Постановление N 30/190 от 15.11.2018 об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об исполнении положений действующего законодательства

и условий разрешений на ретрансляцию

№ 30/190  от  15.11.2018

 (в силу 07.12.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 448-460 ст. 1757 от 07.12.2018

* * *

В октябре 2018 года на основании ст.37 (3) a) Кодекса телевидения и радио и условий разрешения на ретрансляцию был проведен мониторинг деятельности распространителей программ: ООО «5 TV», ООО «TV-TRUC», ООО «CAGHET-PLUS», ООО «HARTUM TV», ООО «Vartera Plus», ООО «BAS-DIGITAL», ООО «Maximarin», ООО «BMG-LX», ООО «OLDIMA», ООО «ILIXAR-BIS», ООО «RAZNET», ООО «REVAFAR-COM», ООО «IVELCOR-TV», ООО «SKY-MAX», ООО «PETIN-TV» и ООО «Andridan Impex».

Мониторинг имел целью проверку исполнения распространителями программ положений законодательства в области аудиовизуальной связи, условий разрешений на ретрансляцию и постановлений КСТР.

В то же время был проведен мониторинг деятельности распространителей программ, чей срок разрешений на ретрансляцию истек.

Так, было констатировано отсутствие деятельности в селах Бурлэчень, Александру Иоан Куза (р-н Кахул) и селе Кайраклия (р-н Тараклия).

В результате мониторинга были обнаружены нарушения у следующих распространителей программ:

I. ООО «5 TV» (учредитель телестудии посредством системы MMDS «5 TV» из г. Комрат) не ретранслирует телеканалы, о чем ООО «5 TV» не информировал КСТР.

Таким образом, своими действиями ООО «5 TV» нарушило п.3.1 i) условий лицензии на вещание серии AC № 000713 от 7.10.2016 года, который непосредственно предусматривает, что распространитель программ обязан: «Информировать Координационный совет по телевидению и радио в течение 72 (семидесяти двух) часов о причине остановки ретрансляции, с указанием сроков возвращения к работе» и положения ст.38 (5) e) Кодекса телевидения и радио, которая непосредственно предусматривает: «Штраф в размере от 15 000 до 20 000 леев налагается на вещательные организации и распространителей программ за следующие нарушения:

необоснованное приостановление деятельности вещательной организации или распространителя программ на период более 10 дней подряд или на период более 30 дней с перерывами в течение календарного года».

В то же время следует отметить, что абоненты ООО «5 TV» заявили сотрудникам КСТР, проводящим мониторинг на месте, что в последние 6 месяцев ретранслируемые телеканалы принимаются с постоянными прерываниями, что делает просмотр невозможным.

В рамках открытого обсуждения у членов КСТР появилось много вопросов к администратору ООО «5 TV», а так как он не присутствовал на заседании член КСТР Дорина Курник предложила отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания, что и было единодушно принято членами КСТР.

II. ООО «TV-TRUC» (учредитель телестудии «Prut» из мун. Кахул) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000247 от 26.05.17 года (приложение № 1, Оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 20/135 от 30 августа 2017 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 27 телеканалов: Accent TV, Animal Planet, Boomerang, DW, Euro TV, Eurosport 2, Gurinel TV, Inter +, MBC, Moldova-2, N 24 Plus, Noroc TV, Orhei TV, Popas TV, RTVi, Ru TV Moldova, TLC, TVC 21, Драйв, Здоровое ТВ, Киносемья, Киносерия, Кухня ТВ, МИР ТВ, Мульт, Наше новое кино и Охота и рыбалка;

- помимо оферты ретранслируются 27 телеканалов: Ren Moldova, Publika TV, Индийское кино, Ю ТВ, Prime, Кинокомедия, Наша Тема, Мужское кино, Travel Channel, Discovery Sciense, Супер, Детский мир, Minimax, Союз, CNL, Euro News, 1 Music Channel, Русский роман, 8 Канал, Киномикс, E TV, Disney Channel, Canal 2, Enter-фильм, ТНТ4, TV Prim и БелРос.

