BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 38/229 от 22.10.2021 о рассмотрении отчета о мониторинге уровня громкости звука в аудиовизуальных программах

Тип документа
Постановления
Дата принятия
22.10.2021

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении отчета о мониторинге уровня громкости

звука в аудиовизуальных программах

№ 38/229  от  22.10.2021

 (в силу 22.10.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-324 ст. 1450 от 24.12.2021

* * *

В рамках открытого заседания от 23 сентября 2021 года, Постановлением № 35/210 Совет по телевидению и радио решил провести в период 24 – 30 сентября 2021 года мониторинг уровня громкости звука аудиовизуальных программ телеканалов "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "Primul în Moldova" и "Publika TV" в отношении соблюдения ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии со ст.63 (6), ст.73, ст.74, ст.75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг указанных выше телеканалов в отношении соблюдения ст.63 (6) Кодекса, которая устанавливает: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Методика мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах, утвержденная Постановлением № 61/227 от 30 декабря 2019 года, устанавливает уровень звука в программных медиауслугах равный -23 LUFS – целевой уровень, а разрешенное отклонение от целевого уровня не должно превышать ±0.5 LU. Разрешенное отклонение от целевого уровня для программных комплексов, транслируемых в реальном времени, допускается в пределах ±1 LU.

Таким образом, был осуществлен ежедневный мониторинг по 2–3 часа вещания программных комплексов телеканалов "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV", "Primul în Moldova" и "Publika TV" в течение 3 календарных дней, из которых один день выходной.

Письмом № 1216 от 19 октября 2021 года Совет по телевидению и радио переслал отчеты о мониторинге соответствующим поставщикам аудиовизуальных медиауслуг.

I. "MOLDOVA-1"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах было установлено, что в течение отчетного периода 24 – 30 сентября 2021 года общественный телеканал "Moldova-1" допустил отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке заявил, что, по его мнению, установление уровня громкости аудиовизуальных услуг в значении -23 LUFS будет технической проблемой для поставщиков аудиовизуальных медиауслуг.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка указал, что стандартизация уровня громкости в аудиовизуальных услугах в размере -23 LUFS это мера, которую должны принимать во внимание производители аудиовизуального контента. Этот разрыв в уровне громкости звука возникает, когда коммерческие коммуникации принимаются и включаются в передаваемый или ретранслируемый аудиовизуальный контент поставщиков медиауслуг.

В этом контексте член Совета по телевидению и радио Артур Козма считает, что существуют интересы распространителей рекламы, которые осуществляют аудиовизуальные коммерческие коммуникации, не соблюдая целевое значение уровня звука, в соответствии с рекомендациями EBU, эти коммерческие сообщения озвучиваются с более высоким уровнем звука, чем тот, который используется в аудиовизуальных передачах. Артур Козма считает, что рекомендации EBU, которые устанавливают уровень громкости аудиовизуальных медиауслуг, должны соблюдаться.

В то же время член Совета по телевидению и радио Татьяна Бурага согласилась с тем, что если производители рекламного и аудиовизуального контента соблюдают целевое значение уровня звука, как рекомендовано EBU, тогда не будет разрыва между уровнями звука в передаваемых и ретранслируемых аудиовизуальных услугах. Татьяна Бурга также утверждает, что нарушения, обнаруженные в случае общественного телеканала "Moldova-1", являются убедительными, представляя очевидную картину значительных отклонений уровня звука.

II. "MOLDOVA-2"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах было установлено, что в течение отчетного периода 24 – 30 сентября 2021 года общественный телеканал "Moldova-2" допустил отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

III. "JURNAL TV"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах было установлено, что в течение отчетного периода 24 – 30 сентября 2021 года телеканал "Jurnal TV" допустил отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке уточнил, что, по его мнению, телеканал "Jurnal TV" не следует наказывать, поскольку отклонения в уровне громкости аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений незначительны.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Татьяна Бурага подчеркнула, что результаты мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программах показывают, что телеканал "Jurnal TV" не соблюдает уровень звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими коммуникациями, но отклонение невелико.

В то же время член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка отметил, что результаты отчета о мониторинге, а также его восприятие в качестве потребителя аудиовизуального контента, предоставленного общественности телеканалом "Jurnal TV", показывает явные отклонения уровня звука в программном комплексе.

IV. "PRIMUL ÎN MOLDOVA"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах было установлено, что в течение отчетного периода 24 – 30 сентября 2021 года телеканал "Primul în Moldova" допустил отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

V. "PUBLIKA TV"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах было установлено, что в течение отчетного периода 24 – 30 сентября 2021 года, телеканал "Publika TV" допустил отклонения в уровне громкости звука аудиовизуальных программ и аудиовизуальных коммерческих сообщений.

В соответствии с положениями ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) l) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений ст.63 (6)".

Письмом б/н от 19 октября 2021 года ООО "General Media Group Corp", учредитель телеканала "Publika TV", сообщило, что после посещения семинара "Tăria sonoră – nivelul maxim permisiv al semnalelor audio în programele audiovizuale", организованного 16 сентября 2021 года Советом по телевидению и радио с поставщиками медиауслуг относительно процедуры подготовки телеконтента, связанной с выравниванием по стандарту EBU R – 128, партнер компании ООО "GMG Production" с 28 сентября 2021 года начал подготовку нового контента по стандарту EBU R – 128, на уровне 23 LUFS.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ.

1. Принять к сведению результаты мониторинга общественных телеканалов "Moldova-1" и "Moldova-2" (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА).

1.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ОНТ Компанию "Teleradio-Moldova", учредителя общественного телеканала "Moldova-1", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) l) Кодекса (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА).

1.2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на IPNA Compania "Teleradio-Moldova", учредителя общественного телеканала "Moldova-2", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) l) Кодекса (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА).

2. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Jurnal TV" (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА).

2.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ПИК "REFORMA ART" ООО, учредителя телеканала "Jurnal TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) l) Кодекса (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

3. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Primul în Moldova" (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

3.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "TELESISTEM TV", учредителя телеканала "Primul în Moldova", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) l) Кодекса (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

4. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Publika TV" (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

4.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "General Media Group Corp", учредителя телеканала "Publika TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (5) l) Кодекса (за – (5): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", ПИК "REFORMA ART" ООО, ООО "TELESISTEM TV" и ООО "General Media Group Corp" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5000 леев на общественный телеканал "Moldova-1" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5.000 леев на общественный телеканал "Moldova-2" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5000 леев на телеканал "Jurnal TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5000 леев на телеканал "Primul în Moldova" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

"Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5000 леев на телеканал "Publika TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

5.1. ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", ПИК "REFORMA ART" ООО, ООО "TELESISTEM TV" и ООО "General Media Group Corp" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

6. ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", ПИК "REFORMA ART" ООО, ООО "TELESISTEM TV" и ООО "General Media Group Corp" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

7. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.