Decizie nr.37/225 din 15.10.2021 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în

vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

nr. 37/225  din  15.10.2021

 (în vigoare 15.10.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 274-278 art. 1309 din 12.11.2021

* * *

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat controlul activităţii următorilor distribuitori de servicii media: "EXCELENTER-COM" SRL, "CAZMAREX TV" SRL, "BRAVOS-CONECT" SRL, "GLAVSLAVIA" SRL, "Chihaivis" SRL, "CVINTA-GRUP" SRL, "INTERVAL-TV" SRL şi "TV-BOX" SRL.

Controlul a avut drept scop verificarea respectării cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune şi a deciziilor Consiliului Audiovizualului.

Astfel, în urma controlului efectuat s-a constatat că distribuitorii de servicii media "Chihaivis" SRL, "INTERVAL-TV" SRL şi "TV-BOX" SRL au operat modificări, în limita celor 10% din numărul total de servicii de televiziune, în ofertele serviciilor media audiovizuale retransmise, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Totodată, posturile de televiziune retransmise în afara Ofertei serviciilor media audiovizuale, în urma modificării în proporţie de până la 10 la sută din numărul total de servicii de televiziune, sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

I. "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca) nu respectă Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.5/26 din 4 februarie 2021 (Anexa nr.1 – 28 de posturi TV), şi anume:

- din Oferta de servicii media audiovizuale aprobată nu sunt retransmise 10 posturi TV: Canal 3, Canal 5, Familia Domashniy, Noroc TV, Orhei TV, Ren Moldova, TV 5 Monde, TV6, TVC 21 şi Vocea Basarabiei;

- în afara ofertei sunt retransmise 18 posturi TV: 1 Music Channel, Русский бестселлер, CTC, Euronews, Kanal D, N4, PEH TV, RTR Moldova, Ru TV Moldova, SOR TV, Телекафе, TV 1000 Русское Kино, Дикий, Кинокомедия, Кухня ТВ, Матч ТВ, Мир ТВ şi Суббота.

Prin Decizia nr.41/251 din 29 decembrie 2020, "BRAVOS-CONECT" SRL i-a fost aplicată amendă în valoare de 5.000 de lei, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.15/90 din 31 mai 2016 (Anexa nr.1), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 10000 de lei la 15000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

d) comiterea repetată a încălcărilor prevăzute la alin.(5) din prezentul articol, cu excepţia art.19 alin.(2)".

• Prin scrisoarea nr.1153 din 01 octombrie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezentarea contractelor şi/sau acordurilor adiţionale în original perfectate pentru anul 2021 care ar confirma dreptul "BRAVOS-CONECT" SRL de a retransmite posturile de televiziune: 1 Music Channel, Бестселлер, CTC, Euronews, Kanal D, N4, PEH TV, RTR Moldova, Ru TV Moldova, SOR TV, Телекафе, TV 1000 Русское Kино, Дикий, Кинокомедия, Кухня ТВ, Матч ТВ, Мир ТВ şi Суббота, la data de 21 septembrie 2021.

"BRAVOS-CONECT" SRL, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, nu a prezentat contractele pentru posturile solicitate.

Totodată, este de menţionat că postul de televiziune Мир ТВ este retransmis cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

Prin Decizia nr.41/251 din 29 decembrie 2020, "BRAVOS-CONECT" SRL i-a fost aplicată amendă în valoare de 5.000 de lei, conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.h) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe.

În conformitate cu prevederile art.23 din Codul serviciilor media audiovizuale: "protecţia dreptului de autor şi a drepturilor conexe în cadrul furnizării serviciilor media audiovizuale este asigurată în conformitate cu legislaţia privind dreptul de autor şi drepturile conexe".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale: "se sancţionează cu amendă de la 10000 de lei la 15000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

d) comiterea repetată a încălcărilor prevăzute la alin.(5) din prezentul articol, cu excepţia art.19 alin.(2)".

• "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca) nu retransmite 5 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Accent TV, Agro TV Moldova, Moldova-2, Tezaur TV şi TVR Moldova.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Prin Decizia nr.41/251 din 29 decembrie 2020, "BRAVOS-CONECT" SRL i-a fost aplicată avertizare publică pentru neretransmisiunea posturilor TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry", şi anume: Tezaur TV, Moldova-2, Gurinel TV, Publika TV, Accent TV şi Agro TV Moldova.

Astfel, pentru neretransmisiunea repetată a serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

k) comiterea repetată a încălcărilor prevăzute la alin.(3) şi (4) din prezentul articol".

