Decizie nr.50/161 din 08.10.2019 cu privire la examinarea Raportului privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioada 20-29 septembrie 2019

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea Raportului privind volumul de emisie electorală (spoturi,

dezbateri  şi materiale electorale  difuzate în cadrul rubricilor special  create

 pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie

electorală  şi informare  a alegătorilor la  alegerile parlamentare  noi în

circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile

 locale generale din 20 octombrie 2019 plasată de către furnizorii

de servicii media în perioada 20-29 septembrie 2019

nr. 50/161  din  08.10.2019

 (în vigoare 08.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 329-336 art. 1880 din 08.11.2019

* * *

În conformitate cu pct.7 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 9 august 2019, şi din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019: "Pe durata campaniei electorale, administraţiile furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii supraveghează respectarea prevederilor legislaţiei electorale şi audiovizuale, ţin evidenţa timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali şi prezintă săptămânal (în ziua de luni) la CA şi Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC) raportul, conform modelului aprobat de CA, despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative), inclusiv informaţia despre spoturile de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC, mediatizate în săptămâna precedentă".

Prin Decizia nr.38/122 din 2 septembrie 2019, CA a aprobat formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative), inclusiv informaţia despre spoturile de educaţie electorală/informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Prin scrisoarea nr.679 din 12 septembrie 2019, CA a expediat tuturor furnizorilor de servicii media modelele a trei formulare privind informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative), inclusiv informaţia despre spoturile de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC, mediatizate în săptămâna precedentă la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Furnizorii de servicii media de televiziune: "Gurinel TV", "MBC", "Bravo", "GOLD TV" şi "TVR Moldova" şi furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră: "KISS FM", "Cultura Divină", "Micul Samaritean", "Datina FM", "Megapolis FM", "Vocea Speranţei" şi "Radio Studentus" au menţionat în Declaraţia privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50, aprobată de CA, că nu vor difuza publicitate electorală.

Furnizorii de servicii media de televiziune: "Gurinel TV", "MBC" şi "TVR Moldova" şi furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră: "KISS FM", "Cultura Divină", "Micul Samaritean", "Datina FM", "Megapolis FM", "Vocea Speranţei", "Romano Patrin-FM" şi "Radio Studentus" au menţionat în Declaraţia privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale generale, aprobată de CA, că nu vor difuza publicitate electorală.

Este de menţionat faptul că pct.6 al Deciziei CA nr.40/129 din 06.09.2019 prevede expres: Furnizorii de servicii media PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", şi "GERMES-NORD" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio 7/ Радио 7", nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019, în conformitate cu prevederile pct.11 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 9 august 2019.

PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", în conformitate cu pct.39 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 are obligaţia de a organiza dezbateri electorale. Dezbaterile electorale vor fi organizate exclusiv în campania electorală pentru alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50.

De asemenea, pct.5 al Deciziei CA nr.42/135 din 13.09.2019 prevede expres: Furnizorii de servicii media PP "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV", şi "GERMES-NORD" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio 7/ Радио 7", nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, în conformitate cu prevederile pct.11 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, dar în conformitate cu pct.38 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 au obligaţia de a organiza dezbateri electorale. Dezbaterile electorale vor fi organizate exclusiv în campania electorală pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

În prezent, pe teritoriul Republicii Moldova îşi desfăşoară activitatea 110 furnizori de servicii media audiovizuale (TV – 55, Radio – 55) care au obligaţia de a prezinta săptămânal (în ziua de luni) către CA şi CEC, prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale), inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor în săptămâna precedentă.

Totodată, 2 furnizori de servicii media "Radio 7/ Радио 7" şi "10 TV" nu au dreptul să reflecte campania electorală la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Analiza formularelor prezentate de către furnizorii de servicii media la CA cuprinde perioada 20-29 septembrie 2019.

Informaţia privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioada 20-29 septembrie 2019 a fost prezentată de 88 de furnizori de servicii media (TV – 42, Radio – 46):

Furnizori de servicii media de televiziune (42): "TV 8", "Pro TV Chişinău", "CTC Mega", "TV–Drochia", "Familia Domashny", "ALBASAT", "Studio-L", "Canal 3", "BAS TV", "Ren Moldova", "ART-TV", "TVC 21", "NOROC" , "Busuioc TV", "Axial TV", "RU-TV Moldova", "Accent TV", "Orhei TV", "Publika TV", "Jurnal TV", "Televiziunea Centrală", "Prime", "Canal 2", "Moldova-1", "MBC", "Vocea Basarabiei TV", "Bravo" , "ATV COGUK", "RTR Moldova", "TV Prim", "A. Film", "Media TV", "Zona M", "ATV", "ITV", "BTV", "Flor TV", "NTV Moldova", "TVR Moldova", "Moldova 2", "Exclusiv TV" şi "Orizont TV".

