Постановление N 31/198 от 23.08.2021 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Jurnal TV" как следствие жалоб, поступивших от господ Алексея Виздана, Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Jurnal TV"

как следствие жалоб, поступивших от господ Алексея Виздана,

Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти

№ 31/198  от  23.08.2021

 (в силу 23.08.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 239-248 ст. 1198 от 08.10.2021

* * *

I. 13 июля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба б/н от того же числа от адвоката Натальи Молошаг, представителя заявителей Иона Цэрнэ и Алексея Виздана, которой она информирует, что 26 июня 2021 года (время вещания 19.00) в рамках передачи "Jurnalul săptămânii" телеканала "Jurnal TV" транслировалось расследование "Богатства и интересы в ИП Дубэсарь" (00.00 мин. – 18.53 мин.), в котором сообщалось о фактах незаконного обогащения за счет контрабанды сигарет, мошенничества и фактах коррупции двух следователей Инспектората полиции Дубэсарь.

Также в рамках расследования показаны изображения записей, ссылающихся на данные личного характера о здоровье, частной и семейной жизни, особые категории личных данных (о судимостях по рассматриваемому уголовному делу) без указания их источника и без письменного согласия субъектов данных, которые имели дискредитирующий характер и позволяющие идентифицировать субъектов данных. Транслированные фальшивки являются угрозой имиджу, чести, достоинству и профессиональной репутации двух офицеров, а также и их праву на неприкосновенность частной жизни.

Наталья Молошаг утверждает, что при проведении данного расследования журналисты телеканала "Jurnal TV" нарушили принцип презумпции невиновности и позволили выдвинуть обвинения, не дав обвиняемым возможности выразить свое мнение по каждому обвинению.

В этой связи адвокат заявителей отмечает, что в соответствии с положениями п.77 и 85 Регламента об аудиовизуальном содержании, ст.14 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и ст.27 Закона о свободе выражения мнения № 64 от 23.04.2010 года Ион Цэрнэ и Алексей Виздан просили телеканал "Jurnal TV" предоставить право на реплику в отношении данных, сообщенных в расследовании от 26 июня 2021 года (письмо № 098-R/21-P от 29.06.2021 года, зарегистрированное в секретариате КП "REFORMA ART" ООО в 9.20), но поставщик медиауслуг не отреагировал на их запрос.

II. 20 июля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба б/н от того же числа от граждан Иона Цэрнэ и Алексея Виздана, в которой сообщается, что 19 июля 2021 года (время вещания 19.00) телеканал "Jurnal TV" в передаче "Jurnalul săptămânii" транслировал репортаж "Полицейские из Дубэсарь в поле зрения НОН" (5.37 мин. – 9.10 мин.), в рамках которого были подробно изложены факты о контроле, начатом Национальным органом по неподкупности в отношении двух офицеров после отчета, сделанного ранее редакцией "Jurnal TV".

Заявители утверждают, что повторный репортаж передавал не соответствующие действительности данные о собственности и интересах этих двух офицеров, которые должным образом были декларированы в НОН, и что эти данные не основывались на фактах.

В жалобе заявители также утверждают, что телеканал "Jurnal TV" нарушил принцип презумпции невиновности и позволил выдвинуть обвинения, не дав обвиняемым возможности выразить свое мнение по поводу обвинений.

Таким образом, как следствие ограничения права на реплику, заявители указали ссылку https://www.youtube.com/channel/UCEazJGiWAR5Y1ggOtLJAqPQ, где они записали и распространили данные, которыми, основываясь на фактах, сообщили о принадлежащем им имуществе и о том, при каких обстоятельствах они очерняются представителями СМИ.

Заявители утверждают, что 16.07.2021 года предварительным заявлением № 110-TV/21-P, поданным в секретариат КП "REFORMA ART" ООО, они потребовали принести извинения господам Виздану и Цэрнэ за распространение в публичном пространстве ложной и дискредитирующей информации и немедленно опровергнуть ложные и широко распространенные сообщения, транслированные в рамках расследования "Скрытая собственность и интересы в ИП Дубэсарь" (0.00 мин. – 18.53 мин.), повторно транслированные согласно сетке вещания в качестве новости в рамках выпуска новостей телеканала "Jurnal TV".

