Постановление N 60/204 от 09.12.2019 о рассмотрении жалобы г-на Алексея Мындру

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы г-на Алексея Мындру

№ 60/204  от  09.12.2019

 (в силу 09.12.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 388-392 ст. 2139 от 27.12.2019

* * *

6 ноября 2019 года в Совет по телевидению и радио поступила жалоба б/н от того же числа от г-на Алексея Мындру, в которой отмечается, что 2.11.2019 года (в 23.13) телеканал «Jurnal TV» транслировал передачу «Doctor Foster», в рамках которой использовались неприличные, вульгарные выражения, покушающиеся на моральные и духовные ценности общества, содержащиеся в диалоге двух действующих в рамках программы лиц, изобилующем нецензурными словами, а символ возраста, допустимого для просмотра, был указан «12 лет».

В связи с этим заявитель просит Совет по телевидению и радио провести мониторинг телеканала «Jurnal TV» в соответствующий период на основании действующего законодательства принять по результатам мониторинга постановление и проинформировать о принятом постановлении в отношении ситуации, указанной в жалобе.

В соответствии с положениями ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 839 от 8.11.2019 года просил ООО «Reforma ART», учредителя телеканала «Jurnal TV», представить в письменном виде свое мнение в отношении фактов, изложенных г-ном Алексеем Мындру, а также представить запись фильма, на который ссылается жалоба.

Письмом № 174-R/19-E от 15.11.2019 года ООО «Reforma ART» сообщило Совету по телевидению и радио, что в результате проверки и сопоставления инсинуаций, сформулированных в жалобе названного Алексея Мындру, установлено явное несоответствие фактов, изложенных им, с реальным состоянием вещей, так как 2.11.2019 года после 23.00 «Jurnal TV» не транслировал фильм «Doctor Foster».

В то же время ООО «Reforma ART» ссылается на ст.11 c) Постановления КСТР № 98 от 19.07.2012 года, которая устанавливает, что «Аудиовизуальная продукция, запрещенная детям до 12 лет, транслируется только после 20.00 и постоянно сопровождается предупреждающим знаком в виде красного круга, с цифрой белого цвета 12 внутри. Аудиовизуальная продукция классифицируется как запрещенная детям до 12 лет в случае, если содержит: Воображаемое насилие, которое не осуществимо, в тяжелой форме, приводящее к тяжким последствиям или смерти; Мультипликационные фильмы, содержащие тяжелые формы насилия и приводящие к тяжким последствиям или смерти; Реальное насилие, приводящее к телесным повреждениям; Реальное насилие в тяжелой форме, но не приводящее к телесным повреждениям; Ток-шоу, в которых рассматривается использование физического или психического (унижение) насилия, приемлемого с точки зрения ведущего или публики; Пугающее содержание независимо от реалистичности среды или персонажей, включающее одно или несколько следующих элементов: увечные тела, эффекты, наводящие ужас (не экстремальные), сильно перепуганные люди, насилие в отношении детей или животных, жертвы аварий, стихийных бедствий или болезней; Передача бессилия взрослых и угрозы в отношении детей.

В этом смысле телеканал «Jurnal TV» считает, что Совет по телевидению и радио должен проинформировать заявителя, что после 23.00 могут транслироваться аудиовизуальные программы более специфического содержания, и это не является нарушением действующего законодательства. Таким образом, жалоба г-на Алексея Мындру должна быть отклонена».

Следует отметить, что письмом № 862 от 18 ноября 2019 года на основании положений ст.83 (2) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио повторно просил предоставить запись вещания телеканала «Jurnal TV» от 2 ноября 2019 года и проинформировал поставщика медиауслуг, что на основании положений ст.83 (2) «В ходе деятельности по надзору и контролю Совет по телевидению и радио запрашивает необходимые сведения и документы для применения положений настоящего кодекса», а в соответствии с положениями ст.84 (5) i) в случае отказа в предоставлении Совету по телевидению и радио записей вышедших в эфир аудиовизуальных программ на поставщиков и распространителей медиауслуг налагается штраф в размере от 5000 до 10000 леев.

Письмом № 175-R/19-E от 20.11.2019 года ООО «Reforma ART», владелец телеканала «Jurnal TV», информировало Совет по телевидению и радио о невозможности предоставления запрошенных записей в связи с исключительно техническими причинами, повлекшими потерю архива вещания телеканала за период в несколько дней, включая 2 ноября 2019 года.

