Decizie nr.30/192 din 15.11.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "Prime", "Publika TV" şi "Canal 3", urmare a plângerii AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" nr.55/2018 din 25.10.2018

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune

"Prime", "Publika TV" şi "Canal 3", urmare a plângerii AO "AMNESTY

 INTERNATIONAL MOLDOVA" nr.55/2018 din 25.10.2018

nr. 30/192  din  15.11.2018

 (în vigoare 07.12.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 448-460 art. 1759 din 07.12.2018

* * *

Pe data de 25 octombrie 2018, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit plângerea cu nr.55/2018 din 25 octombrie 2018 din partea Asociaţiei Obşteşti "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" cu privire la reportajul "Înspăimântător! Un ONG apropiat Maiei Sandu i-a pus pe mai mulţi copii de la un liceu din Capitală să stea cu funia la gât", difuzat de posturile de televiziune "Prime", "Publika TV", "Canal 3" şi sursa media Telegraph.md, în perioada 19–24.10.2018. Astfel, AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" solicită CCA, în conformitate cu prevederile art.10 din Codul audiovizualului, care stipulează: "dreptul la informare completă, obiectivă şi veridică este garantat de către Consiliul Coordonator al Audiovizualului", "examinarea corespunderii în conformitate cu normele deontologiei jurnalistice a reportajelor TV şi web, care poartă o tentă discriminatorie, manipulativă, distorsionează informaţia şi incită la ură". Totodată, AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" solicită "sancţionarea acestora conform legislaţiei în vigoare şi roagă să fie informaţi despre rezultatele examinării plângerii respective în termenele prevăzute de legislaţie".

Prin scrisorile nr.698 şi 699 din 01.11.2018, în temeiul prevederilor art.37 alin.(2) din Codul audiovizualului, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea posturilor de televiziune "Prime" şi "Publika TV", şi "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", opinia, în scris, vizavi de plângerea AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA".

Prin scrisoarea f/nr.din 01.11.2018, "General Media Group Corp" SRL a comunicat CCA următoarele:

– "La data de 19 octombrie 2018, posturile de televiziune Prime şi Publika TV au difuzat un reportaj despre implicarea unor elevi de la Liceul "Lucian Blaga" din Chişinău într-o acţiune organizată de "Amnesty International Moldova", intitulată: Experiment şocant într-un liceu din Capitală. Din ce motiv ONG-ul Amnesty International i-ar fi pus pe câţiva elevi să stea cu saci în cap şi cu funie la gât.

– Considerăm acest subiect unul de interes public pentru că acţiunea implică elevii în timpul orelor şi modul în care au fost implicaţi aceşti elevi, unii dintre care ar putea fi minori, provoacă îngrijorări privind impactul psihoemoţional asupra elevilor. La elaborarea acestui reportaj am contactat administraţia instituţiei de învăţământ şi Direcţia Educaţie a municipiului Chişinău pentru a afla mai multe detalii şi pentru a obţine comentarii în privinţa implicării acestor elevi, în care aceştia sunt legaţi la mâini şi au saci pe cap.

– Pe data de 22 octombrie 2018 a fost difuzat un nou reportaj la acest subiect, în care am relatat despre ancheta iniţiată de către Direcţia Generală Educaţie, Tineret şi Sport în privinţa implicării elevilor în acţiunea organizată de "Amnesty International Moldova". Responsabilii de la Direcţia Generală Educaţie, Tineret şi Sport au fost sesizaţi de părintele unuia dintre elevii implicaţi, care s-a arătat indignat că nu i s-a solicitat acordul pentru participarea copilului său la asemenea manifestaţii. Administraţia Liceului "Lucian Blaga" ne-a comunicat că nu a fost înştiinţată de organizaţia "Amnesty International Moldova" privind implicarea elevilor într-o astfel de acţiune în timpul lecţiilor. Totodată, a fost solicitată şi opinia Avocatului Copilului, care condamnă "implicarea minorilor în astfel de acţiuni, care denigrează personalitatea copilului şi-l afectează psihologic".

– În reportaj s-a menţionat că reprezentanţii Asociaţiei Obşteşti "Amnesty International Moldova", cu sediul la Londra, nu au reacţionat, deocamdată, la solicitarea noastră de a oferi un comentariu privind acest incident.