III. 28 июля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила еще одна жалоба б/н от того же числа от адвоката Натальи Молошаг, представительницы господ Иона Цэрнэ и Алексея Виздана, в которой сообщается, что в 24 июля 2021 года (время вещания 19.00) в рамках передачи "Jurnalul săptămânii", представленной телеканалом "Jurnal TV", транслировалась новость "Утечки из дела Виздан & Цэрнэ" (0.00 мин. – 23.33 мин.), в которой под заголовком "Exclusiv" были сообщены факты относительно предполагаемых обстоятельств, при которых офицеры Ион Цэрнэ и Алексей Виздан заказывают и обеспечивают защиту перевозки сигарет в деле о контрабанде и пассивной коррупции.

Представительница заявителей отметила, что "производители аудиовизуального продукта публично заявили, что представленные записи являются подлинными, и истолковали их как предполагаемые незаконные действия, не упомянув, что это обстоятельства, выведенные ими, и нет уверенности в том, что они имели место в представленной версии".

Принимая во внимание жалобы от 13.07.2021 года и 20.07.2021 года, в том же контексте транслировались факты, не соответствующие истине, также уточнила Наталья Молошаг.

В то же время заявительница сообщила, что 22.07.2021 года предупреждением № 118-TV/21-P, поданным в секретариат КП "REFORMA ART" ООО, телеканал "Jurnal TV" был предупрежден, чтобы больше не разглашал клеветническую информацию, включая неразглашение конфиденциальной информации, связанной с тайной уголовного преследования и неприкосновенностью частной жизни.

В контексте вышеизложенного заявители просят проверить действия телеканала "Jurnal TV" в отношении соблюдения ст.11, 13 и 14 Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, основных прав и интересов господ Иона Цэрнэ и Алексея Виздана при трансляции журналистских материалов: "Скрытая собственность и интересы в ИП Дубэсарь", "Полицейские из Дубэсарь в поле зрения НОН" и "Утечки из дела Виздан & Цэрнэ".

В соответствии с положениями ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного изучения всех заявленных обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 919 от 20 июля 2021 года просил ПИК "REFORMA ART" ООО, учредителя телеканала "Jurnal TV", представить свое мнение в отношении фактов, изложенных в жалобах заявителей.

21 июля 2021 года письмом № 131-R/21-E ПИК "REFORMA ART" ООО, учредитель телеканала "Jurnal TV", сообщило: "В новости, которую двое заявителей расценили как оскорбительную, широкая общественность была проинформирована о возбуждении уголовных дел в отношении двух сотрудников полиции. Указанный сюжет отвечал общественным интересам, в том числе с учетом того факта, что в нем говорилось о двух полицейских, которые были разоблачены прокуратурой как виновные в совершении преступлений. В рамках репортажа были представлены позиции всех заинтересованных лиц, включая официальные органы. Был сделан анализ деклараций о доходах и других важных обстоятельств. Репортер предпринял все возможные меры, чтобы представить и позицию этих двух заинтересованных лиц и воспроизвести ее в той степени, в которой они хотели бы это сделать, и в той форме, в которой они решили бы это сделать. И все это было видно в репортаже. Таким образом, мы исчерпали возможности и необходимость представить их позицию. В этом случае были точно выполнены правовые положения, регулирующие это обязательство. Кроме того, заявители также реализовали свое право на защиту чести и достоинства, инициировав процедуру, установленную Законом о свободе выражения мнения. При этих обстоятельствах предполагаемые нарушения прав будут рассматриваться компетентным судом".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Jurnal TV" сквозь призму данных, изложенных в жалобах.

Результаты мониторинга показали, что 26 июня 2021 года телеканал "Jurnal TV" транслировал в рамках передачи "Jurnalul săptămânii" в 19.00 репортаж под названием "Интересы и собственность в ИП Дубэсарь" (длительностью 18 мин. 16 сек.). Опубликованный материал представляет собой журналистское расследование деятельности и обстоятельств продвижения по службе господ Иона Цэрнэ и Алексея Виздана в составе ИП Дубэсарь, о способах получения собственности этими двумя полицейскими, об имуществе, которое они указали в декларациях о доходах, о происхождении собственности, которой они владеют, а также об обвинениях, выдвинутых против них по делу, касающемуся обогащения незаконным путем, за счет контрабанды сигарет, мошенничества и коррупционных действий, а также то, как в настоящее время проводится уголовное расследование.