II. "CVINTA-GRUP" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "CVINTA-GRUP" din or. Ocniţa) nu respectă Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.9/66 din 12 mai 2017 (Anexa nr.1 – 36 de posturi TV), şi anume:

- din Oferta de servicii media audiovizuale retransmise aprobată nu sunt retransmise 2 posturi TV: Zee TV şi Ретро ТВ;

- în afara ofertei sunt retransmise 7 posturi TV: Canal 5, CTC, Orhei TV, PEH TV, TV 6, Беларусь 24 şi Мир 24.

• Prin scrisoarea nr.1157 din 01 octombrie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezentarea contractelor şi/sau acordurilor adiţionale în original perfectate pentru anul 2021 care ar confirma dreptul "CVINTA-GRUP" SRL la retransmisiunea posturilor de televiziune: Canal 5, CTC şi PEH TV, la data de 21 septembrie 2021.

Pe data de 04 octombrie 2021, "CVINTA-GRUP" SRL a prezentat contractele pentru posturile TV: Canal 5, CTC şi PEH TV.

Totodată, este de menţionat că posturile de televiziune: Orhei TV, TV 6, Беларусь 24 şi Мир 24 sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

b) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că este împotriva sancţionării distribuitorului de servicii media, luând în considerare faptul că "CVINTA-GRUP" SRL este o întreprindere mică, iar încălcările depistate sunt minime.

Totodată, şeful Direcţiei Control şi Digitalizare, Vitalie Bujniţa, a specificat că "CVINTA-GRUP" SRL a solicitat Consiliului Audiovizualului, prin cererea din 05 octombrie 2021, reperfectarea condiţiilor la autorizaţia de retransmisiune, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, în care se regăsesc posturile de televiziune care, la momentul controlului, erau retransmise în afara Ofertei.

Urmare a dezbaterilor publice şi a procedurii de vot, sancţiunea propusă pentru "CVINTA-GRUP" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "CVINTA-GRUP" din or. Ocniţa), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.9/66 din 12 mai 2017 (Anexa nr.1), nu a întrunit numărul necesar de voturi – din cei 7 membri prezenţi la şedinţă: 1 membru a votat PRO – A. URSU-ANTOCI; şi 6 au votat CONTRA – T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU.

III. "EXCELENTER-COM" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "DELTA" din mun. Chişinău) nu retransmite 3 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Agro TV Moldova, Moldova-2 şi TV8.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

IV. "GLAVSLAVIA" SRL (fondatoarea studioului TV "Glav TV" din or. Briceni) nu retransmite un post TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Agro TV Moldova.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

Totodată, este de menţionat că "GLAVSLAVIA" SRL a operat modificări, în limita celor 10%, în Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Posturile de televiziune retransmise în afara Ofertei serviciilor media audiovizuale, în urma modificării în proporţie de până la 10 la sută din numărul total de servicii de televiziune, sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

V. "CAZMAREX TV" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "CAZMAREX TV" din s. Negureni, r-nul Teleneşti) nu retransmite un post TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Moldova-2.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

În cadrul dezbaterilor, membrii Consiliului Audiovizualului au decis, prin consens, să nu aplice sancţiuni distribuitorilor de servicii media "GLAVSLAVIA" SRL şi "CAZMAREX TV" SRL, dat fiind faptul că în cadrul controlului nu au fost atestate încălcări majore.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile din Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A sancţiona cu amendă în valoare de 10.000 de lei "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca), conform dispoziţiei art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea repetată a Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.5/26 din 04 februarie 2021 (Anexa nr.1) (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

1.1. A sancţiona cu amendă în valoare de 10.000 de lei "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca), conform dispoziţiei art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

1.2. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru încălcarea repetată a obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică "EXCELENTER-COM" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "DELTA" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (5) – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE şi Iu. ROŞCA; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, "BRAVOS-CONECT" SRL şi "EXCELENTER-COM" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în valoare de 10.000 lei "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca), conform dispoziţiei art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea repetată a Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.5/26 din 04 februarie 2021 (Anexa nr.1)".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în valoare de 10.000 lei "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca), conform dispoziţiei art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru încălcarea repetată a prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în valoare de 5.000 lei "BRAVOS-CONECT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "BRAVOS-CONECT" din mun. Soroca), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru încălcarea repetată a obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "EXCELENTER-COM" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "DELTA" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

4. "BRAVOS-CONECT" SRL şi "EXCELENTER-COM" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. "BRAVOS-CONECT" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

5.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.