Присутствующая на заседании представитель ООО «TV-TRUC» Клара Киоса отметила, что телеканалы, ретранслированные помимо оферты программных комплексов, на самом деле заменяли другие с такой же тематикой, которые не ретранслировались по техническим причинам.

В рамках открытого обсуждения члены КСТР отметили, что эти объяснения необоснованы, в связи с чем ущемлены права потребителей аудиовизуальных программ.

III. ООО «PETIN-TV» (учредитель телестудии «SGD» из с. Сэрата Галбенэ р-на Хынчешть) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000256 от 14.03.18 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 7/36 от 14 марта 2018 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 4 телеканала: Pro Gold, Ru TV Moldova, TV 5 Monde и Мужское кино;

- помимо оферты ретранслируются 3 телеканала: Eurosport 1, Pro 2 и UTV.

В соответствии с объяснениями из Акта мониторинга о соблюдении требований законодательства в области аудиовизуальной связи от 23 октября 2018 года директор ООО «PETIN-TV» Петру Тинтюк отметил, что на момент проверки телеканал Мужское кино не ретранслировался в связи с отсутствием сигнала.

В то же время следует отметить, что ООО «Radio-Star», имеющее право заключать договора на ретрансляцию телеканала Eurosport 1 на территории Республики Молдова, письмом № 01/29-09/18 от 29 сентября 2018 года информировало КСТР, что согласно на ретрансляцию телеканала Eurosport 1 предприятием ООО «PETIN-TV» в режиме тестирования в период 1– 30 октября 2018 года, так как распространитель программ заявил о намерении расширить оферту программных комплексов.

Заявлением б/н от 7 ноября 2018 года ООО «PETIN-TV» информировало КСТР об исключении телеканала Pro Gold и включении телеканала Pro 2.

IV. ООО «CAGHET-PLUS» (учредитель телестудии «Maria» из г. Тараклия) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000225 от 25.08.16 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 9/51 от 5 апреля 2018 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируется телеканал Матч! Планета.

V. ООО «BAS-DIGITAL» (учредитель телестудии «Bas TV» из г. Басарабяска) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000234 от 22.12.16 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 7/37 от 14 марта 2018 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируется телеканал Киносерия.

VI. ООО «HARTUM TV» (учредитель телестудии «TVT» из г. Тараклия) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000227 от 16.09.16 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 21/139 от 1 августа 2016 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 7 телеканалов: Da Vinci Learning, Gurinel TV, Jurnal TV, Kvartal TV, Moldova-2, TV 5 Monde и TVR Moldova;

- помимо оферты ретранслируются 5 телеканалов: Discovery Channel, Canal Regional, ITV, Agro TV Moldova и TVR Craiova.

Постановлением КСТР № 14/90 от 17.05.2018 года на ООО «HARTUM TV» был наложен штраф в размере 5000 леев за несоблюдение оферты программных комплексов. Штраф был оплачен.

Присутствующий на заседании администратор ООО «HARTUM TV» заявил, что некоторые телеканалы не ретранслировались по техническим причинам, а другие, которые требуют карточку, из-за отсутствия тюнеров, требующих дополнительных расходов.

VII. ООО «Maximarin» (учредитель телестудии “TVC-TV” из с. Твардица р-на Тараклия) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000238 от 7.03.17 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 5/18 от 7 марта 2017 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируется телеканал БНТ;

- помимо оферты ретранслируется телеканал Folk TV.

VIII. ООО «BMG-LX» (учредитель телестудии «BMG-LX» из с. Кортен р-на Тараклия) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000259 от 13.07.18 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 19/130 от 13 июля 2018 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 11 телеканалов: BNT, Epoque, Exclusiv TV, Gurinel TV, Moldova-2, Ru TV Moldova, Star Cinema, TV 5 Monde, TV Găgăuzia, Кинокомедия и TVR Moldova;

- помимо оферты ретранслируются 6 телеканалов: Русский роман, Канал 4, Cinema, Киносемья, TVRi и Шансон ТВ.

Присутствующий на заседании администратор ООО «BMG-LX» заявил, что телеканал ООО «BMG-LX» недавно начал работать, а выявленные нарушения являются последствием технических неполадков, относящихся к покупке оборудования, необходимого для ретрансляции телеканалов в соответствии с офертой программных комплексов, утвержденной КСТР. В то же время представитель ООО «BMG-LX» уверил, что приложит все усилия для соблюдения оферты программных комплексов, утвержденной Координационным советом по телевидению и радио.