В то же время в репортаже отмечалось, что во время попыток журналистки добиться позиции заинтересованных в расследовании лиц (Иона Цэрнэ и Алексея Виздана), на некоторые вопросы они не дали однозначного ответа.

Так, в рамках репортажа Алексей Виздан был опрошен по телефону относительно его декларации о доходах и вида на жительство в селе Варница района Анений Ной:

- "Jurnal TV": "Я вас спрашивала, сделали ли Вы фиктивный вид на жительство?"

- Алексей Виздан: "Обращайтесь в компетентные органы и не спрашивайте меня по 50 раз. Это моя проблема: жил я там или нет?".

В сюжете отмечается, что, учитывая дело о коррупции, в котором обвиняется Алексей Виздан, была предпринята попытка получить от него заявление:

- Алексей Виздан: "В каком деле?"

- "Jurnal TV": "Заведенном Прокуратурой по борьбе с коррупцией в марте 2021 г.".

- Алексей Виздан: "Спросите Прокуратуру по борьбе с коррупцией".

- "Jurnal TV": "А какова ваша позиция?"

- Алексей Виздан: "Моя позиция предельно ясна, справедливость защиты".

В рамках расследования отмечается, что двое офицеров часто брали отпуск по болезни, а Виздан утверждал, что причина заключалась в том, что его здоровье не позволяло ему выходить на работу.

Кроме того, чтобы уточнить некоторые изложенные подробности деятельности Иона Цэрнэ, репортер обратился в Инспекторат полиции Дубэсарь.

В расследовании представлен отрывок беседы корреспондента и Иона Цэрнэ: "Зато на рабочем месте мы нашли начальника Управления по расследованию преступлений Иона Цэрнэ, но он отказался сделать заявления и предложил записать вопросы на листке бумаги. Цэрнэ запретил нам входить в офис, и вся дискуссия шла через дверь, за которой слышалась музыка. Офицер усилил звук, и практически не было слышно, что он говорит".

Ион Цэрнэ: "Задавайте вопросы, я отвечу вам письменно, потому что сейчас я занят, работаю над материалами и у меня нет времени отвечать вам".

В рамках расследования были сообщены и данные об имуществе, указанные в декларации о доходах офицером Цэрнэ. Репортер отметил, что при попытке обсудить эту тему "его реакция была такой же".

В то же время 19 июля 2021 года телеканал "Jurnal TV" транслировал в рамках основного выпуска новостей "Jurnalul orei 19.00" репортаж под названием "Полицейские из Дубэсарь в поле зрения НОН" (длительностью 3 мин. 15 сек.). В журналистском материале сообщалось, что полицейские Ион Цэрнэ и Алексей Виздан, ставшие субъектами расследования "Jurnal TV", попали под пристальное внимание Национального органа по неподкупности, и в отношении офицеров были начаты проверочные расследования в отношении собственности, которой они владеют, но не декларируют, факт, подтвержденный представителем Национального органа по неподкупности Марией Дастик. В конце новости репортер отмечает: "Оба полицейских отрицали наличие такого имущества, но не захотели комментировать расследование Jurnal TV".

24 июля 2021 года телеканал "Jurnal TV" транслировал в рамках выпуска "Jurnalul săptămânii" в 19.00 репортаж под названием "Утечки из дела Виздан & Цэрнэ" (длительностью 23 мин. 24 сек.), в котором представлены новые подробности уголовного дела о контрабанде сигарет и пассивной коррупции, в котором замешаны Ион Цэрнэ и Алексей Виздан. Выдержка из содержания расследования: "Jurnal TV располагает несколькими аудиозаписями, сделанными в 2020 году. Конфиденциальные источники "Jurnal TV" утверждают, что записи были сделаны с разрешения суда и приобщены к уголовному делу".