– Ulterior, la data de 29 octombrie, a fost difuzată o altă ştire la acest subiect cu privire la sancţionarea disciplinară cu mustrare de către Direcţia Generală Educaţie, Tineret şi Sport din Chişinău a directorului Liceului "Lucian Blaga", dar şi despre poziţia oferită de Asociaţia Obştească "Amnesty International Moldova", cu sediul la Londra, precum şi despre încercarea de a obţine detalii de la "Amnesty International Moldova", cu sediul în Moldova, care au declarat că jumătate dintre părinţi şi-au dat acordul verbal, iar ceilalţi – în scris. În momentul în care au fost rugaţi să ne prezinte aceste dovezi şi să le filmăm, reprezentanţii ONG-ului au refuzat să o facă şi au întrerupt discuţia telefonică. Am încercat să discutăm cu angajaţii "Amnesty International Moldova", cu sediul în Moldova, dar nu ne-au permis nici măcar să intrăm în sediul instituţiei.

– La difuzarea acestor reportaje am acţionat în interesul minorilor implicaţi în acest incident. Faptul că acţiunea la care au participat elevii în timpul procesului de învăţământ şi fără acordul administraţiei liceului şi al tuturor părinţilor elevilor este organizată de o organizaţie neguvernamentală care susţine că apără drepturile omului nu poate constitui un impediment pentru reflectarea acestui incident îngrijorător. Încercarea organizaţiei "Amnesty International Moldova" de a reclama falsa manipulare este o tentativă de intimidare a presei.

– Ne exprimăm consternarea şi îngrijorarea cu privire la acuzaţiile nefondate ale unei organizaţii neguvernamentale în urma difuzării mai multor reportaje legate de implicarea unor elevi ai Liceului "Lucian Blaga" din Capitală la o lecţie publică organizată de "Amnesty International Moldova", acuzaţiile pe care ni le invocă le considerăm nejustificate, abuzive şi care îngrădesc dreptul jurnaliştilor de a-şi exercita liber meseria. La difuzarea acestor reportaje am respectat legislaţia în vigoare, au fost solicitate reacţiile şi opiniile tuturor părţilor implicate, totodată, am citat sursele folosite la realizarea ştirilor. Considerăm plângerea înaintată o presiune în adresa noastră şi solicităm reprezentanţilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului să ia o decizie corectă, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

– Luând în considerare cele expuse mai sus, considerăm că acţiunile noastre se încadrează în prevederile legislaţiei în vigoare, fapt pentru care pretenţiile înaintate sunt nefondate".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) şi art.40 alin.(1) lit.d) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat reportajele difuzate de posturile de televiziune "Publika TV", "Prime" şi "Canal 3" la care se face referinţă în plângerea AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA".

Astfel, la 19 octombrie 2018, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat reportajul "Lecţii publice dubioase. Liceenii au stat cu sacii pe cap şi cu ştreangul la gât. Elevii au participat la o conferinţă a Amnesty Moldova" (ora difuzării 17:24:53); postul de televiziune "Prime": "Situaţie inadmisibilă. Avocatul Poporului condamnă acţiunile ONG-ului" (ora difuzării 21:34:05) şi postul de televiziune "Canal 3": "La conferinţă cu ştreangul la gât" (ora difuzării 22:30).

În cadrul subiectelor, prezentatoarea vine cu specificarea: "În loc să înveţe la ore, au stat cu saci pe cap şi cu ştreangul la gât. Li s-a întâmplat câtorva elevi de la Liceul "Lucian Blaga" din Capitală. Potrivit portalului telegraph.md, adolescenţii au participat la o lecţie publică organizată de "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" într-un hotel din Chişinău. Aceştia au jucat rolul de învinuiţi timp de jumătate de oră, timp în care o judecătoare a pronunţat o sentinţă. Mai mult, jurnaliştii care îl citează pe unul dintre părinţii elevului scriu că liceenii ar fi fost trimişi la lecţia publică de directoarea liceului, Valentina Olaru, o susţinătoare a Partidului "Acţiune şi Solidaritate", condus de Maia Sandu. Părintele le-a mai spus jurnaliştilor că este revoltată de faptul că minorii au fost folosiţi în jocul politic de profesori şi de ONG-işti. Contactată de postul nostru de televiziune, managerul a negat totul. Ea a spus că nu a ştiut despre participarea liceenilor la eveniment şi a adăugat că aceştia sunt voluntari ai organizaţiei". În reportaje sunt difuzate imagini cu câţiva tineri care poartă saci de culoare neagră pe cap, iar la gât sunt legaţi cu funii. Aceştia ţin în mâini fotografiile profesorilor turci de la liceul "Orizont" care au fost expulzaţi de către SIS şi pancarte cu textul: "Vieţile umane nu sunt "Obiect" de negociere", "Profesorii nu sunt terorişti" etc.

