Decizie nr.80 din 02.07.2020 de respingere a solicitării privind suspendarea acţiunii articolului 58 alineatul (5) punctele 1) şi 2) din Legea nr.10 din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (sesizarea nr.104a/2020)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

de respingere a solicitării privind suspendarea acţiunii articolului 58

alineatul (5) punctele 1) şi 2) din Legea nr.10 din 3 februarie 2009

privind supravegherea de stat a sănătăţii publice

(sesizarea nr.104a/2020)

nr. 80  din  02.07.2020

 (în vigoare 02.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-220 art. 120 din 21.08.2020

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Liuba ŞOVA, preşedinte de şedinţă,

dlui Eduard ABABEI,

dlui Nicolae ROŞCA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dnei Cristina Chihai, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată pe 30 iunie 2020,

Examinând prima facie sesizarea menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând pe 2 iulie 2020 în camera de consiliu,

CONSTATĂ:

Pe 30 iunie 2020, deputaţii în Parlament Marina Tauber, Petru Jardan, Denis Ulanov, Vadim Fotescu, Igor Himici, Reghina Apostolova, Violeta Ivanov şi Vladimir Vitiuc au depus o sesizare prin care au solicitat exercitarea controlului constituţionalităţii articolului 58 alineatul (5) punctele 1) şi 2) din Legea nr.10 din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice

Totodată, autorii sesizării i-au solicitat Curţii să suspende acţiunea acestor prevederi. Baza legală invocată de autori pentru dispunerea suspendării prevederilor contestate constituie articolul 25¹ alin.(2) pct.1) literele b), d) şi h) din Legea nr.317 din 13 decembrie 1994 cu privire la Curtea Constituţională şi articolul 7¹ alin. (2) pct.1) lit.h) din Codul jurisdicţiei constituţionale, adoptat prin Legea nr.502 din 16 iunie 1995.

Curtea Constituţională poate suspenda acţiunea actelor normative prevăzute la articolele 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 4 alin.(1) lit.a) din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizate în modul corespunzător la Curtea Constituţională, care afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 25¹ alin.(2) din Legea citată şi de articolul 7¹ alin.(2) din Codul menţionat.

Potrivit articolului 25¹ alin.(2) pct.1) literele b), d) şi h) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, Curtea poate dispune suspendarea acţiunii actelor normative, sesizate în modul corespunzător la Curtea Constituţională, care afectează sau se referă la domeniile care ţin de drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, separaţia şi colaborarea puterilor sau alte domenii pentru care Curtea Constituţională consideră necesară suspendarea acţiunii actului contestat, în vederea evitării prejudiciilor şi consecinţelor negative iminente.

Curtea a examinat prima facie sesizarea respectivă în partea ce ţine de solicitarea dispunerii suspendării acţiunii prevederilor contestate şi a avut în vedere argumentele prezentate în sprijinul acestei cereri. Potrivit autorilor sesizării, Comisia Naţională Extraordinară de Sănătate Publică adoptă, în baza normelor legale contestate, norme juridice cu caracter primar, care restrâng drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, şi afectează separaţia puterilor în stat. Ei susţin că în vederea evitării unor prejudicii şi consecinţe negative iminente pentru ordinea constituţională, se impune suspendarea acţiunii prevederilor contestate. Aşadar, Curtea observă că autorii sesizării s-au limitat în a invoca riscuri generale, fără a le detalia şi fără a prezenta argumente pertinente în vederea suspendării acţiunii normelor legale contestate din perspectiva evitării intensităţii şi posibilelor prejudicii iminente şi ireparabile ale riscului afectării domeniilor prevăzute de acest articol.

În acest context, Curtea reiterează că, în cazul în care un autor al sesizării invocă riscul afectării unui domeniu prevăzut de articolul 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de articolul 7¹ alin. (2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, trebuie aduse argumente privind intensitatea şi posibilele prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale riscului. Chiar dacă riscul este abstract, cererile cu privire la suspendarea acţiunii actelor sesizate trebuie motivate convingător, nu prin simpla enumerare a unor valori fundamentale. Doar invocarea riscului şi enumerarea unor valori fundamentale nu reprezintă o motivare suficientă şi convingătoare în vederea suspendării acţiunii actului sesizat (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr.36 din 24 martie 2020, DCC nr.42 din 30 aprilie 2020, DCC nr.43 din 14 mai 2020).

Prin urmare, în baza celor menţionate supra, Curtea consideră necesar să respingă solicitarea ca fiind nemotivată.

Din aceste considerente, în baza articolului 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, a articolului 25¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, a articolelor 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se respinge solicitarea deputaţilor în Parlament Marina Tauber, Petru Jardan, Denis Ulanov, Vadim Fotescu, Igor Himici, Reghina Apostolova, Violeta Ivanov şi Vladimir Vitiuc referitoare la suspendarea acţiunii articolului 58 alineatul (5) punctele 1) şi 2) din Legea nr.10 din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice.

2. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.