В рамках расследования транслировался телефонный разговор между двумя мужчинами, которые определяли условия перевозки некоторых товаров. Репортер сообщил, что эти двое – это Ион Цэрнэ и менеджер по продажам сигаретной фабрики ООО "International Tobacco" в городе Орхей. На фоне разговора на экране появляется лицо и имя Иона Цэрнэ, а другой появляется как "Администратор". По словам репортера, двое мужчин обсуждали транспортировку партии сигарет, а чтобы прояснить некоторые изложенные детали, журналист утверждает, что он пытался поговорить с участниками диалога: "Я пытался поговорить с Ионом Цэрнэ, но не застал его на работе. В отделении охраны Инспектората полиции Дубэсарь сообщили, что офицер находится в отпуске по болезни. Попытались поговорить с ним по телефону, но он отключился".

Также в сюжете говорится о попытке телеканала "Jurnal TV" связаться с администрацией сигаретной фабрики ООО "International Tobacco" в городе Орхей, но по телефонному номеру, указанному на сайте экономического агента, никто не ответил.

В рамках расследования была проанализирована и декларация о доходах и личных интересах сотрудника полиции Иона Цэрнэ за 2019-2020, которую представили на экране. Репортер также пытался с ним поговорить, но телефон был отключен, при этом он отметил, что: "ранее Ион Цэрнэ отрицал эти покупки".

О Алексее Виздане сообщается, что телеканал "Jurnal TV" достал несколько фотографий с частного мероприятия, организованного в июле 2020 года, на котором Виздан вместе со своими бывшими начальниками и другими коллегами отпраздновал новую должность – главного комиссара. Так, отмечается, что на мероприятии присутствовали бывший глава ИП Дубэсарь и нынешний заместитель главы ГИЧС Виталий Грабовски и бывший глава ИП Дубэсарь Дорин Банцу. С первым связались, чтобы спросить, какие у него отношения с двумя полицейскими, находящимися под следствием, но Грабовский уклонился от ответа, а потом не отвечал на звонок. Чтобы узнать больше, репортер попытался связаться с Алексеем Визданом: "Я позвонил Алексею Виздану, чтобы выяснить детали. Передал ему список вопросов, на которые я хотел бы получить ответ. В своем сообщении Виздан пишет: "Уважаемая редакция Jurnal TV, сейчас я на семейном торжестве и вдали от дома. Я смогу подробно ответить на запрос только в понедельник, 26.07.2021 года. Считаю, что указанный срок никак не повлияет на ваше расследование. Также, пожалуйста, ознакомьтесь с последним документом, представленным в секретариат редакции, в котором я сообщил о своем положении на данный момент и о том, что рассматривать меня как государственного служащего не актуально. Хорошего вам дня".

В этом контексте репортер уточнил, что: "Если Алексей Виздан ответит на наш список вопросов, мы опубликуем его в информационных выпусках Jurnal TV".

Репортер также прокомментировал, что конфиденциальные источники телеканала говорят, что Алексей Виздан и Ион Цэрнэ часто просят отпуск из-за болезни или для отдыха, уточняя, что только в прошлом году начальник отдела по расследованию преступлений Ион Цэрнэ был болен не менее пяти раз, а мать Алексея Виздана – Елена Виздан работает семейным врачом в городе Анений Ной, и в этом году Елена Виздан заполнила как минимум два больничных листа на имя своего сына Алексея Виздана. О его матери также говорят, что одна из квартир, купленных сыном в новом многоквартирном доме, по документам принадлежит Елене Виздан: "В документах фигурирует мать комиссара Елена Виздан. Любопытно узнать, как у медицинского работника появилась возможность купить квартиру в центре Кишинэу. Несмотря на наличие подтверждающих документов, Алексей Виздан опроверг эту информацию".

В рамках сюжета утверждается, что месяц назад эти двое стали объектом журналистского расследования, проведенного "Jurnal TV", а Прокуратура по борьбе с коррупцией подтвердила существование такого дела.

В то же время следует уточнить, что 9 июля 2021 года господа Алексей Виздан и Ион Цэрнэ, а также их адвокат Наталья Молошаг, зарегистрировали пять видеороликов, размещенных на платформе YouTube https://www.youtube.com/channel/UCEazJGiWAR5Y1ggOtLJAqPQ, чтобы аргументировать фактами наличие собственности и активов, которыми они владеют на законных основаниях, и не в той степени, в которой сообщалось и транслировалось телеканалом "Jurnal TV" в рамках расследования от 26 июня 2021 года под названием "Интересы и собственность в ИП Дубэсарь".