IX. ООО «IVELCOR-TV» (учредитель телестудии «IVELCOR-TV» из с. Лэпушна р-на Хынчешть) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000219 от 29.03.16 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 9/47 от 29 марта 2016 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 4 телеканала: TVC 21, TVR Moldova, TV 5 Monde и Матч! Планета.

В соответствии с объяснениями из Акта мониторинга о соблюдении требований законодательства в области аудиовизуальной связи от 23 октября 2018 года директор ООО «IVELCOR-TV» Игорь Иванов объяснил, что на момент проверки телеканалы TVC 21 и Матч! Планета не ретранслировались в связи с отсутствием сигнала.

X. ООО «OLDIMA» (учредитель телестудии “NTV” из мун. Кишинэу) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000180 от 30.05.13 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 11/70 от 24 апреля 2018 года). А именно:

– из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 4 телеканала: Agro TV Moldova, Boomerang (Ro), Boomerang (Ru) и Orhei TV;

- помимо оферты ретранслируются 3 телеканала: Minimax, Euronews и Disney Channel.

Следует отметить, что 24 октября 2018 года мониторинг ООО «OLDIMA» был осуществлен как в офисе, так и в доме одного из абонентов сети.

Мониторинг, проведенный в доме одного из абонентов ООО «OLDIMA», констатировал нарушения, а мониторинг, проведенный в офисе в тот же день с разницей приблизительно в один час, не обнаружил нарушений.

Таким образом, для подтверждения того, что Акт мониторинга о соблюдении требований законодательства в области аудиовизуальной связи от 24 октября 2018 года был составлен в доме одного из абонентов ООО «OLDIMA», сотрудники КСТР сделали фотокопию чека по оплате услуг, предоставленных ООО «OLDIMA».

Письмом № 13 от 13 ноября 2018 года администратор ООО «OLDIMA» просил отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания, так как он отсутствует на территории Республики Молдова.

Члены КСТР единодушно решили отложить рассмотрение вопроса до следующего открытого заседания.

XI. “REVAFAR-COM” S.R.L. (учредитель телестудии “Bon-TV” из с. Хорешть р-на Яловень) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000208 от 8.12.15 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 41/210 от 8 декабря 2015 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 7 телеканалов: Canal 3, Pro TV Chişinău, Noroc TV, Охота и рыбалка, Boomerang, МИР ТВ и NTV Moldova;

- помимо оферты ретранслируется телеканал Moldova-2.

XII. ООО «ILIXAR-BIS» (учредитель телестудии «Lăpuşna TV» из мун. Хынчешть) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000244 от 12.05.17 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 9/66 от 12 мая 2017 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 2 телеканала: Pro 2 и TV 5 Monde.

XIII. ООО «Vartera Plus» (учредитель телестудии “Glob TV” из г. Кантемир) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000211 от 11.02.16 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 3/14 от 11 февраля 2016 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 3 телеканала: Bravo, Canal 2 и Canal Regional;

- помимо оферты ретранслируется телеканал Exclusiv TV.

В соответствии с объяснениями из Акта мониторинга о соблюдении требований законодательства в области аудиовизуальной связи от 9 октября 2018 года директор ООО «Vartera Plus» Андрей Татару отметил, что на момент проверки телеканалы Canal 2 и Canal Regional не ретранслировались в связи с поломкой модуляторов.

XIV. ООО «SKY-MAX» (учредитель телестудии “SKY-MAX” из ком. Чореску мун. Кишинэу) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000188 от 19.03.14 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 6/35 от 24 марта 2017 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 4 телеканала: Bravo TV, Noroc TV, Pro TV Chişinău и TV 5 Monde;

- помимо оферты ретранслируются 3 телеканала: TV Prim и два не идентифицированных канала.

XV. ООО «Andridan Impex» (учредитель телестудии «Andridan-TV» из ком. Бэчой мун. Кишинэу) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000217 от 29.03.16 года (приложение № 2, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 5/27 от 26 февраля 2018 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 2 телеканала: 10 TV и Trinitas TV.

