administratorul "5 TV" SRL. Dat fiind faptul că acesta nu a fost prezent la şedinţă, membrul CCA, Dorina Curnic, a propus amânarea examinării chestiunii pentru o şedinţă publică ulterioară, propunere acceptată, prin consens, de membrii Consiliului.

II. "TV-TRUC" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Prut" din mun. Cahul) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000247 din 26.05.17 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.20/135 din 30 august 2017). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 27 de posturi TV: Accent TV, Animal Planet, Boomerang, DW, Euro TV, Eurosport 2, Gurinel TV, Inter +, MBC, Moldova-2, N24 Plus, Noroc TV, Orhei TV, Popas TV, RTVi, Ru TV Moldova, TLC, TVC21, Драйв, Здоровое ТВ, Киносемья, Киносерия, Кухня ТВ, МИР ТВ, Мульт, Наше новое кино şi Охота и рыбалка;

– în afara ofertei sunt retransmise 27 de posturi TV: Ren Moldova, Publika TV, Индийское кино, Ю ТВ, Prime, Кинокомедия, Наша Тема, Мужское кино, Travel Channel, Discovery Sciense, Супер, Детский мир, Minimax, Союз, CNL, Euro News, 1 Music Channel, Русский роман, 8 Канал, Киномикс, E TV, Disney Channel, Canal 2, Enter-фильм, ТНТ4, TV Prim şi БелРос.

Prezent la şedinţă, reprezentantul "TV-TRUC" SRL, Clara Chiosa, a menţionat că posturile de televiziune care erau retransmise în afara Ofertei serviciilor de programe înlocuiau, de fapt, canalele cu aceeaşi tematică care nu puteau fi recepţionate din punct de vedere tehnic.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că aceste motivaţii sunt nefondate, din care cauză sunt prejudiciate drepturile consumatorului de programe audiovizuale.

III. "PETIN-TV" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SGD" din s. Sărata-Galbenă, r-nul Hânceşti) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000256 din 14.03.18 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.7/36 din 14 martie 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 4 posturi TV: Pro Gold, Ru TV Moldova, TV 5 Monde şi Мужское кино;

– în afara ofertei sunt retransmise 3 posturi TV: Eurosport 1, Pro 2 şi UTV.

În conformitate cu Nota explicativă din Actul de Monitorizare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 23 octombrie 2018, directorul "PETIN-TV" SRL, Petru Tintiuc, a menţionat că la momentul verificării, postul Мужское кино nu era retransmis din lipsă de semnal.

Totodată, este de menţionat că "Radio-Star" SRL, deţinătoarea dreptului de a încheia contracte de licenţă pentru retransmisia postului de televiziune Eurosport 1 pe teritoriul Republicii Moldova, a informat Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.01/29–09/18 din 29 septembrie 2018, că îşi exprimă acordul pentru retransmisia postului TV Eurosport 1 de către "PETIN-TV" SRL în regim de testare în perioada 01 octombrie 2018–30 octombrie 2018, ţinând cont de faptul că distribuitorul de servicii a anunţat despre intenţia sa de a extinde Oferta serviciilor de programe retransmise.

Prin notificarea f/nr.din 07 noiembrie 2018, "PETIN-TV" SRL a informat CCA despre excluderea postului TV Pro Gold şi includerea postului TV Pro 2.

IV. "CAGHET-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Maria" din or. Taraclia) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000225 din 25.08.16 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.9/51 din 05 aprilie 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu este retransmis un post TV: Матч! Планета.

V. "BAS-DIGITAL" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Bas TV" din or. Basarabeasca) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000234 din 22.12.16 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.7/37 din 14 martie 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu este retransmis un post TV: Киносерия.

VI. "HARTUM TV" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "TVT" din or. Taraclia) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000227 din 16.09.16 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.21/139 din 01 august 2016). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 7 posturi TV: Da Vinci Learning, Gurinel TV, Jurnal TV, Kvartal TV, Moldova-2, TV 5 Monde şi TVR Moldova;

– în afara ofertei sunt retransmise 5 posturi TV: Discovery Channel, Canal Regional, ITV, Agro TV Moldova şi TVR Craiova.

Prin Decizia CCA nr.14/90 din 17.05.2018, "HARTUM TV" SRL a fost sancţionată cu amendă în valoare de 5000 de lei pentru nerespectarea Ofertei serviciilor de programe. Amenda a fost achitată.

Prezent la şedinţă, administratorul "HARTUM TV" SRL a declarat că unele posturi TV nu erau retransmise din motive tehnice, iar altele, ce necesită cartele, din lipsă de tunere, care implică costuri suplimentare.

