Постановление N 39 от 10.02.2023 о рассмотрении отчета о мониторинге аудиовизуальных медиауслуг "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" и "Cinema 1" в отношении соблюдения ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении отчета о мониторинге аудиовизуальных медиауслуг

"SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal

Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" и "Cinema 1"

в отношении соблюдения ст.63 (6) Кодекса Республики

Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018

№ 39  от  10.02.2023

 (в силу 10.02.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 69-70 ст. 252 от 02.03.2023

* * *

В рамках открытого заседания от 21 октября 2022 года заместитель председателя Совета по телевидению и радио Республики Молдова (далее – СТРA) Ана Гонца предложила провести мониторинг телевизионных аудиовизуальных медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 (далее – КАМ), в соответствии с которой: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Мониторинг уровня звука был выполнен в соответствии с Методологией мониторинга уровня громкости в аудиовизуальных медиауслугах, утвержденной Постановлением СТР № 61/227 от 30 декабря 2019 года.

Таким образом, на сервере СТР хранились видеофайлы телевизионных аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, которые не подвергались мониторингу уровня звука. Поток данных IPTV был получен от распространителя медиауслуг АО "Moldtelecom".

Сроки мониторинга всех телевизионных аудиовизуальных медиауслуг, подлежащих мониторингу, следующие:

– 27 октября 2022 года во временном интервале 17.00-20.00;

– 29 октября 2022 года во временном интервале 20.00-23.00;

– 31 октября 2022 года во временном интервале 6.00-9.00.

Следует указать, что допустимая погрешность программного обеспечения для измерения уровня звука "WLM Plus Loudness Meter", используемого в рамках хост-программы "Pro Tools", достигает 0,3 LU.

В результате СТР учитывает это и добавляет к допустимому отклонению от целевого уровня вещания программных услуг 0,3 LU.

Следует отметить, что контролировался уровень звука 10 телевизионных аудиовизуальных медиауслуг: "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" и "Cinema 1".

Имея в виду, что телевизионные аудиовизуальные медиауслуги "ALBASAT" и "BAS TV" не находятся в потоке данных IPTV, полученном от поставщика медиауслуг АО "Moldtelecom" 3 ноября 2022 года, сотрудники СТР прибыли в офис ООО "ALBASAT" из г. Ниспорень, учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ALBASAT".

На месте сотрудники СТР запросили предоставление видеоматериалов за периоды: 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, и 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00.

По просьбе сотрудников СТР администратор ООО "ALBASAT" Ефим Бардан предоставил записи за запрашиваемые периоды.

4 ноября 2022 года сотрудники СТР прибыли в офис ООО "LV-Topal" в г. Басарабяска, учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "BAS TV".

На месте сотрудники СТР запросили предоставление видеоматериалов за периоды: 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, и 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00.

По просьбе сотрудников СТР администратор ООО "LV-Topal" Владимир Топал предоставил записи за запрашиваемые периоды.

Результаты мониторинга показали следующее.

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионные аудиовизуальные услуги "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" и "Cinema 1" соблюдали положения ст.63 (6) КАМ.

I. "SOR-TV"

Следует отметить, что в связи с техническим сбоем аудиовизуальные материалы аудиовизуальной медиауслуги "SOR-TV" за 31 октября 2022 года во временном интервале 6.00-9.00, записанные на сервере СТР, были заменены аудиовизуальными материалами от 8 ноября 2022 года во временном интервале 6.00-9.00.

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 8 ноября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионная аудиовизуальная медиауслуг "SOR-TV" допустила 14 отклонений уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, как следует далее:

II. "ALBASAT"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионная аудиовизуальная медиауслуг "ALBASAT" допустила 12 отклонений уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, как следует далее:

III. "BAS TV"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионная аудиовизуальная медиауслуг "BAS TV" допустила 10 отклонений уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, как следует далее:

IV. "10 TV"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионная аудиовизуальная медиауслуг "10 TV" допустила 26 отклонений уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, как следует далее:

V. "AXIAL TV"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионная аудиовизуальная медиауслуг "AXIAL TV" допустила одно отклонение уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, как следует далее.