В соответствии с объяснениями из Акта мониторинга о соблюдении требований законодательства в области аудиовизуальной связи от 24 октября 2018 года представитель ООО «Andridan Impex» Григоре Киперь отметил, что на момент проверки телеканал Trinitas TV не ретранслировался в связи с отсутствием сигнала.

XVI. ООО «RAZNET» (учредитель телестудии «Răzeni TV» из ком. Рэзень р-на Яловень) не соблюдает условия разрешения на ретрансляцию серии AB № 000190 от 17.04.14 года (приложение № 3, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 15/95 от 22 мая 2018 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов (цифровой пакет) не ретранслируются 16 телеканалов: Bravo, Canal Regional, MBC, Moldova-2, NTV Moldova, Popas TV, Pro 2, Taraf TV, TV 5 Monde, Zona M, Авто Плюс, Киномикс, Киносвидание, Киносемья, Наш Футбол и Усадьба.

Присутствующий на заседании представитель ООО «RAZNET» заявил, что некоторые телеканалы не ретранслировались по техническим причинам, а другие, которые требуют карточку, из-за отсутствия тюнеров, требующих дополнительных расходов. В то же время представитель ООО «RAZNET» уверил, что с 10 декабря 2018 года телеканалы будут ретранслироваться в строгом соответствии с офертой программных комплексов, утвержденной КСТР.

В рамках открытого обсуждения члены КСТР с общего одобрения предупредили распространителей программ: ООО «PETIN-TV», ООО «CAGHET-PLUS», ООО «BAS-DIGITAL», ООО «HARTUM TV», ООО «Maximarin», ООО «BMG-LX», ООО «IVELCOR-TV», ООО «REVAFAR-COM», ООО «ILIXAR-BIS», ООО «Vartera Plus», ООО «SKY-MAX», ООО «Andridan Impex» и ООО «RAZNET» о необходимости строгого соблюдения оферты ретранслируемых программных комплексов, утвержденной КСТР.

На основании установленных фактов, в соответствии со ст.28, 29, 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио и ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить штраф в размере 10 000 леев на ООО «TV-TRUC» (учредителя телестудии «Prut» из мун. Кахул) в соответствии со ст.38 (3) b) Кодекса телевидения и радио за несоблюдение оферты ретранслируемых программных комплексов (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 20/135 от 30 августа 2017 года) (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, К. ДУКА и О. ГУЦУЦУЙ).

2. ООО «TV-TRUC», ООО «Vartera Plus», ООО «CAGHET-PLUS», ООО «BAS-DIGITAL», ООО «HARTUM TV», ООО «Maximarin», ООО «BMG-LX», ООО «IVELCOR-TV», ООО «REVAFAR-COM», ООО «ILIXAR-BIS», ООО «PETIN-TV», ООО «SKY-MAX», ООО «Andridan Impex» и ООО «RAZNET» представить КСТР в течение 15 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением (получения постановления заказным письмом) отчет об устранении нарушений.

3. ООО «TV-TRUC», ООО «Vartera Plus», ООО «HARTUM TV», ООО «Maximarin», ООО «BMG-LX», ООО «PETIN-TV» и ООО «SKY-MAX» немедленно прекратить трансляцию телеканалов, не предусмотренных офертой программных комплексов, утвержденной КСТР.

4. ООО «TV-TRUC» представить КСТР в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» доказательства оплаты штрафа.

4.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафов (оштрафованные предприятия должны оплатить штраф в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением):

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

5. Управлению контроля и цифровых технологий провести повторную проверку по вопросу исполнения настоящего постановления предприятий: ООО «TV-TRUC», ООО «HARTUM TV», ООО «BMG-LX», ООО «REVAFAR-COM» и ООО «RAZNET».

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий, отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета и отделу по вопросам права и регулированию.

7. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление может быть обжаловано непосредственно в судебной инстанции без подачи предварительного заявления.

8. Настоящее постановление принимается к исполнению с даты принятия и ознакомления заказным письмом, с последующим опубликованием в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.

9. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.