По поводу расследований, проведенных "Jurnal TV", о причастности двух офицеров полиции к делу, возбужденному на их имя, свою позицию высказали несколько представителей правоохранительных органов Республики Молдова: начальник СВБА Константин Андриуцэ, начальник Прокуратуры по борьбе с коррупцией Адриан Бордиян, исполняющий обязанности начальника отдела кадров ИП Дубэсарь Илие Фисаревски, начальник отдела кадров ГИП Андрей Загоряну, пресс-секретарь Национального органа по неподкупности Мария Дастик и главный офицер СВБА Лидия Сандуляк.

В рамках заседания от 4 августа 2021 года Совет по телевидению и радио рассмотрел жалобы господ Алексея Виздана и Иона Цэрнэ от 13, 20 и 28 июля 2021 года. В результате публичного обсуждения и обращений по телефону г-на Алексея Виздана и адвоката Натальи Молошаг возникла некоторая неясность относительно предоставления права на реплику заявителю после запроса, поданного "Jurnal TV". Таким образом, Постановлением № 29/189 от 4 августа 2021 года, чтобы объективно установить все обстоятельства, Совет по телевидению и радио решил продлить максимум на 15 рабочих дней срок рассмотрения жалоб, поступивших от господ Алексея Виздана и Иона Цэрнэ.

IV. 3 августа 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба б/н от того же числа господ Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти, в которой говорится, что 28 июля 2021 года в выпуске новостей в 19.00 телеканал "Jurnal TV" транслировал в качестве новости репортаж "Хотели взять на себя руководство ИП Дубэсарь", в котором сообщались факты о предполагаемых частных беседах офицеров Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти, в котором последние обсуждают "возврат к руководству ИП Дубэсарь и незаконные вознаграждения, систематически выплачиваемые некоторым лицам в Министерстве внутренних дел". Таким образом, заявители утверждают, что, не проверив достоверность представленных документов, телеканал заявил, что представленные материалы являются подлинными и вытекают из уголовного дела, находящегося в ведении Прокуратуры по борьбе с коррупцией, в рамках которого фигурируют Алексей Виздан и Ион Цэрнэ. В связи с этим Ион Цэрнэ и Игорь Аксенти настаивают на том, что журналисты говорят, что этот разговор имел место в начале 2020 года, но на самом деле уголовное дело, которое ведется специализированной прокуратурой, было возбуждено в сентябре 2020 года. Более того, журналисты якобы "по своему усмотрению" интерпретировали разговор офицеров и называли имена, присваивая их людям в соответствующем смысле.

Заявители также приводят тот факт, что: "В рамках медиапродукта транслировались повторно данные, не соответствующие действительности, которые не основывались на фактах, носили дискредитирующий характер и позволяли идентифицировать заинтересованных лиц, ущемляя имидж, честь, достоинство и профессиональную репутацию двух офицеров и их право на неприкосновенность частной жизни". При этом заявители утверждают, что в рамках сюжета также были распространены факты, не соответствующие действительности, а именно: "Тот факт, что Цэрнэ Ион и Аксенти Игорь вели беседу из представленной переписки. Де-факто ни Цэрнэ Ион, ни Аксенти Игорь в течение последних 5 лет не владели мобильными телефонами на базе Android, как было показано на фальшивых скриншотах".

Ион Цэрнэ и Игорь Аксенти также упоминают, что эта фальшивая переписка была показана бывшему менеджеру учреждения, в котором работает Ион Цэрнэ, с целью испортить отношения между чиновниками и создать иллюзию сообщества людей, участвующих в противоправных действиях. В связи с этим заявители считают, что этого можно было бы избежать, если бы журналисты дали бы им право на ответ. Более того, Ион Цэрнэ и Игорь Аксенти утверждают, что журналисты не могли опубликовать эти разговоры (если и существовали фотографии этого разговора), потому что "конфиденциальный источник" с самого начала не имел права сообщать о разговоре офицеров, учитывая тот факт, что эти данные защищены Законом № 131 от 8 июля 2011 г. о защите персональных данных и должны передаваться только с письменного согласия субъектов данных.