VI. "Canal Regional"

В результате мониторинга уровня звука в аудиовизуальных программных услугах установлено, что за отчетный период 27 октября 2022 года, во временном интервале 17.00-20.00, 29 октября 2022 года, во временном интервале 20.00-23.00, 31 октября 2022 года, во временном интервале 6.00-9.00, телевизионная аудиовизуальная медиауслуг "Canal Regional" допустила 13 отклонений уровня звука между аудиовизуальными программами и аудиовизуальными коммерческими сообщениями, как следует далее:

В соответствии с положениями ст.63 (6) КАМ: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

В связи с этим актуальными являются положения ст.84 (5) l) КАМ: " Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: l) несоблюдение положений части (6) статьи 63".

Анализируя результаты мониторинга на открытом заседании от 10 февраля 2023 г., члены СТР обратили внимание на положение региональных и местных телекомпаний, которые сталкиваются с большими финансовыми проблемами, нехваткой кадров и оборудования, и для которых установление уровня звука является проблемой, но отметили, что законодательство должно применяться единообразно, что СТР не может относиться к местным поставщикам более толерантно, чем к национальным, и на заседаниях СТР подобные мониторинги также рассматривался, а региональные телеканалы подвергались санкциям за нарушение обязательства стандартизировать уровень звука аудиовизуальных программ с уровнем звука, используемым при трансляции коммерческих аудиовизуальных сообщений.

Ссылаясь на размер штрафов, члены СТР постановили наложить санкции на подконтрольные аудиовизуальные медиауслуги минимальным штрафом в размере 5000 леев, за исключением ПИ "Timpul de dimineață", учредителя аудиовизуальной медиауслуги "10 TV", для которой был установлен штраф в размере 7500 леев, учитывая большое количество нарушений, вдвое большее, чем у других медиауслуг.

Председатель СТР Лилиана Вицу-Ешану выразила свое согласие с выводами отчета о мониторинге и сообщила, что до начала этого контроля со стороны СТР было предпринято несколько предупреждающих действий, в том числе. поставщикам были предложены бесплатные консультации по техническим решениям, существующему программному обеспечению и программам, с помощью которых можно стандартизировать уровень звука. Таким образом, технические решения существуют для тех, кто хочет убедиться, что они соответствуют этой норме КАМA.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "SOR-TV", "ALBASAT", "BAS TV", "10 TV", "AXIAL TV", "Canal Regional", "CANAL 2", "CANAL 3", "Canal 5" и "Cinema 1".

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "MAR-SOR TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "SOR-TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) l) КАМ.

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "ALBASAT", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "ALBASAT", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) l) КАМ.

4. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "LV-Topal", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "BAS TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) l) КАМ.

5. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 7 500 леев на ПИ "Timpul de dimineaţă", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) l) КАМ.

6. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "HONESTAS", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "AXIAL TV", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) l) КАМ.

7. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "Canal Regional", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Canal Regional", за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (5) l) КАМ.

8. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 ООО "MAR-SOR TV", ООО "ALBASAT", ООО "LV-Topal", ПИ "Timpul de dimineaţă", ООО "HONESTAS" и ООО "Canal Regional" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "SOR-TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "ALBASAT" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "BAS TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 7 500 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "10 TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "AXIAL TV" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

Совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Canal Regional" за нарушение положений ст.63 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны уравнивать звук телевизионных программ со звуком распространяемых коммерческих аудиовизуальных коммуникаций".

9. ООО "MAR-SOR TV", ООО "ALBASAT", ООО "LV-Topal", ПИ "Timpul de dimineaţă", ООО "HONESTAS" и ООО "Canal Regional" в течение 5 дней с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

10. ООО "MAR-SOR TV", ООО "ALBASAT", ООО "LV-Topal", ПИ "Timpul de dimineaţă", ООО "HONESTAS" и ООО "Canal Regional" в течение 30 дней с момента опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа.

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

11. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления без подачи предварительного заявления.

12. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг, управлению авторизации и контроля распространителей и финансовой службе.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио.