Постановление N 50/161 от 08.10.2019 о рассмотрении Рапорта об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи) и трансляции роликов по предвыборному гражданскому обучению и информированию избирателей на новых парламентских выборах в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 и на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года поставщиками медиауслуг в период 20-29 сентября 2019 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении Рапорта об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и

предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально

созданных для освещения избирательной кампании, информационные

передачи) и трансляции роликов по предвыборному гражданскому

обучению и информированию избирателей на новых парламентских

выборах в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48

и № 50 и на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года

поставщиками медиауслуг в период 20-29 сентября 2019 года

№ 50/161  от  08.10.2019

 (в силу 08.10.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 329-336 ст. 1880 от 08.11.2019

* * *

В соответствии с п.7 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г., и Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., «В течение избирательной кампании администрации поставщиков медиауслуг и распространителей медиауслуг наблюдают за ходом соблюдения норм избирательного и аудиовизуального законодательств, ведут учет эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах, и предоставляют СТР и Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК) еженедельно (по понедельникам) отчет в соответствии с образцом, утвержденным СТР, об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о разработанных ЦИК роликах по гражданскому воспитанию / информированию избирателей о выборах, транслированных на предыдущей неделе»

Постановлением № 38/122 от 2 сентября 2019 года СТР утвердил формуляры для информации об объеме избирательного вещания (видеоролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному обучению/информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 и об общих местных выборах от 20 октября 2019 года.

Письмом № 679 от 12 сентября 2019 года СТР выслал всем поставщикам медиауслуг модели трех формуляров для информации об объеме избирательного вещания (видеоролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному обучению/информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 и об общих местных выборах от 20 октября 2019 года.

Поставщики телевизионных медиауслуг: «Gurinel TV», «MBC», «Bravo», «GOLD TV» и «TVR Moldova» и поставщики радиовещательных медиауслуг: «KISS FM», «Cultura Divină», «Micul Samaritean», «Datina FM», «Megapolis FM», «Vocea Speranţei» и «Radio Studentus» сообщили в декларации об издательской политике на период избирательной кампании по новым парламентским выборам в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденной СТР, что не будут транслировать предвыборную рекламу.

Поставщики телевизионных медиауслуг: «Gurinel TV», «MBC» и «TVR Moldova» и поставщики радиовещательных медиауслуг: «KISS FM», «Cultura Divină», «Micul Samaritean», «Datina FM», «Megapolis FM», «Vocea Speranţei», «Romano Patrin-FM» и «Radio Studentus» сообщили в декларации об издательской политике на период избирательной кампании по всеобщим местным выборам, утвержденной СТР, что не будут транслировать предвыборную рекламу.

Следует отметить, что п.6 Постановления СТР № 40/129 от 6.09.2019 года непосредственно предусматривает: «Поставщики медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредитель радиостанции «Radio 7/Радио 7», не имеют права освещать избирательную кампанию новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года в соответствии с положениями п.11 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г.».

ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV» в соответствии с п.39 Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 обязано организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты должны быть организованы исключительно в период избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50.

Также п.5 Постановления СТР № 42/135 от 13.09.2019 года непосредственно предусматривает: «Поставщики медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредитель радиостанции «Radio 7/ Радио 7», не имеют права освещать избирательную кампанию по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года в соответствии с положениями п.11 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., но в соответствии с п.38 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 обязаны организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты должны быть организованы исключительно в период избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года».

В настоящее время на территории Республики Молдова работают 110 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг (ТВ – 55, радио – 55), которые должны предоставлять еженедельно (по понедельникам) СТР и ЦИК, по факсу и/или в электронном виде, отчет об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей в предыдущую неделю.

В то же время 2 поставщика медиауслуг («Radio 7/ Радио 7» и «10 TV») не имеют права освещать избирательную кампанию по новым парламентским выборам в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50 и по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года.

Анализ формуляров, представленных поставщиками медиауслуг СТР, охватывает период 20-29 сентября 2019 года.

Информация об объеме избирательного вещания (видеоролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному обучению/информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 и об общих местных выборах от 20 октября 2019 года была представлена 88 поставщиками медиауслуг (ТВ – 42, радио – 46):

