Decizie nr.39 din 10.02.2023 cu privire la examinarea raportului de monitorizare a serviciilor media audiovizuale "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" şi "Cinema 1" la capitolul respectării art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea raportului de monitorizare a serviciilor media

audiovizuale "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV",

"Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" şi "Cinema 1"

la capitolul respectării art.63 alin.(6) din Codul serviciilor

media audiovizuale al Republicii Moldova

nr.174/2018

nr. 39  din  10.02.2023

 (în vigoare 10.02.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 69-70 art. 252 din 02.03.2023

* * *

În cadrul şedinţei publice din 21 octombrie 2022, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – CA), Ana Gonţa, a solicitat dispunerea monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Monitorizarea nivelului tăriei sonore a fost efectuată în conformitate cu Metodologia de monitorizare a nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, aprobată prin Decizia CA nr.61/227 din 30.12.2019.

Astfel, pe serverul CA au fost stocate fişierele video ale serviciilor media audiovizuale de televiziune aflate în jurisdicţia Republicii Moldova care nu au fost suspuse monitorizării nivelului tăriei sonore, fluxul de date IPTV a fost preluat de la distribuitorul de servicii media "Moldtelecom" SA.

Perioadele de monitorizare a tuturor serviciilor media audiovizuale de televiziune supuse monitorizării sunt următoarele:

– 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00;

– 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00;

– 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00.

Este de specificat faptul că marja de eroare a softului de măsurare a nivelului tăriei sonore "WLM Plus Loudness Meter", utilizat prin intermediul softului gazdă "Pro Tools", este de 0,3 LU.

Ca urmare, CA ia în considerare acest fapt şi la deviaţia permisă de la nivelul-ţintă în serviciile de programe difuzate se adaugă 0,3 LU.

Este de menţionat că a fost monitorizat nivelul tăriei sonore a 10 servicii media audiovizuale de televiziune: "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" şi "Cinema 1".

Având în vedere că serviciile media audiovizuale de televiziune "ALBASAT" şi "BAS TV" nu se regăsesc în fluxul de date IPTV preluat de la distribuitorul de servicii media "Moldtelecom" SA, la data de 03 noiembrie 2022, angajaţii CA s-au prezentat la sediul "ALBASAT" SRL din or. Nisporeni, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "ALBASAT".

La faţa locului angajaţii CA au solicitat prezentarea materialelor video pentru perioadele: 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00 şi 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00.

La solicitarea angajaţilor CA, administratorul "ALBASAT" SRL, Efim Bardan, a prezentat înregistrările pentru perioadele solicitate.

La data de 4 noiembrie 2022, angajaţii CA s-au prezentat la sediul "LV-Topal" SRL din or. Basarabeasca, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "BAS TV".

La faţa locului angajaţii CA au solicitat prezentarea materialelor video pentru perioadele: 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00 şi 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00.

La solicitarea angajaţilor CA, administratorul "LV-Topal" SRL, Vladimir Topal, a prezentat înregistrările pentru perioadele solicitate.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciile media audiovizuale de televiziune "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" şi "Cinema 1" au respectat prevederile art.63 alin.(6) din CSMA.

I. "SOR-TV"

Este de menţionat că, din motivul unei defecţiuni tehnice, materialele audiovizuale ale serviciului media audiovizual "SOR-TV" pentru data de 31 octombrie 2022 cu intervalul orar 06:00-09:00, înregistrate pe serverul CA, au fost înlocuite cu materialele audiovizuale din data de 08 noiembrie 2022 cu intervalul orar 06:00-09:00.

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 08 noiembrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "SOR-TV" a comis 14 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, după cum urmează:

II. "ALBASAT"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "ALBASAT" a comis 12 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, după cum urmează:

III. "BAS TV"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "BAS TV" a comis 10 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, după cum urmează:

IV. "10 TV"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" a comis 26 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, după cum urmează:

V. "AXIAL TV"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "AXIAL TV" a comis o deviere a nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, după cum urmează:

VI. "Canal Regional"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 27 octombrie 2022, în intervalul orar 17:00-20:00, 29 octombrie 2022, în intervalul orar 20:00-23:00, 31 octombrie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Canal Regional" a comis 13 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, după cum urmează:

În conformitate cu prevederile art.63 alin.(6) din CSMA: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)."

Analizând rezultatele monitorizării în şedinţa publică din 10 februarie 2023, membrii CA au atras atenţia asupra situaţiei posturilor de televiziune regionale, locale, care se confruntă cu mari probleme financiare, lipsă de personal şi utilaj şi pentru care setarea nivelului de sunet rămâne o problemă, dar au menţionat că legislaţia urmează a fi aplicată uniform, că CA nu poate avea o atitudine mai tolerantă în raport cu furnizorii locali faţă de cei naţionali, iar în cadrul şedinţelor CA au mai fost examinate asemenea monitorizări şi au fost sancţionate televiziuni regionale pentru încălcarea obligaţiei de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale.

Referindu-se la mărimea amenzilor, membrii CA au dispus sancţionarea serviciilor media audiovizuale de televiziune monitorizate cu amendă minimă, de 5 000 de lei, cu excepţia PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", pentru care s-a stabilit amenda în sumă de 7 500 lei, având în vedere numărul mare de încălcări, dublu faţă de celelalte servicii media.

Preşedinta CA, Liliana Viţu-Eşanu, şi-a exprimat acordul cu constatările din raportul de monitorizare şi a comunicat că din partea CA s-au făcut mai multe acţiuni proactive înainte ca să fie demarat acest control, inclusiv: furnizorilor li s-au oferit, gratis, consultaţii privind soluţiile tehnice, softurile şi programele existente, prin care se poate uniformiza nivelul tăriei sonore. Astfel, soluţii tehnice există – pentru cei care vor să se asigure că respectă această normă a CSMA.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" şi "Cinema 1".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei "MAR-SOR TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "SOR-TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA.

3. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei "ALBASAT" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "ALBASAT", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA.

4. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei "LV-Topal" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "BAS TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA.

5. Se sancţionează cu amendă în mărime de 7 500 de lei PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "10 TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA.

6. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei "HONESTAS" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "AXIAL TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA.

7. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Canal Regional" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal Regional", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA.

8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "MAR-SOR TV" SRL, "ALBASAT" SRL, "LV-Topal" SRL, PP "Timpul de dimineaţă", "HONESTAS" SRL şi "Canal Regional" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri.

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "SOR-TV" pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "ALBASAT" pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "BAS TV" pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 7 500 lei serviciul media audiovizual de televiziune "10 TV" pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "AXIAL TV" pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "Canal Regional" pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

9. "MAR-SOR TV" SRL, "ALBASAT" SRL, "LV-Topal" SRL, PP "Timpul de dimineaţă", "HONESTAS" SRL şi "Canal Regional" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

10. "MAR-SOR TV" SRL, "ALBASAT" SRL, "LV-Topal" SRL, PP "Timpul de dimineaţă", "HONESTAS" SRL şi "Canal Regional" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 01.08.2013 Regulamentul cu privire la Transferul de credit (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

11. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale, Direcţiei autorizare şi control distribuitori şi Serviciului financiar.

13. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.