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră (46): "Magic-FM", "Radio Orhei", "Radio 21", "Radio Poli Disc – Новое Радио", "RADIO PLAI", "Radio.md", "Radio Dor", "Jurnal FM", "KISS FM", "Radio 911", "AQUARELLE-FM", "ART-FM", "Radio ONE", "Retro FM", "Bas FM", "Publika FM", "Autoradio/Avtoradio", "Radio Alla", "Like FM – Русское радио", "Pro 100 radio", "Maestro FM", "FM Drochia", "Euronova FM", "Vocea Basarabiei", "HIT FM", "NOROC", "Europa Plus Moldova", "Muz FM", "Radio Moldova", "Radio Zum", "Bugeac FM", "Radio Moldova Tineret", "Radio Prim", "Flor FM", "Datina FM", "Radio Chişinău", "Megapolis FM", "Radio Media", "Pro Mingir", "Eco FM", "Diaspora FM", "LOVE RADIO", "Radio 7/ Радио 7"(AER COMUNICAŢIE SRL), "Dialog FM", "Radio Studentus" şi "Radio Orhei FM".

20 de furnizori de servici media (TV – 12, Radio – 8) nu au prezentat informaţia privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioada 20-29 septembrie 2019:

Furnizori de servicii media de televiziune (12): "TV Elita", "NTS", "Eni Ai", "N4", "Popas TV", "Gurinel TV", "GOLD TV", "Canal Regional", "TV Bizim Dalgamîz", "Sor TV", "Agro TV Moldova" şi "TV-Găgăuzia";

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră (8): "Albena", "Cultura Divină", "Micul Samaritean", "Vocea Speranţei", "Radio Soroca", "GRT FM", "Bizim Dalgamîz" şi "Romano Patrin-FM".

În baza informaţiei generalizate prezentate de către 88 de furnizori de servicii media (TV – 42, Radio – 46) privind volumul de emisie electorală se observă că în perioada de raport, posturile TV şi radio nu au difuzat publicitatea electorală a concurenţilor electorali înscrişi la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50, însă au difuzat publicitatea electorală a concurenţilor electorali (partide politice) înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Furnizorii de servicii media de televiziune au difuzat publicitatea electorală a următorilor concurenţi electorali (partide politice) înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 cu un volum total de: Partidul Democrat din Moldova – 80 sec.; Partidul Socialiştilor din Republica Moldova – 5940 sec.; Partidul Politic "Partidul Nostru" – 3960 sec.; Blocul Electoral ACUM Platforma DA şi PAS – 120 sec.; Partidul Liberal – 60 sec.

Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră au difuzat, în perioada de raport, publicitatea electorală a următorilor concurenţi electorali (partide politice) înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale cu un volum total de: Partidul Socialiştilor din Republica Moldova – 12660 sec.; Partidul Politic "Partidul Nostru" – 1260 sec.

Spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală şi informare a alegătorilor privind alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 din 20 octombrie 2019 au fost difuzate de următorii furnizori de servicii media:

Furnizorii de servicii media de televiziune: "TVC 21", "NOROC", "Vocea Basarabiei TV" şi "Flor TV" – cu un volum total de 6 669 sec.

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră: "KISS FM", "Retro FM", "Vocea Basarabiei", "HIT FM", "NOROC" şi "Radio Chişinău" – cu un volum total de 15 802 sec.

Spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală şi informare a alegătorilor privind alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 au fost difuzate de următorii furnizori de servicii media:

Furnizorii de servicii media de televiziune: "ProTV Chişinău", "CTC Mega", "TV-Drochia", "Familia Domashny", "ALBASAT", "Canal 3", "BAS TV", "ART-TV", "NOROC", "Busuioc TV", "Axial TV", "RU-TV Moldova", "Publika TV", "Prime", "Canal 2", "MBC", "Vocea Basarabiei TV", "Bravo", "ATV COGUK", "RTR Moldova", "TV Prim", "Media TV", "Zona M", "ATV", "BTV", "Flor TV", "NTV Moldova", "TVR Moldova" şi "Exclusiv TV" – cu un volum total de 65 254 sec.

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră: "Radio 21", "RADIO PLAI", "JURNAL FM", "KISS FM", "Radio 911", "AQUARELLE-FM", "ART-FM", "Radio ONE", "Bas FM", "Publika FM", "Autoradio/Avtoradio", "Like FM – Русское радио", "Pro 100 radio", "Maestro FM", "FM Drochia", "Euronova FM", "Vocea Basarabiei", "HIT FM", "NOROC", "Europa Plus Moldova", "Muz FM", "Radio Zum", "Bugeac FM", "Radio Prim", "Flor FM", "Radio Media", "Eco FM", "Diaspora FM", "LOVE RADIO", "Radio 7/ Радио 7, "Dialog FM" şi "Radio Studentus" – cu un volum total de 84 035 sec.

