Постановления

Постановление N 37/225 от 15.10.2021 об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 15.10.2021

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об исполнении положений действующего законодательства

и условий разрешений на ретрансляцию

№ 37/225 от 15.10.2021

(в силу 15.10.2021)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 274-278 ст. 1309 от 12.11.2021

* * *

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел контроль деятельности следующих распространителей медиауслуг: ООО "EXCELENTER-COM", ООО "CAZMAREX TV", ООО "BRAVOS-CONECT", ООО "GLAVSLAVIA", ООО "Chihaivis", ООО "CVINTA-GRUP", ООО "INTERVAL-TV" и ООО "TV-BOX".

Контроль имел целью проверку исполнения положений действующего законодательства в области электронной связи, условий разрешений на ретрансляцию и постановлений Совета по телевидению и радио.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что распространители медиауслуг ООО "Chihaivis", ООО "INTERVAL-TV" и ООО "TV-BOX" внесли изменения в оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг в пределах 10%, предусмотренных ст.55 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В то же время следует отметить, что телеканалы, ретранслируемые помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг, после изменения до 10 процентов от общего количества телевизионных услуг, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

I. ООО "BRAVOS-CONECT" (учредитель телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) не соблюдает Оферту ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденную Постановлением № 5/26 от 4 февраля 2021 года (приложение № 1 – 28 телеканалов), а именно:

- из Оферты утвержденных аудиовизуальных медиауслуг не ретранслируются 10 телеканалов: Canal 3, Canal 5, Familia Domashniy, Noroc TV, Orhei TV, Ren Moldova, TV 5 Monde, TV6, TVC 21 и Vocea Basarabiei;

- помимо утвержденной Оферты ретранслируются 18 телеканалов: 1 Music Channel, Русский бестселлер, CTC, Euronews, Kanal D, N 4, PEH TV, RTR Moldova, Ru TV Moldova, SOR TV, Телекафе, TV 1000 Русское Kино, Дикий, Кинокомедия, Кухня ТВ, Матч ТВ, Мир ТВ и Суббота.

Постановлением № 41/251 от 29 декабря 2020 года на ООО "BRAVOS-CONECT" был наложен штраф в размере 5000 леев за несоблюдение Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 15/90 от 31 мая 2016 года (приложение № 1), в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В этом контексте актуальны положения ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 10000 до 15000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:

d) повторное совершение нарушений, предусмотренных частью (5) настоящей статьи, за исключением части (2) статьи 19".

• Письмом № 1153 от 1 октября 2021 года Совет по телевидению и радио на основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг просил представить в оригинале контракты и/или дополнительные соглашения, заключенные на 2021 год, которые подтверждают право ООО "BRAVOS-CONECT" ретранслировать телеканалы: 1 Music Channel, Бестселлер, CTC, Euronews, Kanal D, N 4, PEH TV, RTR Moldova, Ru TV Moldova, SOR TV, Телекафе, TV 1000 Русское Kино, Дикий, Кинокомедия, Кухня ТВ, Матч ТВ, Мир ТВ и Суббота, на 21 сентября 2021 года.

На запрос Совета по телевидению и радио ООО "BRAVOS-CONECT" не представило контракты на указанные телеканалы.

При этом стоит отметить, что телеканал Мир ТВ ретранслируется с соблюдением авторских прав и смежных прав.

Постановлением № 41/251 от 29 декабря 2020 года на ООО "BRAVOS-CONECT" был наложен штраф в размере 5000 леев в соответствии с положениями ст.84 (5) h) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за несоблюдение положений ст.23 и непредоставление по запросу Совета по телевидению и радио контрактов с владельцами авторских прав и смежных прав.

В соответствии с положениями ст.23 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Охрана авторского права и смежных прав в рамках поставки аудиовизуальных медиауслуг обеспечивается в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах".

• ООО "BRAVOS-CONECT" (учредитель телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) не ретранслирует 5 телеканалов из списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Accent TV, Agro TV Moldova, Moldova-2, Tezaur TV и TVR Moldova.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Постановлением № 41/251 от 29 декабря 2020 года на ООО "BRAVOS-CONECT" было наложено публичное предупреждение за то, что оно не транслирует телеканалы из списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry", а именно: Tezaur TV, Moldova-2, Gurinel TV, Publika TV, Accent TV и Agro TV Moldova.

Таким образом, за повторное отсутствие ретрансляции телевизионных медиауслуг "must carry" к распространителям медиауслуг применяются санкции в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:

k) повторное совершение нарушений, предусмотренных частями (3) и (4) настоящей статьи".

II. ООО "CVINTA-GRUP" (учредитель телестудии "CVINTA-GRUP" из г. Окница) не соблюдает Оферту ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденную Постановлением № 9/66 от 12 мая 2017 года (приложение № 1 – 36 телеканалов), а именно:

- из Оферты утвержденных аудиовизуальных медиауслуг не ретранслируются 2 телеканала: Zee TV и Ретро ТВ;

- помимо утвержденной Оферты ретранслируются 7 телеканалов: Canal 5, CTC, Orhei TV, PEH TV, TV 6, Беларусь 24 и Мир 24.

• Письмом № 1157 от 1 октября 2021 года Совет по телевидению и радио на основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг просил представить в оригинале контракты и/или дополнительные соглашения, заключенные на 2021 год, которые подтверждают право ООО "CVINTA-GRUP" на ретрансляцию телеканалов: Canal 5, CTC и PEH TV, на 21 сентября 2021 года.

4 октября 2021 года ООО "CVINTA-GRUP" представило договора для телеканалов: Canal 5, CTC и PEH TV.

При этом следует отметить, что телеканалы: Orhei TV, TV 6, Беларусь 24 и Мир 24 ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:

b) несоблюдение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распространителем медиауслуг".

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке заявил, что он против наложения санкций на распространителя медиауслуг, учитывая, что ООО "CVINTA-GRUP" это небольшое предприятие, а выявленные нарушения минимальны.

В то же время начальник управления контроля и цифровых технологий Виталие Бужница уточнил, что ООО "CVINTA-GRUP" заявлением от 5 октября 2021 года просило Совет по телевидению и радио переоформить условия разрешения на ретрансляцию утверждением Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, в которую включены телевизионные каналы, которые на момент проверки ретранслировались помимо Оферты.

В результате открытого обсуждения и процедуры голосования предложенная санкция в отношении ООО "CVINTA-GRUP" (учредитель телестудии "CVINTA-GRUP" из г. Окница) в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за несоблюдение Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 9/66 от 12 мая 2017 года (приложение № 1), не набрала необходимое количество голосов – из 7 членов, присутствующих на собрании, 1 член проголосовал "за" – А. УРСУ-АНТОЧ, а 6 проголосовало против: T. БУРАГА, A. КОЗМA, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ.

III. ООО "EXCELENTER-COM" (учредитель телестудии "DELTA" из мун. Кишинэу) не ретранслирует 3 телеканала из списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Agro TV Moldova, Moldova-2 и TV8.

Таким образом, за отсутствие ретрансляции телевизионных медиауслуг "must carry" к распространителям медиауслуг применяются санкции в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55".

IV. ООО "GLAVSLAVIA" (учредитель телестудии "Glav TV" из г. Бричень) не ретранслирует один телеканал из списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Agro TV Moldova.

В то же время стоит упомянуть, что ООО "GLAVSLAVIA" сделало изменения в пределах 10% в Оферте ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг в соответствии со ст.55 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Телеканалы, ретранслируемые помимо Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, после изменения в пределах 10% от общего количества телевизионных услуг, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

V. ООО "CAZMAREX TV" (учредитель телестудии "CAZMAREX TV" из с. Негурень р-на Теленешть) не ретранслирует один телеканал из списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Moldova-2.

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио с общего согласия решили не применять санкции к распространителям медиауслуг ООО "GLAVSLAVIA" и ООО "CAZMAREX TV" с учетом того, что контроль не выявил серьезных нарушений.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО "BRAVOS-CONECT" (учредителя телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 5/26 от 4 февраля 2021 года (приложение № 1) (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

1.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО "BRAVOS-CONECT" (учредителя телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение положений ст.23 и непредоставление по запросу Совета по телевидению и радио контрактов с владельцами авторских прав и смежных прав (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

1.2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО "BRAVOS-CONECT" (учредителя телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного ст.55 (2) b) Кодекса (за – (7), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "EXCELENTER-COM" (учредителя телестудии "DELTA" из мун. Кишинэу) в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного ст.55 (2) b) Кодекса (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (13) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "BRAVOS-CONECT" и ООО "EXCELENTER-COM" обязаны периодически транслировать текст санкции в течение 24 часов:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО "BRAVOS-CONECT" (учредителя телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 5/26 от 4 февраля 2021 года (приложение № 1)".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО "BRAVOS-CONECT" (учредителя телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение положений ст.23 и непредоставление по запросу Совета по телевидению и радио контрактов с владельцами авторских прав и смежных прав".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО "BRAVOS-CONECT" (учредителя телестудии "BRAVOS-CONECT" из мун. Сорока) в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного ст.55 (2) b) Кодекса".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "EXCELENTER-COM" (учредителя телестудии "DELTA" из мун. Кишинэу) в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

4. ООО "BRAVOS-CONECT" и ООО "EXCELENTER-COM" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. ООО "BRAVOS-CONECT" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

5.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению Aдминистративного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

6. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	Алла УРСУ-АНТОЧ
№ 37/225. Кишинэу, 15 октября 2021 г.