VII. "Maximarin" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "TVC-TV" din s. Tvardiţa, r-nul Taraclia) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000238 din 07.03.17 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.5/18 din 07 martie 2017). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu este retransmis un post TV: БНТ;

– în afara ofertei este retransmis un post TV: Folk TV.

VIII. "BMG-LX" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BMG-LX" din s. Corten, r-nul Taraclia) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000259 din 13.07.18 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.19/130 din 13 iulie 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 11 posturi TV: BNT, Epoque, Exclusiv TV, Gurinel TV, Moldova-2, Ru TV Moldova, Star Cinema, TV 5 Monde, TV Găgăuzia, Кинокомедия şi TVR Moldova;

– în afara ofertei sunt retransmise 6 posturi TV: Русский роман, Канал 4, Cinema, Киносемья, TVRi şi Шансон ТВ.

Prezent la şedinţă, administratorul "BMG-LX" SRL a declarat că studioul de televiziune prin cablu "BMG-LX" SRL şi-a început recent activitatea, iar încălcările atestate sunt consecinţa unor deficienţe tehnice ce ţin de procurarea utilajului necesar pentru retransmisia posturilor de televiziune conform Ofertei serviciilor de programe retransmise aprobată de CCA. Totodată, reprezentantul "BMG-LX" SRL a dat asigurări că va depune toate eforturile pentru a respecta Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului.

IX. "IVELCOR-TV" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "IVELCOR-TV" din s. Lăpuşna, r-nul Hânceşti) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000219 din 29.03.16 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.9/47 din 29 martie 2016). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 4 posturi TV: TVC21, TVR Moldova, TV 5 Monde şi Матч! Планета.

În conformitate cu Nota explicativă din Actul de Monitorizare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 23 octombrie 2018, directorul "IVELCOR-TV" SRL, Igor Ivanov, a explicat că la momentul verificării, posturile TVC21 şi Матч! Планета nu erau retransmise din motivul lipsei de semnal.

X. "OLDIMA" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "NTV" din mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000180 din 30.05.13 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.11/70 din 24 aprilie 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 4 posturi TV: Agro TV Moldova, Boomerang (Ro), Boomerang (Ru) şi Orhei TV;

– în afara ofertei sunt retransmise 3 posturi TV: Minimax, Euronews şi Disney Channel.

Este de menţionat că pe data de 24 octombrie 2018, monitorizarea "OLDIMA" SRL a fost efectuată atât la sediul, cât şi la domiciliul unui abonat al acesteia.

Monitorizarea efectuată la domiciliul abonatului "OLDIMA" SRL a constatat încălcări, iar monitorizarea, în aceeaşi zi, la o diferenţă de aproximativ o oră, efectuată la sediul întreprinderii menţionate nu a atestat nereguli.

Astfel, pentru confirmarea faptului că Actul de Monitorizare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 24 octombrie 2018 a fost întocmit la domiciliul unui abonat al "OLDIMA" SRL, angajaţii CCA au făcut o fotocopie de pe ordinul de plată a serviciilor prestate de către "OLDIMA" SRL.

Prin scrisoarea nr.13 din 13 noiembrie 2018, administratorul "OLDIMA" SRL a solicitat amânarea examinării chestiunii pentru o şedinţă publică ulterioară, pe motiv că nu se află pe teritoriul Republicii Moldova.

Membrii CCA au decis, prin consens, amânarea examinării chestiunii pentru o şedinţă publică ulterioară.

XI. "REVAFAR-COM" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Bon-TV" din s. Horeşti, r-nul Ialoveni) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000208 din 08.12.15(Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.41/210 din 08 decembrie 2015). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 7 posturi TV: Canal 3, Pro TV Chişinău, Noroc TV, Охота и рыбалка, Boomerang, МИР ТВ şi NTV Moldova;

– în afara ofertei este retransmis un post TV: Moldova-2.

XII. "ILIXAR-BIS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Lăpuşna TV" din mun. Hânceşti) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000244 din 12.05.17 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.9/66 din 12 mai 2017). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 2 posturi TV: Pro 2 şi TV 5 Monde.

XIII. "Vartera Plus" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Glob TV" din or. Cantemir) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000211 din 11.02.16 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.3/14 din 11 februarie 2016). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 3 posturi TV: Bravo, Canal 2 şi Canal Regional;

– în afara ofertei este retransmis un post TV: Exclusiv TV.

În conformitate cu Nota explicativă din Actul de Monitorizare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 09 octombrie 2018, directorul "Vartera Plus" SRL, Andrei Tataru, a menţionat că la momentul verificării, posturile Canal 2 şi Canal Regional nu erau retransmise din motivul defecţiunii modulatorului.