Поставщики телевизионных медиауслуг (42): «TV 8», «Pro TV Chişinău», «CTC Mega», «TV–Drochia», «Familia Domashny», «ALBASAT», «Studio-L», «Canal 3», «BAS TV», «Ren Moldova», «ART-TV», «TVC 21», «NOROC», «Busuioc TV», «Axial TV», «RU-TV Moldova», «Accent TV», «Orhei TV», «Publika TV», «Jurnal TV», «Televiziunea Centrală», «Prime», «Canal 2», «Moldova-1», «MBC», «Vocea Basarabiei TV», «Bravo», «ATV COGUK», «RTR Moldova», «TV Prim», «A. Film», «Media TV», «Zona M», «ATV», «ITV», «BTV», «Flor TV», «NTV Moldova», «TVR Moldova», «Moldova 2», «Exclusiv TV» и «Orizont TV».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (46): «Magic-FM», «Radio Orhei», «Radio 21», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «RADIO PLAI», «Radio.md», «Radio Dor», «Jurnal FM», «KISS FM», «Radio 911», «AQUARELLE-FM», «ART-FM», «Radio ONE», «Retro FM», «Bas FM», «Publika FM», «Autoradio/Avtoradio», «Radio Alla», «Like FM – Русское радио», «Pro 100 radio», «Maestro FM», «FM Drochia», «Euronova FM», «Vocea Basarabiei», «HIT FM», «NOROC», «Europa Plus Moldova», «Muz FM», «Radio Moldova», «Radio Zum», «Bugeac FM», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Flor FM», «Datina FM», «Radio Chişinău», «Megapolis FM», «Radio Media», «Pro Mingir», «Eco FM», «Diaspora FM», «LOVE RADIO», «Radio 7/ Радио 7» (ООО «AER COMUNICAŢIE»), «Dialog FM», «Radio Studentus» и «Radio Orhei FM».

20 поставщиков медиауслуг (ТВ – 12, радио – 8) не представили информацию об объеме избирательного вещания (видеоролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному обучению/информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 и об общих местных выборах от 20 октября 2019 года.

Поставщики телевизионных медиауслуг (12): «TV Elita», «NTS», «Eni Ai», «N4», «Popas TV», «Gurinel TV», «GOLD TV», «Canal Regional», «TV Bizim Dalgamîz», «Sor TV», «Agro TV Moldova» и «TV-Găgăuzia».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (8): «Albena», «Cultura Divină», «Micul Samaritean», «Vocea Speranţei», «Radio Soroca», «GRT FM», «Bizim Dalgamîz» и «Romano Patrin-FM».

На основании обобщенной информации, представленной 88 поставщиками медиауслуг (ТВ – 42, Радио – 46) об объеме избирательного вещания, можно заметить, что в рапортуемый период телеканалы и радиостанции не транслировали предвыборную рекламу конкурентов на выборах, участвующих в новых парламентских выборах от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, но транслировали предвыборную рекламу конкурентов на выборах (политических партий), участвующих в предвыборной гонке на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года.

Поставщики телевизионных медиауслуг транслировали предвыборную рекламу конкурентов на выборах (политических партий), участвующих в предвыборной гонке на всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года с общим объемом: Демократическая партия Молдовы – 80 сек.; Партия социалистов Республики Молдова – 5940 сек.; Политическая партия «Наша партия» – 3960 сек.; Избирательный блок «ACUM Platforma DA şi PAS» – 120 сек.; Либеральная партия – 60 сек.

Поставщики радиовещательных медиауслуг в рапортуемый период транслировали предвыборную рекламу следующих конкурентов на выборах (политических партий), участвующих в предвыборной гонке на всеобщих местных выборах с общим объемом: Партия социалистов Республики Молдова – 12660 сек.; Политическая партия «Наша партия» – 1260 сек.

Рекламные ролики Центральной избирательной комиссии по предвыборному обучению/информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 от 20 октября 2019 года транслировались следующими поставщиками медиауслуг.

Поставщики телевизионных медиауслуг: «TVC 21», «NOROC», «Vocea Basarabiei TV» и «Flor TV» – с общим объемом 6669 сек.

Поставщики радиовещательных медиауслуг: «KISS FM», «Retro FM», «Vocea Basarabiei», «HIT FM», «NOROC» и «Radio Chişinău» – с общим объемом 15802 сек.

Рекламные ролики Центральной избирательной комиссии по предвыборному обучению/информированию избирателей о всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года транслировались следующими поставщиками медиауслуг.

Поставщики телевизионных медиауслуг: «ProTV Chişinău», «CTC Mega», «TV-Drochia», «Familia Domashny», «ALBASAT», «Canal 3», «BAS TV», «ART-TV», «NOROC», «Busuioc TV», «Axial TV», «RU-TV Moldova», «Publika TV», «Prime», «Canal 2», «MBC», «Vocea Basarabiei TV», «Bravo», «ATV COGUK», «RTR Moldova», «TV Prim», «Media TV», «Zona M», «ATV», «BTV», «Flor TV», «NTV Moldova», «TVR Moldova» и «Exclusiv TV» – с общим объемом 65254 сек.

Поставщики радиовещательных медиауслуг: «Radio 21», «RADIO PLAI», «JURNAL FM», «KISS FM», «Radio 911», «AQUARELLE-FM», «ART-FM», «Radio ONE», «Bas FM», «Publika FM», «Autoradio/Avtoradio», «Like FM – Русское радио», «Pro 100 radio», «Maestro FM», «FM Drochia», «Euronova FM», «Vocea Basarabiei», «HIT FM», «NOROC», «Europa Plus Moldova», «Muz FM», «Radio Zum», «Bugeac FM», «Radio Prim», «Flor FM», «Radio Media», «Eco FM», «Diaspora FM», «LOVE RADIO», «Radio 7/ Радио 7, «Dialog FM» и «Radio Studentus» – с общим объемом 84035 сек.

