Decizie nr.34/207 din 15.09.2021 cu privire la examinarea unei cereri prealabile depusă de AO "Media Alternativă"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea unei cereri prealabile

depusă de AO "Media Alternativă"

nr. 34/207  din  15.09.2021

 (în vigoare 15.09.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 249-253 art. 1219 din 15.10.2021

* * *

La data de 1 septembrie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă din partea AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV8", prin care solicită anularea Deciziei CA nr.24/160 din 30 iunie 2021 "Cu privire la examinarea cererii formulate de Asociaţia Obştească "Comunitatea Evreiască din Republica Moldova" privind anularea Deciziei CA nr.1/1 din 12 ianuarie 2021".

În argumentarea poziţiei sale, AO "Media Alternativă" menţionează că "Decizia nr.24/160 din 30 iunie 2021 este una neîntemeiată şi ilegală, rezultată din aplicarea greşită şi interpretarea eronată de către Consiliul Audiovizualului a normelor de drept aplicabile la caz, ori acceptat cererii privind anularea actului administrativ individual incontestabil trebuia făcută în strictă conformitate cu art.170 Cod Administrativ".

Tot în cererea prealabilă AO "Media Alternativă" invocă: "Decizia nr.1/1 din 12.01.2021 putea fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei şi, în ordine de contencios administrativ, la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia, mijloc de apărare pe care Asociaţia Obştească "Comunitatea Evreiască din Republica Moldova" l-a ignorat, astfel decizia menţionată se bucură de puterea lucrului judecat", respectiv, AO "Media Alternativă" consideră că "nu există niciunul din temeiurile prevăzute de art.170 alin.(1) Cod Administrativ, aşa cum situaţia de fapt sau de drept care stă la baza actului administrativ nu s-a modificat ulterior în favoarea persoanei afectate şi nici nu există probe noi care ar fi dus la o decizie mai avantajoasă pentru persoana afectată".

În acest sens, prin scrisoarea nr.1052 din 03 septembrie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat poziţia AO "Comunitatea Evreiască din Republica Moldova" cu privire la cele invocate în cererea prealabilă depusă de AO "Media Alternativă".

Prin scrisoarea nr.275 din 07 septembrie 2021, AO "Comunitatea Evreiască din Republica Moldova" a comunicat Consiliului Audiovizualului că, "analizând argumentele invocate de către AO "Media Alternativă" în cererea prealabilă, le consideră ca nefundamentate faptic sau juridic, făcându-se abstracţie de circumstanţe evident importante pentru cauza dată" şi a solicitat "respingerea cererii prealabile depuse de AO "Media Alternativă" privind anularea Deciziei CA nr.24/160 din 30.06.2021 Cu privire la examinarea cererii formulate de Asociaţia Obştească "Comunitatea Evreiască din Republica Moldova" privind anularea Deciziei CA nr.l/1 din 12.01.2021".

Reieşind din cele menţionate, este de specificat faptul că prin Decizia CA nr.24/160 din 30 iunie 2021, Consiliul Audiovizualului a decis amânarea reexaminării sesizării nr.01-20/146 din 08 decembrie 2020 (Decizia CA nr.1/1 din 12.01.2021) până la pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile de către instanţa de judecată, ceea ce demonstrează faptul că prin decizia respectivă nu a fost încălcat niciun drept al AO "Media Alternativă", deoarece amânarea examinării cauzei nu presupune un rezultat determinat, în special, în cazul dat, amânarea reexaminării sesizării nicidecum nu presupune admiterea acesteia de către Consiliul Audiovizualului. Astfel, după ce instanţa de judecată va pronunţa o hotărâre definitivă şi irevocabilă, Consiliul Audiovizualului va relua procedura, iar sesizarea AO "Comunitatea evreiască din Republica Moldova" va fi reexaminată, nefiind prestabilit un anumit rezultat în acest sens.

Astfel, este de menţionat că la etapa actuala prin reluarea procedurii nu a fost afectat niciun drept al AO "Media Alternativă".

În ceea ce ţine de argumentul AO "Media Alternativă" privind securitatea raporturilor juridice şi trimiterile făcute la Decizia Curţii Constituţionale nr.16 din 09 februarie 2018, specificăm că argumentul respectiv se referă nemijlocit la hotărârile definitive şi irevocabile ale instanţei de judecată şi nu la actele administrative ale autorităţilor publice. Or, potrivit art.170 din Codul administrativ, la care face trimitere şi AO "Media Alternativă", procedura administrativă poate fi reluată, nefiind încălcat principiul securităţii raporturilor juridice.

Aşadar, având în vedere cele menţionate, constatăm că prin cererea prealabilă înaintată AO "Media Alternativă" manifestă doar nemulţumirea sa faţă de Decizia CA nr.24/160 din 30 iunie 2021.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018 şi ale Codului administrativ nr.116 din 19.07.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă nr.1380/21 din 25 august 2021 depusă de AO "Media Alternativă", ca neîntemeiată (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.