Decizie nr.60/204 din 09.12.2019 cu privire la examinarea petiţiei dlui Alexei Mîndru

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea petiţiei dlui Alexei Mîndru

nr. 60/204  din  09.12.2019

 (în vigoare 09.12.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 388-392 art. 2139 din 27.12.2019

* * *

Pe data de 6 noiembrie 2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit petiţia f/nr. din aceeaşi dată din partea dlui Alexei Mîndru, în care se menţionează că la 02.11.2019 (ora de difuzare 23:13), postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat emisiunea "Doctor Foster", în cadrul căreia a fost utilizat un limbaj indecent, vulgar, care atentează la valorile morale şi spirituale ale societăţii prin conţinutul dialogului dintre cei doi protagonişti ai programului ce conţine numeroase cuvinte obscene, iar simbolul vârstei admise pentru vizionarea programului dat era indicat "de la 12 ani".

În acest sens, petiţionarul solicită Consiliului Audiovizualului efectuarea monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV", în perioada de referinţă, adoptarea unei decizii în baza legislaţiei în vigoare, ca rezultat al monitorizării, şi informarea despre decizia adoptată în raport cu situaţia indicată în petiţie.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.839 din 08.11.2019, "Reforma ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", prezentarea, în scris, a opiniei asupra celor invocate de către dl Alexei Mîndru, cât şi înregistrările filmului la care se face referinţă în petiţie.

Prin scrisoarea nr.174-R/19-E din 15.11.2019, "Reforma ART" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că urmare a verificării şi contrapunerii insinuărilor formulate în plângerea numitului Alexei Mîndru s-a atestat necorespunderea vădită a faptelor expuse de acesta cu starea reală de lucruri, deoarece la 02.11.2019, după ora 23:00, "Jurnal TV" nu a difuzat filmul "Doctor Foster".

Totodată, "Reforma ART" SRL face trimitere la prevederile art.11 lit.c) din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012, care stabileşte că: "Producţii audiovizuale interzise copiilor sub 12 ani – se difuzează numai după ora 20:00 şi vor fi însoţite de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare roşie, iar în interiorul acestuia, numărul 12 de culoare albă; Producţiile audiovizuale vor fi clasificate ca fiind nepotrivite şi interzise copiilor sub 12 ani, în cazul în care conţin: - Violenţă fictivă care nu este fezabilă, este gravă şi duce la leziuni grave sau deces; - Desene animate care conţin scene de violenţă gravă şi care duc la leziuni grave sau deces; - Violenţă reală, care duce la leziuni; - Violenţă reală, care este gravă, dar nu poate duce la leziuni; - Talk-show în care este redată utilizarea violenţei fizice sau psihice (umilirea), care este aprobată de către prezentator sau public; - Conţinut înspăimântător, indiferent dacă mediul şi personajele sunt sau nu realiste, care conţin una sau mai multe dintre următoarele elemente: corpuri mutilate, efecte de groază (nu extreme), oameni extrem de speriaţi, violenţă împotriva copiilor sau a animalelor, victime ale accidentelor, calamităţilor sau bolilor; - Redarea neputinţei adulţilor şi a ameninţărilor la adresa copiilor".

În acest sens, postul de televiziune "Jurnal TV" susţine că Consiliul Audiovizualului urmează să informeze petiţionarul că după ora 23:00 pot fi puse pe post programe audiovizuale cu un conţinut mai specific, iar aceasta nu constituie încălcare a cadrului normativ în vigoare, urmând ca petiţia dlui Alexei Mîndru să fie respinsă.

Este de menţionat că prin scrisoarea nr.862 din 18 noiembrie 2019, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a solicitat, în mod repetat, înregistrările emisiei postului de televiziune "Jurnal TV" , pentru data de 02 noiembrie 2019, şi a informat furnizorul de servicii media că în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Cod: "În activitatea de supraveghere şi control, Consiliul Audiovizualului solicită informaţiile şi actele necesare pentru aplicarea prevederilor prezentului cod", iar în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.i) din Codul serviciilor media audiovizuale, în cazul refuzului de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului înregistrările serviciului media audiovizual, furnizorii de servicii media se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei.

Prin scrisoarea nr.175-R/19-E din 20.11.2019, "Reforma ART" SRL, titulara postului de televiziune "Jurnal TV", a informat Consiliul Audiovizualului despre imposibilitatea prezentării înregistrărilor solicitate din motive exclusiv tehnice, ce au atras pierderea arhivei emisiei postului pentru o perioadă de câteva zile, inclusiv pentru ziua de 2 noiembrie 2019.