Доля вещания поставщиками телевизионных и радиовещательных медиауслуг роликов Центральной избирательной комиссии по предвыборному обучению/информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 от 20 октября 2019 года в рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года представляет пропорцию от 30% до 70%.

Доля вещания поставщиками телевизионных и радиовещательных медиауслуг роликов Центральной избирательной комиссии по предвыборному обучению/информированию избирателей о всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года в рапортуемый период 20-29 сентября 2019 года представляет пропорцию от 44% до 56%.

В соответствии с представленными формулярами 14 поставщиков телевизионных медиауслуг заявили, что в период 20-29 сентября 2019 года предоставили эфирное время конкурентам на выборах в рамках предвыборных дебатов и других типов программ (ток-шоу, информационные передачи) избирательной кампании новых парламентских выборов в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 от 20 октября 2019 года.

Поставщики телевизионных медиауслуг: «TV 8», «Pro TV Chişinău», «Canal 3», «Ren Moldova», «Accent TV», «Publika TV», «Jurnal TV», «Prime», «Canal 2», «Moldova-1», «RTR Moldova», «NTV Moldova», «TVR Moldova» и «Moldova 2».

В соответствии с представленными формулярами 28 поставщиков телевизионных медиауслуг заявили, что в период 20-29 сентября 2019 года не предоставили эфирное время конкурентам на выборах в рамках предвыборных дебатов и других типов программ (ток-шоу, информационные передачи) избирательной кампании новых парламентских выборов в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 от 20 октября 2019 года.

Поставщики телевизионных медиауслуг: «CTC Mega», «ТВ – Drochia», «Familia Domashny», «ALBASAT», «Studio-L», «BAS TV», «ART-TV, «TVC21», «NOROC», «Busuioc TV», «Axial TV», «RU-TV Moldova», «Orhei TV», «Televiziunea Centrală», «MBC», «Vocea Basarabiei TV», «Bravo», «ATV COGUK», «TV Prim», «A. Film», «Media TV», «Zona M», «ATV», «ITV», «BTV», «Flor TV», «Exclusiv TV» и «Orizont TV».

В соответствии с представленными формулярами 13 поставщиков радиовещательных медиауслуг заявили, что в период 20-29 сентября 2019 года предоставили эфирное время конкурентам на выборах в рамках предвыборных дебатов и других типов программ (ток-шоу, информационные передачи) избирательной кампании новых парламентских выборов в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 от 20 октября 2019 года.

Поставщики радиовещательных медиауслуг: «Radio Orhei», «AQUARELLE-FM», «Radio ONE», «Publika FM», «Like FM – Русское радио», «Maestro FM», «Vocea Basarabiei», «NOROC», «Muz FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Radio Chişinău» и «Radio Media».

В соответствии с представленными формулярами 33 поставщика радиовещательных медиауслуг заявили, что в период 20-29 сентября 2019 года не предоставили эфирное время конкурентам на выборах в рамках предвыборных дебатов и других типов программ (ток-шоу, информационные передачи) избирательной кампании новых парламентских выборов в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 от 20 октября 2019 года.

Поставщики радиовещательных медиауслуг: «Magic-FM», «Radio 21», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «RADIO PLAI», «Radio.MD», «Radio Dor», «JURNAL FM», «KISS FM», «Radio 911», «ART-FM», «Retro FM», «Bas FM», «Autoradio/ Avtoradio», «Radio Alla», «Pro 100 radio», «FM Drochia», «Euronova FM», «HIT FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Zum», «Bugeac FM», «Radio Prim», «Flor FM», «Datina FM», «Megapolis FM», «Pro Mingir», «Eco FM», «Diaspora FM», «LOVE RADIO», «Radio 7/ Радио 7» (ООО «AER COMUNICAŢIE»), «Dialog FM», «Radio Studentus» и «Radio Orhei FM».

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио единодушно решили, что поставщики телевизионных медиауслуг «TV Elita», «NTS», «Eni Ai», «N4», «Popas TV», «Gurinel TV», «GOLD TV», «Canal Regional», «TV Bizim Dalgamîz», «Sor TV», «Agro TV Moldova» и «TV-Găgăuzia» и поставщики радиовещательных медиауслуг «Albena», «Cultura Divină», «Micul Samaritean», «Vocea Speranţei», «Radio Soroca», «GRT FM», «Bizim Dalgamîz» и «Romano Patrin-FM» должны представить информацию об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по гражданскому воспитанию / информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 и о всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года, размещенную поставщиками медиауслуг в период 20-29 сентября 2019 года по электронным адресам office@cca.md и info@cec.md до 11 октября 2019 года.

В соответствии с положениями Кодекса о выборах, Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, Положения об освещении избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года в одномандатных избирательных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2558 от 9 августа 2019 г., и Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей о новых парламентских выборах в одномандатных округах № 17, 33, 48 и 50 и о всеобщих местных выборах от 20 октября 2019 года, размещенную поставщиками медиауслуг в период 20-29 сентября 2019 года (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.