Заявители утверждают, что это неверно будто бы Ион Цэрнэ не отвечает на телефонные звонки и находится за пределами страны: "На самом деле это фальшивки, и даже в репортаже от 30.07.2021 года, вышедшем в качестве новости на "Jurnal TV", были представлены кадры, когда Ион Цэрнэ и Алексей Виздан были в офисе телевидения. Тогда же Ион Цэрнэ сообщил журналистке Кристине Пасат-Бурлаку, что с ним можно связаться по телефонному номеру, который принадлежит ему и который всем известен, а она не должна сообщать ложные факты потребителям медиапродукта".

Ион Цэрнэ и Игорь Аксенти утверждают, что редакция телеканала "Jurnal TV" повторно, не учитывая просьб заявителей, которые были поданы вовремя и в порядке, установленном законом, распространяла информацию, которая по своему характеру не имеет фактического подтверждения, вмешивается и ограничивает ряд основных прав заявителей.

В контексте вышеизложенного Ион Цэрнэ и Игорь Аксенти просят Совет по телевидению и радио проверить действия телеканала "Jurnal TV" в отношении соблюдения основных прав и интересов господ Игоря Аксенти и Иона Цэрнэ сквозь призму ст.11, 13 и 14 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии с положениями ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного изучения всех заявленных обстоятельств письмом № 985 от 5 августа 2021 года Совет по телевидению и радио просил ПИК "REFORMA ART" ООО, учредителя телеканала "Jurnal TV", представить свое мнение в отношении фактов, изложенных в жалобе господ Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти.

На сегодняшний день поставщик медиауслуг не изложил своей позиции по поводу жалобы.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Jurnal TV" сквозь призму данных, изложенных в жалобе господ Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти.

Результаты мониторинга показали, что 28 июля 2021 года телеканал "Jurnal TV" транслировал в рамках выпуска новостей "Jurnalul orei 19.00" (длительностью 45 мин. 6 сек.) сюжет под названием "Хотели взять на себя руководство ИП Дубэсарь" (19.27.55), в котором сообщается:

BETA – "Следственная группа "Jurnal TV" достала запись частной беседы между Ионом Цэрнэ, начальником отдела по расследованию преступлений Инспектората полиции Дубэсарь, и Игорем Аксенти, офицером Национального инспектората расследований. Эти двое полицейских говорят о том, чтобы взять на себя руководство Инспекторатом полиции Дубэсарь, а Цэрнэ пишет, кого следует отстранить от управления, чтобы стать главой инспектората. Кроме того, эти двое говорят о незаконных вознаграждениях, систематически выплачиваемых некоторым лицам в Министерстве внутренних дел".

Репортер заявляет, что переговоры между ними состоялись в начале 2020 года, в то время начальник Управления расследования правонарушений Инспектората полиции Дубэсарь Ион Цэрнэ был назначен на должность главного комиссара, а в своей переписке он жалуется, что бывший главный комиссар Серджиу Кочорва вернулся к руководству ГИП, что его обеспокоило.

Транслируются видеоизображения с предполагаемой перепиской между Ионом Цэрнэ и Игорем Аксенти, из содержания которой можно понять о наличии противоправных действий по установлению контроля над ИП Дубэсарь, а также упоминаются имена нескольких сотрудников МВД: Думитру Шишкану, Дорин Бынцу, Павел Войку (в то время министр внутренних дел), Юрие Бурчиу, Виталие Грабовский, Алексей Виздан.

Отметим, что в рамках сюжета были представлены позиции Думитру Шишкану, Дорина Банцу, Виталие Грабовского, Алексея Виздана и Юрие Бурчиу. Также телеканал "Jurnal TV" неоднократно звонил прокурору Национального центра по борьбе с коррупцией Виктору Мунтяну, который расследует дело о коррупции с участием Иона Цэрнэ и Алексея Виздана, к которым прилагаются соответствующие обсуждения, но он заявил, что, учитывая, что он находится в отпуске, он не может сообщить подробностей.

В ходе сюжета отмечается, что телеканал "Jurnal TV" пытался получить ответ от господ Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти, но они не ответили по телефону (в рамках сюжета транслируются аудиозаписи, демонстрирующие попытку журналистов дозвониться до адресатов: мин.19.28.53 и мин. 19.29.26). В результате репортер говорит: "Согласно информации, Ион Цэрнэ находится в отпуске по болезни, но наши источники утверждают, что Цэрнэ покинул страну". Таким образом, позиция заявителей не была представлена.