Furnizorul de servicii media mai susţine că declanşarea afecţiunii sistemului s-a datorat unor probleme tehnice legate de suprasolicitarea sistemelor de stocare a informaţiilor în contextul mai multor transmisiuni live a evenimentelor curente (turul II al alegerilor locale; căderea Guvernului etc.).

Totodată, postul de televiziune "Jurnal TV" afirmă că în intervalul de timp indicat de petiţionar, pe post a fost difuzat un alt film, şi anume "31-й рейс", iar rezumatul acestei pelicule cinematografice a fost anexat la scrisoare.

La data de 4 decembrie 2019, ca o completare a petiţiei din 6 noiembrie 2019, în adresa Consiliului Audiovizualului a mai parvenit o petiţie f/nr.din parvenit dlui Alexei Mîndru, în care comunică următoarele: "Ţin să vă exprim indignarea mea totală, legată de obrăznicia postului "Jurnal TV", de care reprezentanţii acestuia dau dovadă, încercând să ducă în eroare membrii Consiliului, prin răspunsul dat la petiţia mea. Având în vedere că cel mai mult probabil nu voi putea fi prezent la şedinţa Consiliului, când va fi finalizată examinarea petiţiei mele, consider necesar să mă exprim suplimentar prin prezentarea înregistrărilor făcute de mine cu telefonul mobil şi imprimate pe un disc DVD. Solicit respectuos să fie examinate aceste secvenţe video, care includ: denumirea postului (logo), denumirea emisiunii difuzate, data/ora, simbolul vârstei admise pentru vizionarea programului respectiv şi altele. Totodată, vă previn asupra limbajului licenţios folosit în filmul "Третий рейс" – conform specificării "Jurnal TV". În contextul celor expuse, îmi menţin petiţia şi solicit aplicarea măsurilor coercitive/sancţionarea postului TV care a admis încălcarea relatată".

Reieşind din cele expuse, din motivul neprezentării înregistrărilor de către postul de televiziune "Jurnal TV", nu a fost posibilă efectuarea monitorizării şi examinării celor invocate de dl Alexei Mîndru în petiţia f/nr.din 06.11.2019.

În acest sens, sunt relevante prevederile art.24 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media, trebuie să păstreze o copie a fiecărui program audiovizual inclus în serviciul media audiovizual liniar, cel puţin 30 de zile de la dată difuzării acestuia".

Totodată, pct.3.1. lit.s) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000747 din 03.07.2009, obligă "Reforma ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", să păstreze înregistrările programelor difuzate pe un termen de cel puţin 30 de zile de la data difuzării şi să pună aceste înregistrări la dispoziţia Consiliului Audiovizualului la cerere.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că în cazul de faţă, făţiş s-a procedat atunci când nu s-a dorit prezentarea copiilor programului audiovizual solicitat de către CA şi care a fost inclus în serviciul media audiovizual liniar, fapt ce atrage sancţionarea respectivului post de televiziune. În acest context, luând în considerare refuzul repetat de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului înregistrările serviciului media audiovizual solicitat, Dragoş Vicol a propus sancţionarea postului de televiziune "Jurnal TV" cu amendă în mărime de 10 000 mii de lei.

Membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a propus aplicarea unei amenzi în valoare de 5000 de lei, dat fiind faptul că furnizorul de servicii media este la prima abatere de acest gen, propunere care nu a întrunit numărul necesar de voturi.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite petiţia f/nr. din 06.11.2019, parvenită din partea dlui Alexei Mândru (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 10000 de lei "Reforma ART" SRL (Licenţa de emisie seria AC nr.000747 din 03.07.09), fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.i) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.24 alin.(2) din Cod şi refuzul de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului înregistrările serviciului media audiovizual (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA; CONTRA – (1) – L. VIZIRU).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "Reforma ART" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în mărime de 10000 de lei postului de televiziune "Jurnal TV", pentru nerespectarea prevederilor art.24 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale şi refuzul de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului înregistrările serviciului media audiovizual, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.i) din Codul serviciilor media audiovizuale".

3.1. "Reforma ART" SRL va prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.3 al deciziei, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

4. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

5. Furnizorul de servicii "Reforma ART" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV/Radio şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.