Поставщик медиауслуг утверждает, что причиной сбоя оборудования были чисто технические проблемы, связанные с повышенной загрузкой системы складирования данных из-за многочисленных передач в режиме реального времени текущих событий (II тур местных выборов, падение Правительства и пр.).

В то же время телеканал «Jurnal TV» уточнил, что в период времени, указанный заявителем, на телеканале транслировался другой фильм, а именно «13-й рейс», резюме которого прилагается к письму.

4 декабря 2019 года в дополнение к жалобе от 6 ноября 2019 года в Совет по телевидению и радио поступила жалоба б/н от г-на Алексея Мындру, в которой сообщается следующее: «Хочу высказать свое полное возмущение, связанное с наглостью телеканала «Jurnal TV», которую его представители демонстрируют, пытаясь ввести в заблуждение членов Совета своим ответом на мою жалобу. Имея в виду, что вероятнее всего я не смогу присутствовать на заседании Совета, когда будет завершено рассмотрение моей жалобы, считаю необходимым высказать дополнительно с помощью записей, сделанных мною с помощью мобильного телефона и записанных на DVD. Очень прошу рассмотреть эти фрагменты видео, которые включают: название телеканала (логотип), название транслированной передачи, дату/время, символ допустимого для просмотра данной программы возраста и др. В то же время обращаю ваше внимание на нецензурную лексику, используемую в фильме «Третий рейс», в соответствии с уточнением «Jurnal TV». В контексте вышеизложенного настаиваю на своей жалобе и прошу применить принудительные меры/ наложить санкции на телеканал «Jurnal TV», который допустил повторное нарушение».

Исходя из вышеизложенного, в связи с непредоставлением записей телеканалом «Jurnal TV» стало невозможным осуществление мониторинга и рассмотрение жалобы г-на Алексея Мындру б/н от 6.11.2019 года.

В этом случае действуют положения ст.24 (2), в соответствии с которыми «Поставщик медиауслуг должен хранить копию каждой аудиовизуальной программы, включенной в линейную аудиовизуальную медиауслугу, в течение не менее 30 дней со дня ее трансляции».

В то же время п.3.1. s) условий лицензии на вещание серии AC № 000747 от 3.07.2009 года обязует ООО «Reforma ART», учредителя телеканала «Jurnal TV», хранить записи транслированных программ в течение не менее 30 дней с даты трансляции и предоставлять по запросу Совету по телевидению и радио.

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что в данном случае было явное нежелание предоставить копии аудиовизуальной программы, запрошенной Советом по телевидению и радио и включенной в линейную аудиовизуальную медиауслугу, что повлечет наложение санкции на соответствующий телеканал. В этом контексте, принимая во внимание повторный отказ предоставить Совету по телевидению и радио записи аудиовизуальной медиауслуги, Драгош Викол предложил наложить на ООО «Reforma ART» взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев.

Член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру предложила наложить штраф в размере 5000 леев, так как поставщик медиауслуг впервые допустил нарушение такого рода, но ее предложение не набрало необходимого числа голосов.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу б/н от 6.11.2019 года, поступившую от г-на Алексея Мындру (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. В соответствии со ст.84 (5) i) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО «Reforma ART» (лицензия на вещание серии AC № 000747 от 3.07.09 года), учредителя телеканала «Jurnal TV», за нарушение положений ст.24 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и отказ предоставить Совету по телевидению и радио записи аудиовизуальной медиауслуги (за – (5), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА; против – (1), Л. ВИЗИРУ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО «Reforma ART» обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на телеканал «Jurnal TV» за нарушение положений ст.24 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и отказ предоставить Совету по телевидению и радио записи аудиовизуальной медиауслуги в соответствии со ст.84 (5) i) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг».

3.1. ООО «Reforma ART» в течение 48 часов с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.3 постановления, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

4. Банковские реквизиты для оплаты штрафа.

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

5. Поставщику медиауслуг ООО «Reforma ART» представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в «Мonitorul Oficial al Республики Молдова».

6. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению со дня опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу сектора Рышкань, адрес. мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) поставщиком медиауслуг, на которого наложили штраф, в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.