Pe data de 22 octombrie 2018, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat două reportaje cu titlurile "Anchetă după lecţia AMNESTY. Lecţia publică a fost organizată de Amnesty Moldova. Directoarea liceului spune că nu a ştiut nimic" (ora difuzării: 17:01:22) şi "Anchetă după lecţia AMNESTY" (ora difuzării: 17:02.45), postul de televiziune "Prime": "Sancţionată disciplinar" (ora difuzării 21:26:43) şi postul de televiziune "Canal 3": "Director de liceu, sancţionat" (ora difuzării 22:10:22). În cadrul subiectelor se menţionează că şefa Direcţiei Educaţie a fost sesizată de un părinte indignat că odrasla lui, în loc să fie la ore, a stat cu sacul în cap şi cu ştreangul la gât la lecţia demonstrativă organizată de un ONG. Şefa Direcţiei Educaţie, Rodica Guţu, a menţionat că: "Direcţia Generală a solicitat nota explicativă a directoarei. Directoarea nu îşi asumă nicio responsabilitate în nota pe care a prezentat-o. Pasează responsabilitatea pe directorul adjunct pe educaţie, care precum că nu a informat-o că copiii au fost scoşi din instituţie, fapt ce nu poate fi tolerat sub niciun aspect". Reporterul mai susţine că, pe de altă parte, directoarea liceului a spus că nimeni nu a ştiut unde se află elevii, chiar dacă în acest timp ei trebuiau să fie la lecţii. Conform jurnalistului, copiii şi părinţii au scris explicaţii, iar elevii vor trebui să recupereze orele pierdute. În continuare sunt difuzate declaraţiile directoarei Liceului "Lucian Blaga", Valentina Olaru: "Cu regret, direcţia liceului a fost nevoită să gestioneze conflictul post-factum, fără să cunoaştem cele ce urmau să se desfăşoare. Noi ne asumăm toată responsabilitatea. La moment, am o solicitare mare către societatea civilă, în momentul în care decid să organizeze activităţi de promovare, de manifestare, să ţină cont de actele normative, care sunt funcţionale în sistemul educaţional, şi să pună la curent instituţiile de învăţământ".

Totodată, în cadrul subiectelor se mai specifică: "Avocatul copilului a condamnat implicarea minorilor în astfel de acţiuni, care, potrivit lui, le denigrează personalitatea şi-i afectează psihologic. Într-un comunicat, ONG-ul a declarat că copiii sunt elevi ai claselor a 10-a şi a 11-a şi că sunt voluntari ai organizaţiei. Totuşi, cei de la "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" nu au specificat dacă părinţii elevilor ştiau despre acest eveniment sau nu? Solicitaţi să vină cu un comentariu, organizaţia "AMNESTY INTERNATIONAL" din Londra nu a venit cu o reacţie". Pe parcursul reportajelor sunt difuzate imagini cu câţiva tineri care poartă saci de culoare neagră pe cap, iar la gât sunt legaţi cu funii. Aceştia ţin în mâini fotografiile profesorilor turci de la liceul "Orizont" care au fost expulzaţi de către SIS şi pancarte cu textul: "Vieţile umane nu sunt "Obiect" de negociere", "Profesorii nu sunt terorişti" etc.