XIV. "SKY-MAX" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SKY-MAX" din com. Ciorescu, mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000188 din 19.03.14 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.6/35 din 24 martie 2017). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 4 posturi TV: Bravo TV, Noroc TV, Pro TV Chişinău şi TV 5 Monde;

– în afara ofertei sunt retransmise 3 posturi TV: TV Prim şi două posturi TV neidentificate.

XV. "Andridan Impex" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Andridan-TV" din com. Băcioi, mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000217 din 29.03.16 (Anexa nr.2, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.5/27 din 26 februarie 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 2 posturi TV: 10 TV şi Trinitas TV.

În conformitate cu Nota explicativă din Actul de Monitorizare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 24 octombrie 2018, reprezentantul "Andridan Impex" SRL, Grigore Chiperi, a menţionat că la momentul verificării, postul Trinitas TV nu era retransmis din motivul lipsei de semnal.

XVI. "RAZNET" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Răzeni TV" din com. Răzeni, r-nul Ialoveni) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000190 din 17.04.14 (Anexa nr.3, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.15/95 din 22 mai 2018). Şi anume:

– din Oferta serviciilor de programe aprobată (pachet digital) nu sunt retransmise 16 posturi TV: Bravo, Canal Regional, MBC, Moldova-2, NTV Moldova, Popas TV, Pro 2, Taraf TV, TV 5 Monde, Zona M, Авто Плюс, Киномикс, Киносвидание, Киносемья, Наш Футбол şi Усадьба.

Prezent la şedinţă, reprezentantul "RAZNET" SRL a declarat că unele posturi TV nu erau retransmise din motive tehnice, iar altele, ce necesită cartele, din lipsă de tunere, ceea ce implică costuri suplimentare. Totodată, reprezentantul "RAZNET" SRL a dat asigurări că de la 01 decembrie 2018 posturile de televiziune vor fi retransmise în strictă conformitate cu Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată de CCA.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au atenţionat, prin consens, distribuitorii de servicii: "PETIN-TV" SRL, "CAGHET-PLUS" SRL, "BAS-DIGITAL" SRL, "HARTUM TV" SRL, "Maximarin" SRL, "BMG-LX" SRL, "IVELCOR-TV" SRL, "REVAFAR-COM" SRL, "ILIXAR-BIS" SRL, "Vartera Plus" SRL, "SKY-MAX" SRL, "Andridan Impex" SRL şi "RAZNET" SRL asupra necesităţii respectării cu stricteţe a Ofertei serviciilor de programe retransmise aprobată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu art.28, 29, 37, 38, 40 din Codul audiovizualului şi art.36 alin.(2) din Regulamentul cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aplica amendă în valoare de 10 000 de lei "TV-TRUC" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Prut" din mun. Cahul), conform prevederilor art.38 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, pentru nerespectarea Ofertei serviciilor de programe retransmise (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.20/135 din 30 august 2017) (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. "TV-TRUC" SRL, "Vartera Plus" SRL, "CAGHET-PLUS" SRL, "BAS-DIGITAL" SRL, "HARTUM TV" SRL, "Maximarin" SRL, "BMG-LX" SRL, "IVELCOR-TV" SRL, "REVAFAR-COM" SRL, "ILIXAR-BIS" SRL, "PETIN-TV" SRL, "SKY-MAX" SRL, "Andridan Impex" SRL şi "RAZNET" SRL vor prezenta la CCA, în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), un raport privind intrarea în legalitate.

3. "TV-TRUC" SRL, "Vartera Plus" SRL, "HARTUM TV" SRL, "Maximarin" SRL, "BMG-LX" SRL, "PETIN-TV" SRL şi "SKY-MAX" SRL vor stopa imediat retransmisia posturilor TV care nu sunt prevăzute în Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată de CCA.

4. "TV-TRUC" SRL va prezenta, în termen de 30 zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, dovada achitării amenzii.

4.1. Datele bancare pentru achitarea amenzilor (întreprinderile amendate vor achita amenda în termen de 30 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii):

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

5. Direcţia control şi digitalizare va efectua o monitorizare repetată privind executarea prezentei decizii la următoarele întreprinderi: "TV-TRUC" SRL, "HARTUM TV" SRL, "BMG-LX" SRL, "REVAFAR-COM" SRL şi "RAZNET" SRL.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare, Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă şi Direcţia Juridică şi Reglementări.

7. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie poate fi contestată direct în instanţa de judecată, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile.

8. Decizia respectivă este executorie de la data adoptării şi aducerii la cunoştinţă distribuitorului de servicii vizat prin scrisoare recomandată, cu publicarea ulterioară în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

9. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.