С целью объективного изучения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио провел мониторинг репортажа от 30 июля 2021 года, на который ссылаются заявители.

Результаты мониторинга показали, что 30 июля телеканал "Jurnal TV" транслировал в рамках информационной программы "Jurnalul orei 19.00" сюжет под названием "Ворвались в офис Jurnal TV".

В начале репортажа ведущая сообщает: "Являющиеся объектами серии журналистских расследований, проводимых редакцией нашего телеканала, бывший полицейский Алексей Виздан и бывший коллега Ион Цэрнэ, работающие в Инспекторате полиции Дубэсарь и являющиеся обвиняемыми в нескольких уголовных делах, проникли в офис "Jurnal TV". Цэрнэ и Виздан перепрыгнули через турникет у входа в редакцию и вошли в помещение, где работает новостная группа и журналисты, занимающиеся расследованиями. По словам юристов, действия сотрудников милиции подпадают под действие Уголовного кодекса. Служба защиты и противодействия коррупции сообщила, что приняла к сведению видеозаписи и инициировала служебное расследование в отношении полицейского Иона Цэрнэ, который в соответствии с документами находился в отпуске по болезни".

В рамках сюжета транслируются видеоизображения, на которых мужчина перескакивает через турникет и направляется в редакцию, а журналист сообщает, что первой случай произошел 22 июля 2021 года в 16.42, и хотя доступ в офис телеканала "Jurnal TV" ограничен бывший сотрудник полиции Алексей Виздан злонамеренно перепрыгивает через барьер у входа, проходит в сторону редакции и администрации: "Он пришел жаловаться на то, что наша следственная группа подготовила материалы по его Декларации об имуществе и интересах. Ион Цэрнэ и Алексей Виздан находятся в поле зрения Национального органа по неподкупности. На них заведены дела по проверке собственности, которую они не декларируют. На выходе из помещения администрации Виздан направился к репортеру, ведущему расследование, и нагрубил ему, угрожая и пытаясь запугать. 40 секунд Виздан кричал и жестикулировал, размахивая какими-то документами. Затем он ушел, как и вошел, перепрыгнув через турникет".

Со слов журналиста, уточняем, что в транслированных видеоизображениях (без звука) Алексей Виздан подходит к журналистке и начинает с ней разговаривать, не жестикулируя и не привлекая внимания присутствующих в редакции.

Далее идет еще одно видео, на котором вы также можете увидеть, как другой мужчина перепрыгивает через турникет. Изображения сопровождаются комментариями журналиста: "Способ, характерный хулиганским бандам 90-х, когда Виздан врывается в частный офис нашего телеканала "Jurnal TV", повторяется 29 июля 2021 года. На этот раз его сопровождал Ион Цэрнэ. Уточняем, что Ион Цэрнэ работает в Инспекторате полиции Дубэсарь и в последнее время был субъектом расследования "Jurnal TV". И Виздан, и Цэрнэ были задействованы в эпизоде, связанном с контрабандой сигарет. Три дня назад следственной группе "Jurnal TV" удалось получить запись частной беседы между Цэрнэ и Игорем Аксенти, сотрудником Национальной инспекции расследований. Двое полицейских говорили о возобновлении руководства Инспекторатом полиции Дубэсарь, а Цэрнэ должен был написать, кого следует отстранить от руководства, чтобы он стал главой инспекции. Аксенти назвал переговоры фальшью и сказал, что расследует, как они попали в общественное пространство. Кроме того, они говорили о незаконном вознаграждении, которое систематически выплачивается некоторым лицам в Министерстве внутренних дел. Двое полицейских направили предупреждение администрации "Jurnal TV", пытаясь запугать группу, ведущую расследование. Между тем Алексей Виздан имеет статус обвиняемого по делу о коррупции и был уволен из полиции, а Ион Цэрнэ продолжает работать в Инспекторате полиции Дубэсарь, но стал объектом служебного расследования, инициированного SPIA".