La 29 octombrie 2018, postul de televiziune: "Publika TV" a difuzat reportajul "Sancţionată după cazul Amnesty. Directoarea Liceului "Lucian Blaga" a fost mustrată. Managerul liceului nu a vrut să discute la acest subiect. Câţiva liceeni cu saci în cap şi cu ştreangul la gât. Cei de la "AMNESTY MOLDOVA" au refuzat să ofere comentarii" (ora difuzării 17:09:26), postul de televiziune "Prime": "Directoare sancţionată" (ora difuzării 21:07:53), postul de televiziune "Canal 3": "Directoarea, sancţionată disciplinar" (ora difuzării 22:13:08). În cadrul subiectelor se menţionează că directoarea Liceului "Lucian Blaga" din Capitală a fost sancţionată disciplinar cu mustrare de către Direcţia Educaţie din Chişinău. Asta după ce recent, mai mulţi elevi au participat la o lecţie publică organizată de "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" şi au stat cu saci pe cap şi cu ştreangul la gât în timpul evenimentului. În continuare, reporterul vine cu mai multe detalii: "Contactat telefonic, managerul Liceului "Lucian Blaga" din capitală a refuzat să discute cu jurnaliştii noştri. Săptămâna trecută, directoarea Liceului, o susţinătoare a partidelor PAS şi DA, ne-a spus că nimeni nu a ştiut unde se află elevii, chiar dacă în timpul conferinţei ei trebuiau să fie la ore. Şefa Direcţiei Educaţie, Rodica Guţu, a declarat că a fost sesizată de acest caz de un părinte. Şi avocatul copilului a condamnat implicarea minorilor în astfel de acţiuni care denigrează personalitatea şi-i afectează psihologic. Organizaţia "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA", cu sediul la Londra, a declarat că părinţii trebuiau să-şi dea acordul pentru participarea copiilor la astfel de evenimente. "AMNESTY MOLDOVA" a precizat că jumătate dintre părinţi şi-au dat acordul verbal, iar restul au confirmat în scris, dar când au fost rugaţi să ne prezinte dovezile, reprezentanţii ONG-ului au întrerupt discuţia telefonică. Am încercat şi astăzi să discutăm cu reprezentanţii Amnesty Moldova, dar aceştia s-au ascuns de noi". În reportaj este difuzată o secvenţă video în care reporterul, fiind la poarta organizaţiei "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA", solicită la interfon să vorbească cu un reprezentant al ONG-ului, iar în replică i s-a răspuns: "Noi nu suntem obligaţi să discutăm cu Dvs.".

Urmare a analizei calitative, în limitele atribuţiilor şi obligaţiile care-i revin, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a atestat că posturile de televiziune "Publika TV", "Prime" şi "Canal 3" nu au comis derogări de la legislaţia audiovizuală în vigoare.

Totodată, este de menţionat că de competenţele Consiliului Coordonator al Audiovizualului ţine monitorizarea posturilor de radio şi televiziune, nu şi monitorizarea mediului online.

Este de specificat că prin scrisoarea nr.709 din 05.11.2018, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a informat AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" despre prevederile art.16 din Codul audiovizualului, conform cărora, persoana care se consideră prejudiciată urmează să solicite acordarea dreptului la replică sau rectificare nemijlocit de la radiodifuzorul care a difuzat informaţia, înaintând cererea respectivă în termen de 20 de zile de la difuzarea emisiunii.

În timpul dezbaterilor publice, membrul CCA, Olga Guţuţui, a declarat că posturile respective de televiziune au încălcat normele deontologice la reflectarea flash mob-ul organizat de "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" prin acuzaţiile aduse precum că nişte copii au fost folosiţi într-un joc politic de politicieni şi de către o organizaţie internaţională, fără însă a face referinţă că "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" este o organizaţie internaţională ce promovează drepturile fundamentale ale omului, iar copiii sunt voluntari ai acesteia.

Membrul CCA, Veronica Cojocaru, a specificat că atât timp cât nu au fost atestate abateri de la legislaţia în vigoare, Consiliul Coordonator al Audiovizualului nu are dreptul de a face ingerinţe sau mixtiuni în activitatea unui radiodifuzor.

La rândul său, membrul CCA, Dorina Curnic, a menţionat că indiferent de faptul că este organizaţie naţională sau internaţională, nimeni nu are dreptul să utilizeze copiii în modul în care au apărut aceştia în conferinţa de presă: cu saci pe cap şi cu funii la gât.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Prime", "Publika TV" şi "Canal 3", urmare a plângerii AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" nr.55/2018 din 25.10.2018 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. A respinge plângerea AO "AMNESTY INTERNATIONAL MOLDOVA" nr.55/2018 din 25.10.2018 ca neîntemeiată (PRO – (8) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi C. DUCA; CONTRA – (1) – O. GUŢUŢUI).

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.