Ponderea difuzării de către furnizorii de servicii media de televiziune şi radiodifuziune sonoră a spoturilor Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 din 20 octombrie 2019 în perioada de raport 20-29 septembrie 2019 reprezintă un coraport de 30% la 70%.

Ponderea difuzării de către furnizorii de servicii media de televiziune şi radiodifuziune sonoră a spoturilor Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile locale generale din 20 octombrie în perioada de raport 20-29 septembrie 2019 reprezintă un coraport de 44% la 56%.

Conform formularelor prezentate, 14 furnizori de servicii media de televiziune au declarat că în perioada 20-29 septembrie 2019 au oferit timpi de antenă concurenţilor electorali în cadrul dezbaterilor electorale şi altor tipuri de programe (talkshow-uri, emisiuni informative) în campania electorală la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Furnizori de servicii media de televiziune: "TV 8", "Pro TV Chişinău", "Canal 3", "Ren Moldova", "Accent TV", "Publika TV", "Jurnal TV", "Prime", "Canal 2", "Moldova-1", "RTR Moldova", "NTV Moldova", "TVR Moldova" şi "Moldova 2".

Conform formularelor prezentate, 28 furnizori de servicii media de televiziune au declarat că în perioada 20-29 septembrie 2019 nu au oferit timpi de antenă concurenţilor electorali în cadrul dezbaterilor electorale şi altor tipuri de programe (talkshow-uri, emisiuni informative) în campania electorală la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Furnizori de servicii media de televiziune: "CTC Mega", "TV – Drochia", "Familia Domashny", "ALBASAT", "Studio-L", "BAS TV", "ART-TV, "TVC21", "NOROC", "Busuioc TV", "Axial TV", "RU-TV Moldova", "Orhei TV", "Televiziunea Centrală", "MBC", "Vocea Basarabiei TV", "Bravo", "ATV COGUK", "TV Prim", "A. Film", "Media TV", "Zona M", "ATV", "ITV", "BTV", "Flor TV", "Exclusiv TV" şi "Orizont TV".

Conform formularelor prezentate, 13 furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră au declarat că în perioada 20-29 septembrie 2019 au oferit timpi de antenă concurenţilor electorali în cadrul dezbaterilor electorale şi altor tipuri de programe (talkshow-uri, emisiuni informative) în campania electorală la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră: "Radio Orhei", "AQUARELLE-FM", "Radio ONE", "Publika FM", "Like FM – Русское радио", "Maestro FM", "Vocea Basarabiei", "NOROC", "Muz FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Radio Chişinău" şi "Radio Media".

Conform formularelor prezentate, 33 de furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră au declarat că în perioada 20-29 septembrie 2019 nu au oferit timpi de antenă concurenţilor electorali în cadrul dezbaterilor electorale şi altor tipuri de programe (talkshow-uri, emisiuni informative) în campania electorală la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019.

Furnizori de servicii media de radiodifuziune sonoră: "Magic-FM", "Radio 21", "Radio Poli Disc – Новое Радио", "RADIO PLAI", "Radio.MD", "Radio Dor", "JURNAL FM", "KISS FM", "Radio 911", "ART-FM", "Retro FM", "Bas FM", "Autoradio/ Avtoradio", "Radio Alla", "Pro 100 radio", "FM Drochia", "Euronova FM", "HIT FM", "Europa Plus Moldova", "Radio Zum", "Bugeac FM", "Radio Prim", "Flor FM", "Datina FM", "Megapolis FM", "Pro Mingir", "Eco FM", "Diaspora FM", "LOVE RADIO", "Radio 7/ Радио 7"(AER COMUNICAŢIE SRL), "Dialog FM", "Radio Studentus" şi "Radio Orhei FM".

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au decis, prin consens, ca furnizorii de servicii media de televiziune: "TV Elita", "NTS", "Eni Ai", "N4", "Popas TV", "Gurinel TV", "GOLD TV", "Canal Regional", "TV Bizim Dalgamîz", "Sor TV", "Agro TV Moldova" şi "TV-Găgăuzia", şi furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră: "Albena", "Cultura Divină", "Micul Samaritean", "Vocea Speranţei", "Radio Soroca", "GRT FM", "Bizim Dalgamîz" şi "Romano Patrin-FM" să prezinte informaţia privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, plasată de către furnizorii de servicii media în perioada 20-29 septembrie 2019, la adresele electronice: office@cca.md şi info@cec.md până la data de 11 octombrie 2019.

În conformitate cu prevederile Codului electoral, ale Codului serviciilor media audiovizuale, ale REGULAMENTULUI privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2558 din 09 august 2019, şi ale REGULAMENTULUI privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba Raportul privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioada 20-29 septembrie 2019 (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.