В контексте вышеизложенного следует отметить, что, помимо обвинений в незаконном проникновении в офис телекомпании и в запугивании команды "Jurnal TV" со стороны Иона Цэрнэ и Алексея Виздана, в сюжете от 30 июля 2021 года повторно сообщалось о частных дискуссиях между Ионом Цэрнэ и Игорем Аксенти, обсуждающих возврат к руководству Инспекторатом полиции Дубэсарь, а также и о других незаконных действиях, как и сюжете от 28 июля 2021 года, без указания позиции обвиняемых лиц.

Таким образом, если в рамках сюжета от 28 июля 2021 года журналисты телеканала "Jurnal TV" пытались доказать, что соответствующие лица не могут быть найдены, в сюжете от 30 июля 2021 года установлено, что как Ион Цэрнэ, так и Алексей Виздан присутствовали в офисе телеканала, но намерения журналистов получить их мнение не было. О позиции Игоря Аксенти в отношении вышеупомянутых частных бесед в рамках сюжета от 30 июля 2021 года сказано: "Аксенти назвал переговоры фальшью и сказал, что расследует, как они попали в общественное пространство".

В связи с этим актуальны положения ст.13 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая непосредственно устанавливает: "В новостных аудиовизуальных программах, где точность и достоверность информации являются основополагающими критериями, сведения должны поступать из проверенных источников, быть документально подтвержденными фактами, обеспечивать правдивую и беспристрастную подачу событий и сбалансированно отражать различные мнения".

В рамках публичного обсуждения член Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что не понимает, почему стороны не пытались достичь консенсуса, уступая в духе закона, указав, что и Совет по телевидению и радио как регулирующий орган вынужден повторяться, когда отмечает, что право на реплику было предоставлено в первый раз, но впоследствии неясна позиция поставщика и почему он не прилагает всех усилий, чтобы решить эту проблему. Драгош Викол также заявил, что на некоторых телеканалах существует феноменология, когда накаляются страсти и особенно когда нет желания прекратить конфликт сразу после его возникновения, что заставляет предполагать, что есть определенные скрытые интересы, и не позволяет объективно и правильно информировать телезрителя, а также достигнуть ситуации, которая предоставляет равные права для обеих сторон. В контексте вышеизложенного Драгош Викол призвал поставщиков медиауслуг, когда решаются такие сложные вопросы, помнить, что право на реплику должно быть обеспечено и предоставлено добросовестно, а не таким образом, чтобы обходить законодательство. Драгош Викол также уточнил, что часто бывает, в том числе на телеканале "Jurnal TV", когда, принимая к сведению определенные действия, предпринимаемые теми, кто обращается в СТР, телеканал пытается предоставить право на реплику формально так, чтобы проблема не была решена, и не укладываясь в рамки закона.

Член Совета по телевидению и радио Лариса Маноле была озадачена просьбой о праве на реплику, так как позиция заявителей уже упоминалась в первых репортажах.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка заявил, что этот случай, с учетом принципов верховенства закона, ставит под угрозу идентичность лиц, находящихся под уголовным преследованием. Юлиан Рошка также уточнил, что возникает вопрос, допустимо ли публично обнародовать данные уголовного дела, проводимого в рамках специальных следственных мероприятий, отметив при этом, что органы уголовного преследования не должны допускать подобные случаи, утечку информации из уголовных дел.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, принятого Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Jurnal TV" (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Удовлетворить жалобы б/н, поступившие в адрес Совета по телевидению и радио 13, 20 и 28 июля 2021 года от господ Алексея Виздана и Иона Цэрнэ, и жалобу б/н от 3 августа 2021 года господ Иона Цэрнэ и Игоря Аксенти (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ; против – (1) Л. МАНОЛЕ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК "REFORMA ART" ООО, учредителя телеканала "Jurnal TV", за нарушение положений ст.13 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ; против – (1) Л. МАНОЛЕ).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ПИК "REFORMA ART" ООО обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телеканал "Jurnal TV" за нарушение положений ст.13 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "В новостных аудиовизуальных программах, где точность и достоверность информации являются основополагающими критериями, сведения должны поступать из проверенных источников, быть документально подтвержденными фактами, обеспечивать правдивую и беспристрастную подачу событий и сбалансированно отражать различные мнения".

4.1. ПИК "REFORMA ART" ООО в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.